為長江解圍，為西部開路。

　　文丨華商韜略 王洪臣

　　“加快建設西部陸海新通道。”

　　在二十大報告中，明確提出了新的發展規劃。而隨著總投資約700億元的平陸運河正式開工，貫通西部12省的陸海新通道，正在迎來躍升時刻。

　　【世紀運河】

　　廣西，我國水系最發達的省份之一。

　　但是，由于廣西特殊的地理位置與地形，歷史上其內部各區域長期處于分散、割裂的狀態，尤其是各水系未能真正打通，推升了物資的運輸成本。

　　打通廣西各大水系，成為千百年來中國人的一大課題。

　　兩千多年前，秦始皇并吞六國后，開拓嶺南。為便于運輸糧草物資，他命人在廣西桂林興安修建了靈渠，成功打通長江與珠江水系。2018年，靈渠入選世界灌溉工程遺產名錄。

　　唐朝時，廣西又先后修建了桂柳古運河與潭蓬古運河，后者是我國唯一一條海上運河。

　　公元1394年，明太祖朱元璋派軍隊開鑿一條從南流江茂林鎮，到圭江北流鎮的茂北運河，全長13公里。但是，由于工程浩大的等原因，這條運河開挖6公里后不得已停工，如今遺址仍在。

　　時間來到新世紀。

　　2022年8月，廣西郁江岸邊，橫州市新福鎮平塘村江口街，70歲的老船工陳天德激動不已。不久后，以他腳下的土地為起點，平陸運河即將開工，他的生活將迎來巨大的變化。

　　“過去，咱們這一帶曾是商賈云集的鹽關碼頭，現如今還有信廟、江口長堤等古跡留存。平陸運河將以這里為起點，挖通后，船就能從欽州灣出海了……”陳天德說。

　　從漢朝起，平塘江口鹽關就設有司鹽，管理鹽務行政事務。當年，這里曾出現過“百萬鹽商如云至，鹽運財富你我爭”的盛況。

　　建國后，憑借優越的水運條件，江口街也曾繁華一時。但進入上世紀90年代后，隨著水運的沒落，江口街逐漸冷清。而隨著平陸運河的開工建設，當年的盛況有望重現。

　　平陸運河，我國西部陸海新通道的骨干工程，始于平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣，全長約135公里。項目開發任務以發展航運為主，結合供水、灌溉、防洪、改善水生態環境等，估算總投資約727億元。其按內河I級航道標準建設，通航5000噸級船舶，項目建設工期54個月。

　　這將是自京杭大運河之后，一千多年來我國規模第一的運河。

　　其實，作為世紀工程，關于平陸運河的構想早已有之。

　　100多年前，在孫中山先生的《建國方略》中，打通珠江、西江及北部灣、開通平陸運河的想法就有所呈現。

　　新中國成立后，平陸運河項目歷經多次勘測，但因各種條件所限未能開工建設。十八大以來，平陸運河相繼納入國家相關規劃，項目進入快車道。

　　2019年，平陸運河研究論證被列入《西部陸海新通道總體規劃》。此后，平陸運河項目被納入國家“十四五”規劃綱要和《國家綜合立體交通網規劃綱要》，躋身新時代“國字號”工程。

　　2021年10月，曾在水利部任職的劉寧，履新廣西壯族自治區黨委書記，先后主持召開12次會議研究指導平陸運河規劃建設，并多次赴項目現場考察調研。

　　2022年3月，平陸運河項目正式立項，此后不到半年，項目快速推進，于8月28日正式開工建設。

　　平陸運河開通后，將從根本上改變廣西地處沿海，卻無內河直通海港的水運格局，并將直接改變廣西經濟發展的大格局。而廣西作為西部唯一的沿海省份，也將對整個西部起到關鍵的帶動作用。

　　那么，平陸運河真的會有這么大作用嗎？它的開通，對廣西乃至西部12省市，到底意味著什么？

　　這需要從廣西，乃至整個西部發展的困境說起。

　　【西部之困】

　　2014年4月，時任廣西物流與采購協會秘書長的李捷與同行一道，沿著廣西與東盟有關國家的主要物流通道，走了3600多公里。

　　一路上，李捷都在思考一個問題：為什么東南亞國家距離廣西北部灣港口更近，卻舍近求遠，大多數的海運貨物流向珠三角地區？

　　“廣西貨不走廣西港”，長期以來讓廣西“意難平”。

　　西江是廣西最重要的一條航運干線，其最后一個梯級樞紐，即梧州長洲水利樞紐船閘年通過量已連續兩年超過長江三峽，2021年達1.5億噸。而這條干線上的大部分貨物，都是經珠江到廣州出海。

　　在泰國曼谷港時，海豐物流一位負責人的話，讓李捷有所領悟。對方認為，盡管曼谷港到防城港比到黃埔港近100多海里，但他們更介意的當地是否有發達的港口網絡、成熟的市場體系以及強大的輻射能力。

　　從這個角度看，廣西港口長期比不過東邊的鄰居，有著合理的商業邏輯。廣西港口要發展壯大，關鍵是要提升自己背后的市場生態體系。

　　廣西交通運輸廳黨組書記陳鴻起，曾將西江航道與北部灣港口比作廣西發展的“任督二脈”。這兩條主脈，目前仍未被徹底打通，限制了廣西經濟的起飛。

　　進一步來看，廣西作為西部12省市中唯一臨海的省份，也是陸海新通道的海上出口。西江航道與北部灣港口能否貫通，是關系整個西部發展的重要問題。

　　整個西部，苦于出海久矣。

　　以西部核心樞紐重慶市為例，當地企業如果要將產品出口到海外，通常有兩種方式：一是航空直運，一是江海聯運。由于航空運費高昂，其大多數貨物先要沿長江順流而下，運到上海后再運往世界各地。

　　但是，在扼住長江水道咽喉的三峽樞紐，正面臨著日益嚴峻的通行壓力。

　　2016年，三峽過閘船舶平均待閘時間44小時；2017年，日均待閘船舶約800艘，平均待閘時間106小時，2018年達到150小時。

　　2020年，在沒有停航檢修且受疫情影響下，通過三峽的船舶平均待閘時間超過110小時、最大待閘時間1403小時。

　　到了2021年，情況進一步嚴峻，三峽船閘的平均待閘時間超過200小時。也就是說，正常情況下，重慶到上海2000公里左右的水路，用時大概20天左右，其中一半消耗在等待中。

　　最初三峽船閘的年設計通行量為1億噸，2022年通行量提升到了1.5億噸。但即便如此，三峽船閘仍處于滿負荷運行狀態，潛能已觸摸到天花板。

　　靠海的廣西與坐擁長江水道的重慶，在出海問題上都如此大傷腦筋，西部如內蒙古、寧夏、甘肅、陜西、四川、貴州、云南、青海、西藏、新疆等其它內陸省份，就更不必多說了。特別是在面對潛力巨大的東南亞市場時，航運物流成為制約西部省份發展的關鍵因素之一。

　　這種情況下，平陸運河將首先解決廣西自身的問題。

　　“平陸運河修通后，廣西發展的‘任督二脈’就打通了。”陳鴻起說。

　　他之所以如此樂觀，是因為平陸運河建成后，從南寧經平陸運河直達北部灣出海，僅291公里，相比此前從廣州出海，將節省航程560公里以上。這將是一條廣西出海最便捷的水上通道。

　　而且，平陸運河通過左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流，可以直接連通貴州、云南等西南地區，實現內河航道與海洋運輸直接貫通，極大釋放航運優勢和潛力。

　　不僅如此，廣西航運能力的增強，也能夠為其它西部各省提供更高效的出海途徑。比如從重慶出發，到廣西欽州港只有1000多公里，為長江航道的一半距離。

　　未來，平陸運河將為長江減負、為西江分流，集聚更多西部地區的貨流量，讓廣西成為西部地區產品出海的首要選擇，進而帶動整個西部地區的發展。

　　所以，平陸運河才配得上“國字號”工程。而其背后，我國布局更為宏大的西部陸海新通道戰略，也將躍上一個新臺階。

　　反過來，陸海新通道的躍升，也將賦予平陸運河等工程項目以更大的發展空間。

　　【陸海新通道】

　　在印尼萬丹省的西冷工業園內，有一座占地20萬平方米，外觀氣派的汽車工廠。人離得很遠，就能看到門外顯眼的“DFSK（東風小康簡稱）”四個大字母。

　　東風小康車型曾在2019年獲得印尼20多項汽車大獎，已躋身印尼10大乘用車汽車品牌。

　　這座工廠，就是重慶賽力斯集團（原小康工業集團股份有限公司）在2014年投資1.5億美元所建。2017年工廠投產后，這里每年產出5萬輛“小康制造”的汽車供應印尼及東南亞各國的汽車市場。

　　“這些成績的取得，離不開我們身后強大的國家。”小康集團進出口公司總經理張興燕翻出手機中的一張照片說。

　　這張照片拍攝于2019年4月26日，地點是重慶團結村站。張興海站在公司定制的陸海新通道鐵海聯運貨運專列前。這趟專列，滿載25個集裝箱、貨值超500萬元的汽車零部件。

　　從重慶到雅加達，這些汽車零部件只需要短短的20天。相比傳統的江海聯運模式，陸海新通道為企業節省了寶貴的10天時間。

　　在張興燕這位耕耘海外市場的企業家看來，“西部陸海新通道具有通關效率高、物流速度快等多種優勢，對小康集團在東南亞市場的拓展，具有重要的戰略意義。”

　　其實，相比平陸運河的百年規劃史，隱身其后的陸海新通道出現時間并不長，但發展很快。

　　2016年8月，重慶、廣西兩地企業簽署合作協議，推動以鐵路和海運為主要運輸方式的“渝桂新”通道建設。作為通道的核心樞紐，重慶與廣西率先組局，大幅增強了西部地區發展在物流成本、時效性兩個核心要素上的競爭力。

　　2017年8月，朋友圈快速擴張。重慶、廣西、貴州、甘肅4省區市簽署“南向通道”框架協議，建立聯席會議機制。

　　2019年8月，發改委出臺《西部陸海新通道總體規劃》，通道被正式定名為“西部陸海新通道”，提升為國家戰略。

　　至此，在國內共建機制的持續迭代下，一條北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶的交通大動脈正式成形。這一點，從其戰略使命、通道內涵、共建程度、開放高度、輻射范圍等方面，均能得到體現。

　　根據《西部陸海新通道總體規劃》，陸海新通道包括東中西三條通路，東線自重慶經懷化、柳州至北部灣；中線自重慶經貴陽、南寧至北部灣；西線自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣。

　　三條線路的出海口，均在廣西北部灣，這也足見平陸運河的重要性。

　　目前，陸海新通道已形成“13+2”的發展格局，即西部12省+海南省、廣東省湛江市與湖南省懷化市。其輻射范圍擴展至16省區市的59市、111個站，通達全球113個國家和地區的335個港口。

　　這條源起中國西部腹地的物流大動脈，正在狂飆突進。

　　2022年1至8月，西部陸海新通道國際鐵路聯運班列開行346列，同比增長7倍；運輸貨物9538標箱，同比增長7.59倍；貨值29.46億元、同比增長5.8倍。

　　8月31日，鐵海聯運班列突破2萬列。

　　從0到1萬列，陸海新通道用了1461天，而完成第二個1萬列，只用了487天！

　　在運輸的品類上，從最初陶瓷、板材等幾十種品類，目前已經達到糧食、汽車配件、電腦配件、裝飾材料等640多種。

　　甘肅的百合、寧夏的枸杞原漿和干紅葡萄酒、新疆的堅果，深藏西北內陸的優質產品，正在通過這條新的物流大動脈，走向世界各地。

　　可以發現，陸海新通道在承載商品物資運輸的表象下，更重要的是推動了國內、國際的區域合作，為中西部地區打開了最近的南下出海口，激發了整個地區的經濟活力。

　　而伴隨著2022年《區域全面經濟伙伴關系協定》的生效，陸海新通道將進一步迎來世界大機遇。

　　【世界大機遇】

　　區域全面經濟伙伴關系協定，英文縮寫RECP，由東盟十國在2012年發起，于2020年11月15日正式簽署，2022年1月1日起正式生效。

　　RCEP被稱為“全球最大自由貿易區”，其有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。

　　無論從GDP、人口還是貿易總額等方面來看，RCEP均占到全球總量的30%左右。所以，其可以稱得上全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。

　　在RCEP區域內，90%以上的貨物貿易將立刻或逐步實現零關稅，對于增強國際、國內雙循環，推動我國產業轉型升級與經濟高質量發展，融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，推動加快構建新發展格局具有重要意義。

　　更重要的是，RCEP所包括的東南亞市場，是目前世界經濟最具增長潛力的地區之一。而這一地區，已經與我國西部建立起陸海新通道這條快速便捷的物流大動脈。

　　為了搶抓RCEP利好，一大批東盟客商也紛紛登陸，加速開拓中國市場。

　　在廣西經營貿易公司的文萊商人鄭作亮，把文萊的蝦片、咖啡等產品引進中國市場，同時把中國的沃柑等產品推向東盟。

　　鄭作亮認為，“有了西部陸海新通道，貨品乘輪船從文萊港口出發，漂洋過海來到廣西欽州港，再從這里換乘鐵路去四川、重慶、云南，十分方便。”

　　不難想見，有了陸海新通道的加持，東南亞與中國市場的聯動將更為流暢。而隨著RCEP的利好發酵，陸海新通道也將進一步升級，進入國際加強版。

　　2022年6月，中國與新加坡共同編制的《中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”合作規劃》明確，陸海新通道將以中國重慶、新加坡為“雙樞紐”，以廣西南寧、四川成都等中國西部重要城市為“多支點”，以廣西欽州等中國北部灣港口為重要交匯點，通過鐵公水空等多種運輸方式組合形成“多通道”，高效連接中國西部與東盟國家。

　　未來，通過這條陸海大通道，我國西部地區還有更為廣闊的發展空間。

　　“北上”，從新疆出發，進入中亞地區如哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國，然后到土耳其、伊朗。

　　“南下”，從廣西北部灣港出發，到越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞等東南亞各國，一直延伸到印尼和新加坡。

　　打開世界地圖，可以看到，聯動東歐、西亞、中亞、中南半島，西部陸海新通道將成為一條具有區域協同、多元協作，市場與政府力量互補，銜接歐亞大陸的復合型戰略大通道。

　　置身其中，陸海新通道最初的兩位“發起人”重慶與廣西，已嘗到了紅利。

　　今年7月21日，第四屆中國西部國際投資貿易洽談會在重慶舉行。僅重慶一地，就集中簽約重大項目66個，投資金額達2228.5億元。在此背后，依托陸海新通道，東盟國家已連續3年成為重慶第一大貿易伙伴。

　　正在開鑿世紀運河的廣西，也不遑多讓。

　　如今，在港口運輸組織和運營管理能力上，廣西北部灣港已躋身全國前3名。而隨著北部灣國際門戶港的建設，已經產生聚集效應，并帶動整個廣西對外經濟規模持續攀升。

　　2021年，廣西外貿進出口總額5930.6億元，同比增長22.2%，再創歷史新高。而東盟則連續22年成為廣西第一大貿易伙伴。

　　大環境的改變，也在細微無聲處，改變著西部各地的發展態勢，改變著每一個人的生活和未來。

　　從平陸運河的起點江口街往南約30公里，就是欽州市靈山縣舊州鎮石橋村，也是平陸運河馬道樞紐施工區域。

　　隨著平陸運河開建的消息公布，常年在外務工，只有逢年過節才回村的年輕人紛紛返鄉。他們或直接參與工程建設，或在運河所經的鎮上開工設廠，或開餐館、賓館、生態養生館……

　　昔日的繁華，正伴著挖掘機的轟鳴與巨輪的汽笛聲，從過去走進現實。

　　【參考資料】

　　[1]《西部陸海新通道對中國—東盟合作產生了哪些深遠影響》李牧原

　　[2]《陸海新通道，一條“聯動歐亞”的國際戰略大通道》重慶馬路社

　　[3]《680億的平陸運河，能盤活廣西嗎？》中國新聞周刊

　　[4]《出海》今日重慶

　　[5]《廣西投資727億運河開工：村民返鄉參與建設，西部多一出海口》極目新聞

　　[6]《廣西貨不走廣西港現象探析》廣西日報

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