引言

新冠疫情對我國宏觀經濟的影響有多大，可提出哪些建議？首先，在回答這個問題前，我們需要知道，政府在疫情防控過程中承擔著主體責任，疫情防控過程中充分暴露了我國在重大突發公共衛生事件應對的制度體系建設上存在的短板。

建設完備的突發公共衛生事件的制度體系不但是提升重大突發公共事件預防能力的手段，更是推進國家治理能力的治理體系現代化的重要要求。

首先應加快建設完善的應急管理體系。從能力、制度、法律建設等層面，做好完備的突發公共事件體系建設。其次應加快推動建設完善公共衛生體系，強化國家疾病控制中心的主體地位。最后應增加國家財政對于公共為衛生領域的投入比例，為公共衛生體系建設提供資金來源、法律支持與機制保障。

健全風險預警響應與信息發布機制

由于突發公共事件具有不確定性和公共性的特點，普通人群面對突發公共事件帶來的信息爆炸，在做經濟決策時往往手足無措，疫情對對消費者信心及固定資產投資都造成了顯著的負向沖擊，此時政府的信息發布的及時性及全面性的重要性變得以凸顯。

政府應關注國內外疫情發展局勢，做好突發公共事件的預警及響應機制，加強對各類市場中投資者心理的監測與識別，充分利用大數據等技術優化突發事件信息發布的流程及方法，及時發布準確可靠的風險預警及可靠結論。

在最短時間內穩定輿論形勢與民眾情緒，做好虛假信息的及時澄清，控制不實謠言傳播，努力降低此類突發公共事件對消費者信心的損失，防范市場有可能產生的大幅震蕩。

實施穩健貨幣政策并暢通傳導路徑

Shibor（上海銀行間同業拆放利率）與疫情發展指標的影響關系并不顯著，這說明市場貨幣市場基準利率在疫情爆發后并未及時對國家的貨幣政策做出預期響應，Shibor偏高代表貨幣的市場價格走高，這與央行多次進行公開市場操作以期向市場釋放流動性的預期相違背。

與此同時疫情對CPI指數造成了顯著且持久的正向沖擊，而食品在CPI指數包含的8大類商品中漲幅最為突出，分析可見疫情對第一產業帶來了一定的通脹壓力。

因而，一方面應持續完善貨幣政策傳導機制，積極通過公開市場操作及調整存款準備金率等手段加強對市場貨幣基準利率Shibor的引導，推動突發公共事件期間市場資金獲取成本的有序調整，降低實體經濟獲得資金的難度。

另一方面應實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕，補充Shibor未能提供的流動性空間，降低市場資金獲取難度和成本，對小微企業提供更大的融資支持力度，緩解中小企業融資壓力。與此同時，應注意引導資金流向，規避第一產業內部的通脹風險，帶動三次產業實現良性復蘇。

保障就業以改善經濟預期

疫情對消費者信心指數帶來了顯著的負面沖擊，而收入是影響消費者信心的重要指標，通過改善就業，保障居民收入的方式，可以改善消費著的未來收入預期，提振消費信心。

首先，按照國家的保就業政策要求，堅持疫情后經濟發展的就業導向，加大政策協同力力度，財政、貨幣、投資等政策與就業政策實現聯動，適時進一步推出有利于穩定和擴大就業的政策措施，提升投資和產業的就業帶動作用，支持就業容量大的行業優先發展，增加勞動者的收入，提升消費能力，穩定市場需求。

其次，繼續有針對性的做好重點群體的就業工作，著力幫助高校畢業生就業。推動各類市場主體積極擴大對應屆畢業生的招聘需求，建立人才儲備計劃，擴大市場容量。

鼓勵大學畢業生到基層就業，鼓勵自主創業，完善高校就業創業服務，不斷優化手續流程，搭建全國性網絡供需對接平臺，提高人才匹配效率，規范市場秩序。

做好畢業生就業心理輔導，緩解期焦慮情緒。大力推進鄉村振興戰略，鼓勵發展新型農業產業，加大對農村各類基礎設施建設投入規模，重視改善人居環境，支持農村勞動力在家鄉就業。

同時，加強對特殊困難群體的社會保護，幫助其盡快實現就業，穩定城鄉就業局勢。最后，加強就業形勢的大數據監測與分析，提升公共就業服務能力，完善就就業形勢分析機制和失業調查檢測體系，建立全國統一的就業信息系統，推進數據互聯共享，推進“智慧就業”建設，創新服務方式，通過直播招聘、專場招聘等方式提供對接服務。

刺激消費以拉動經濟增長

疫情對社會消費品零售以及消費者信心造成了顯著的負向沖擊，而當前階段，消費已經成為中國經濟增長的主要驅動力，而在最終消費中，居民消費占比接近3/4。采取措施促進消費，一方面有助于疫情對宏觀經濟造成的沖擊損失，另一方面有助于增強逆周期調控的有效性，努力實現穩增長的宏觀調控目標。

短期，落實減輕企業和居民的稅收負擔的相關政策，通過發放消費券，購物券，優惠券等方式激發市場潛力，抓住國外留學人員、疫情防控保障人員回流消費機遇，推動免稅市場創新發展，提高國內市場對高端消費的承載力和新引力。

加強豬肉、蔬菜、水果、冰鮮冷鏈等重點產品的安全消費的正面宣傳引導，防范豬肉價格再次出現大幅上漲，推動公路客運加快恢復，穩定消費預期和信心，穩步引導和促進消費信心恢復。

長期，積極培育新的消費熱點，加快5G網絡設施建設與商用步伐，推動以5G為產品為代表的智能便利體驗為特征的只能消費崛起，推動健康保障產業相關的健康消費、體育消費保持當前良好發展勢頭，大力支持和引導新興消費發展，鼓勵在線教育，互聯網健康醫療、餐飲外賣等新興服務消費加快向線上轉移，支持傳統線下零售和電商平臺、支付平臺、數字技術企業加快合作。

大力支持國產品牌發展，鼓勵國產品牌加快數字化服務能力建設，推動汽車消費轉型升級，推廣各類新型家電消費，鼓勵住房租賃消費，穩步推進影視娛樂、旅游餐飲等第三產業恢復。積極拓展城鄉消費，大力提升電商、快遞進農村的比例及農產品物流的現代化水平，加快健全縣、鄉、村三級電子商務服務體系及物流配送體系建設。

適度擴大政府投資并充分拉動民間投資

新冠肺炎疫情對我國的固定資產投資造成了較為顯著的負面沖擊。為拉動社會投資總額增長推動經濟復蘇，應充分發揮政府投資與民間投資的力量，辯證處理好兩者在疫情后經濟復蘇中的關系。

一方面充分發揮政府的投資的力量優勢，適度擴大政府投資力度。加快地方政府專項債發行進度，增加政府采購，提升社會有效需求，拉動社會供給增長。落實“新基建”整體布局，推動5G基站、人工智能、大數據、云計算、新型軌道交通等在內的新型基礎設施建設，拉動社會固定資產投資規模，培育更多的經濟增長點。

與此同時應注意適度控制政府投資借貸規模，防范財政風險，加強政府投資項目的監督管理，提高財政資金的使用效益，推動政府投資計劃的順利完成。另一方面應推動投融資體制改革繼續深化，激發民間投資活力，發揮民間資本的供給潛力。

在政策導向上，發揮政府投資的引導作用，制定與自然資源結構、人力資源，人文資源相適宜的產業政策，注重充分激發民營經濟力量，在資本、土地、勞動力、技術等資源獲取方面賦予民營經濟更加平等的地位，提振民間投資信心，為經濟恢復諸如更多市場化動力，擠入民間資本投資

在投資方式上，應更多集中于公共服務領域，盡可能的開放民間投資市場并保護民間資本產權利益；充分利用PPP模式混合資本投資，激發市場活力促進產業發展，讓民間投資成為市場競爭的主體。

當經濟恢復到一定程度后，政府應適當降低投資比例，由產業政策干預過渡為公共信息平臺建設，通過大數據共享降低社會投資的建議成本難及市場秩序調節的時間成本，擴大民間資本的覆蓋面和有效性。推動政府投資與民間投資相互補充相互促進，打破制約民間投資進入的各種隱形藩籬，提高民營資本投資信心，促使民間投資保持較快增長。

結語

總的來說，提振消費需求需要以改善就業為保障，通過減輕企業負擔與培育經濟增長點的方式拉動消費增長。而改善供給結構方面則需要從優化投資結構和把握創新機遇兩方面著手，推動疫情后經濟的高質量發展。