特朗普罷免美聯(lián)儲理事，控制美聯(lián)儲的第二次嘗試會如何？

作者 :正文注明 2025-08-29 07:20:18 圍觀 : 次評論

來源：大白話時事
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8月25日，特朗普發(fā)帖公開了一封致美聯(lián)儲理事莉薩·庫克的信件，宣布即刻將其免職。

信中援引美國憲法第二條及經(jīng)修訂的《1913年聯(lián)邦儲備法》相關(guān)條款，特朗普表示已認(rèn)定存在足夠理由撤銷庫克職務(wù)。

對此庫克則針鋒相對的表示，特朗普沒有權(quán)力將其從前總統(tǒng)拜登任命的職位上撤職，她將繼續(xù)履行其助力美國經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。

這場交鋒，是特朗普控制美聯(lián)儲的又一次嘗試。

因為特朗普也很清楚，單單只是換掉美聯(lián)儲主席，并不足以控制美聯(lián)儲。

因為美聯(lián)儲主席更多只是傳聲筒，并沒有一票否決權(quán)。

美聯(lián)儲有兩個決策機(jī)構(gòu)，一個是美聯(lián)儲理事會，由7名理事管理，這是美聯(lián)儲的管理機(jī)構(gòu)。

這7名理事里，主席和副主席是固定的，一屆任期是4年，可連任，也可以被多次重新提名。

另外5名理事的任期是14年。

這次被特朗普罷免的理事庫克，是2022年才被拜登任命為美聯(lián)儲理事，是首位擔(dān)任此職的非裔美國人。她的任期原定于2038年結(jié)束。

庫克還曾在奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問委員會任職，并在美國財政部工作。

所以這是典型的民主黨派系的人，自然被特朗普視為眼中釘。

一有機(jī)會就得拔。

美聯(lián)儲理事會的職責(zé)主要是：

1、指導(dǎo)聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的運作，促進(jìn)聯(lián)邦儲備法賦予聯(lián)邦儲備的目標(biāo)和職責(zé)的實現(xiàn)；

2、監(jiān)督12家儲備銀行的運營，并與其分擔(dān)監(jiān)督和管理某些金融機(jī)構(gòu)和活動的責(zé)任；

另外，美聯(lián)儲官網(wǎng)也明確說了，美聯(lián)儲理事會是聯(lián)邦政府的一個機(jī)構(gòu)，向國會報告并直接對其負(fù)責(zé)。

所以，這7名理事，包括美聯(lián)儲主席，都是需要美國總統(tǒng)提名，然后經(jīng)過國會批準(zhǔn)。

這里需要注意，美國最高法院在今年5月的一項裁決中，明確說：“美聯(lián)儲“是一個結(jié)構(gòu)獨特的準(zhǔn)私營實體，遵循了美國第一和第二銀行獨特的歷史傳統(tǒng)。”?

美國最高法院強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲在政府機(jī)構(gòu)中是獨一無二的，美聯(lián)儲理事會成員將受到特別保護(hù)，不會被總統(tǒng)解雇。

也就是說，美聯(lián)儲雖然屬于聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，但同時又是一個結(jié)構(gòu)獨特的“準(zhǔn)私營實體”。

歷史上，美聯(lián)儲是美國成立的第三家央行。

美國第一銀行和美國第二銀行，是美國歷史上兩次嘗試建立的央行，但兩次均因政治原因失敗，導(dǎo)致美國長期缺乏央行，頻繁遭遇銀行危機(jī)。

所以，1913年的《聯(lián)邦儲備法》成立了美聯(lián)儲，作為美國第三家央行，持續(xù)至今。

《聯(lián)邦儲備法》第10條，美聯(lián)儲理事會成員只能“因故”被解職，而不能因政治或政策分歧被解職。

但該法律并未明確定義何為“因故”。

美國法律的“因故”作為法律術(shù)語，在法律裁決中被解釋為“效率低下、玩忽職守或瀆職”。

也就是說，美聯(lián)儲理事還是有可能被特朗普找茬，從而罷免，《聯(lián)邦儲備法》還是給出了模糊的空間。

但《聯(lián)邦儲備法》沒有任何專門針對董事會主席的條款，這是特朗普之前對美聯(lián)儲主席鮑威爾發(fā)難，卻無從下手的緣故。

今年7月，特朗普曾經(jīng)嘗試通過美聯(lián)儲巨額裝修問題，來對鮑威爾發(fā)難。

7月24日，特朗普實地考察了美聯(lián)儲的翻修項目，他和鮑威爾頭戴安全帽，神情嚴(yán)肅地站在施工現(xiàn)場。

特朗普指出這項翻修工程將耗資高達(dá)31億美元，比預(yù)算所列的20多億美元要高得多。

站在一旁的鮑威爾隨即搖頭回應(yīng)說：“我沒有從任何人那里聽到這個消息。”

早做準(zhǔn)備的特朗普馬上拿出一份列有建筑成本的文件，想打一個措手不及，還鮑威爾會不會說錯話。

不過鮑威爾反應(yīng)很快，他拿過文件后仔細(xì)看了看，就馬上說，文件把另一棟大樓的翻修費用也囊括在內(nèi)，而該大樓不在此次預(yù)算包含的兩座翻修大樓之列。

特朗普仍堅持己見，稱那棟大樓也屬于整體工程范圍。

鮑威爾再度反駁說：“那棟大樓早在5年前就已完工。”

鮑威爾回答滴水不漏，這件事情就這樣涉險過關(guān)。

于是，特朗普就只能轉(zhuǎn)而針對美聯(lián)儲理事下手。

8月15日，美國聯(lián)邦住房金融局局長普爾特在一封信中敦促司法部調(diào)查庫克近年來辦理的兩筆抵押貸款。

他表示，庫克先后將其在密歇根和亞特蘭大的房產(chǎn)申報為主要住所。

據(jù)路透社報道，與第二套住房或投資性房產(chǎn)相比，主要住宅的貸款條件更加寬松。

普爾特在信中表示，庫克涉嫌偽造銀行文件和財產(chǎn)記錄，以獲取更優(yōu)惠的貸款條款，可能構(gòu)成抵押貸款欺詐。

特朗普就是以此為由發(fā)難，認(rèn)為庫克符合《聯(lián)邦儲備法》的“因故”條款，他就能因此罷免庫克。

8月20日，庫克在一份聲明中表示，她無意因為一條推文中提出的一些問題被迫辭職。作為美聯(lián)儲成員，她打算認(rèn)真對待任何有關(guān)其財務(wù)歷史的問題。她正在收取準(zhǔn)確信息，以回答任何合理的問題并提供事實。

8月22日，特朗普表示，如果庫克不辭職，他將解雇庫克。

由于美國歷史上，還未出現(xiàn)美國總統(tǒng)把美聯(lián)儲理事罷免的先例，所以這事情自然引發(fā)廣泛關(guān)注。

這里有個關(guān)鍵問題是，庫克被指控的2021年申請兩筆住房抵押貸款過程中存在不當(dāng)行為，可能構(gòu)成抵押貸款欺詐。

有法律專家認(rèn)為，庫克這個行為是發(fā)生在2021年，與其美聯(lián)儲理事職責(zé)無關(guān)。

此外，庫克目前還只是遭受指控，尚未面臨正式調(diào)查或刑事指控，更未被定罪。

特朗普還是比較難僅僅只是因為指控，就強(qiáng)行罷免庫克。

此外，特朗普強(qiáng)行解雇庫克，如果庫克提起訴訟，她可以立即申請初步禁令，在訴訟進(jìn)行期間阻止其被解雇。

如果禁令獲得批準(zhǔn)并得到上訴法院支持，庫克可在案件推進(jìn)期間繼續(xù)任職。

然后這個案件就有可能被逐級上訴，最終需要交給最高法院來判決。

整個過程曠日持久，隨便拖一拖，庫克也能有較長的任職時間。

而庫克作為民主黨派系的人，顯然不會隨隨便便就讓特朗普給罷免了，會盡可能的拖延時間。

并且，就算特朗普成功解職了庫克，也不意味著完全控制住了美聯(lián)儲。

美聯(lián)儲除了理事會作為日常管理機(jī)構(gòu)。

還有一個“聯(lián)邦公開市場委員會”（FOMC），就是我們平常經(jīng)常聽到的美聯(lián)儲議息會議，每年至少舉行8次議息會議，來決定美聯(lián)儲利率。

而議息會議一共有12名投票人員，其中7人是固定為理事會成員，另外紐約聯(lián)邦儲備銀行行長也擁有一個固定席位。

美國有12個儲備銀行，其余11位儲備銀行行長選出4位，輪流任職一年。

其余7名沒有投票權(quán)的儲備銀行行長，可以出席議息會議，并參與審議，但沒有投票權(quán)。

所以我們平常看到的美聯(lián)儲點陣圖上是有19名給出意見的，其中就是7名美聯(lián)儲理事，另外12名儲備銀行行長。

但有投票權(quán)的就是12人，7名理事+5名儲備銀行行長。

由此來看，雖然美聯(lián)儲理事對美聯(lián)儲利率有決定性影響，但特朗普僅憑罷免其中一名理事，就要完全控制美聯(lián)儲，也是不可能的。

即使美聯(lián)儲主席鮑威爾，明年任期到了，換上了特朗普心儀的美聯(lián)儲主席，美聯(lián)儲恐怕也不會完全聽特朗普的話。

別忘了，鮑威爾本來就是特朗普在2017年提名，才成為美聯(lián)儲主席的。

但當(dāng)上美聯(lián)儲主席后，鮑威爾就在2018年執(zhí)行加息政策，當(dāng)時特朗普也沒少跟鮑威爾對噴。

從這個角度來看，特朗普想完全控制美聯(lián)儲，確實沒那么容易。如果再給特朗普8年，我相信特朗普有能力控制美聯(lián)儲，但特朗普只有4年的時間，打官司都不一定夠。

美聯(lián)儲的直接成員，是12家聯(lián)邦儲備銀行，這背后是整個美國銀行金融資本控制，美聯(lián)儲的議息會議是集體意志博弈的結(jié)果，這其中猶太資本對美聯(lián)儲有決定性的影響。

雖然當(dāng)前特朗普是如日中天，但猶太資本顯然也不會輕易把自己手里最重要的美聯(lián)儲拱手讓出去。

今年雙方圍繞著美聯(lián)儲已經(jīng)有數(shù)次交鋒，特朗普也不會善罷甘休，還會繼續(xù)出招。

雙方你來我往，打得不亦樂乎。

也給我們吃瓜看熱鬧，提供了不少樂子。

標(biāo)簽美聯(lián)儲理事特朗普

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當(dāng)猛獸開始和解，牛羊們就瑟瑟發(fā)抖！

謊言，即將被拆穿！

特朗普能“一統(tǒng)美聯(lián)儲”嗎？

我們終將要把“改造日本”提上日程！

顏色革命，居然搞到了美國頭上？

關(guān)鍵時候，歐慫原形畢露了！

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