又沒錢了,美國國會議員起草臨時預算法案,阻止聯(lián)邦政府關門危機
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據(jù)參考消息網(wǎng)援引法新社消息,因美國政府財政耗盡,無法繼續(xù)提供維持各部門的運轉以及聯(lián)邦服務的資金,美國政府正面臨嚴重危機,或被迫關門。為避免這種情況出現(xiàn),美國國會需要在12月15日午夜之前通過一項新的預算,當前,國會議員正推動臨時預算法案的談判和起草工作。
日前,美國民主黨人公布了一份將聯(lián)邦開支在目前水平上延長到12月23日的文本,眾議院之后將對此進行投票表決。實際上,美國政府并非第一次遇到這種情況。在2018年末至2019年初這段時間,美國曾經(jīng)歷史上最嚴重的一次政府停擺。

當時也是因為美國財政狀況不佳,美國政府不得不暫停一切業(yè)務來避免多余開支,但政府的缺位同時導致美國上下陷入一片混亂,甚至連機場的行李檢查工作也受到影響,所以后來美國兩黨在這一問題上基本都會暫時擱置爭議,因為誰都不希望再出現(xiàn)這種情況。
當?shù)貢r間9月30日,美國國會眾議院就曾通過一次臨時預算案,當時這份預算旨在維持政府正常運轉至12月16日,而不至于在9月30日就關門大吉,不過當時的投票結果并沒有反映出兩黨的團結。

當時這份臨時預算案以230票贊成、201票反對的結果在國會獲得通過,值得注意的是,這份法案中的預算內容除了維持政府正常運轉所需資金之外,還包括為烏克蘭以及周邊國家所提供的超過123億美元的援助以及超過40億美元的賑災資金等,這應該就是反對者眾多的原因之一。
兩黨雖然都不希望美國政府關門,但共和黨在援烏資金方面和民主黨立場并不相同。共和黨領袖麥卡錫曾表示,若共和黨贏得眾議院多數(shù)席位,將不會再給烏克蘭開出空頭支票。前段時間,共和黨議員格林再次提出對美國對烏援助資金進行審計。

可以明顯看出,共和黨和民主黨在援烏問題上的分歧還是比較明顯的,而且共和黨沒打算讓步,雖然格林的提議因為民主黨人反對而未能通過,但她表示共和黨人回歸后,將會正式推進審計對烏援助資金。
可以預見,對于這次臨時預算法案,民主黨和共和黨將會再次爆發(fā)爭吵。美國2022財年已于9月30日結束,2023財年為2022年10月1日至2023年9月30日,但目前兩黨在2023財年的最終預算上并未達成一致。

雖然民主黨領袖德勞羅稱雙方的談判正接近達成最終協(xié)議,但實際上兩黨在其他問題上也存在著明顯的分歧。此前的臨時預算中,共和黨人明確表示維持邊境安全的資金是必需的,而應對新冠疫情和猴痘疫情等公共衛(wèi)生方面的支出則沒有那么重要。
這和特朗普執(zhí)政時期的理念大致相同,而民主黨不太看重邊境安全問題,拜登政府上臺后開放美國邊境招致國內很多的批評。所以在接下來的臨時預算和2023財年最終預算的談判中,民主黨和共和黨將不可避免的再次面對這些問題。

若最后期限來臨之前,美國國會未能就整體預算達成協(xié)議,美國政府將可能通過短期法案或者為期一年的“持續(xù)決議案”來作為權宜之計。只是這樣一來,美國軍方的資金也會面臨縮減。
美國國防部可能需要停止部分項目來保證其他項目能夠維持正常運行,屆時,被叫停的應該不會是美國自己的項目,而是對外項目,比如對烏克蘭的軍事援助。所以,美國財政出現(xiàn)問題,受影響最大的將會是烏克蘭。
除了援烏資金將會放緩,援烏武器的生產制造也可能面臨推遲,烏克蘭將不可避免迎來劣勢,俄烏沖突的走向也可能出現(xiàn)新的變化。
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