艾華：大阪G20峰會(huì)看什么？

作者 :艾華 2019-06-27 17:55:46 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　舉世矚目的大阪G20峰會(huì)將于28-29日舉行。作為安倍晉三首相最后一個(gè)任期內(nèi)舉行的最大規(guī)模的世界領(lǐng)袖大會(huì)，也是日本改元“令和”之后首次舉行的重量級(jí)首腦會(huì)議，日本政府高度重視，為此已經(jīng)準(zhǔn)備了數(shù)年時(shí)間。據(jù)日本媒體報(bào)道，大阪警方稱，除動(dòng)用本地1.2萬名警官外，還從全日本其他46個(gè)都道府縣征調(diào)來了1.8萬，總計(jì)共3萬名警官來保衛(wèi)本次大會(huì)，力求萬無一失。比24年前同樣在大阪市召開的APEC峰會(huì)時(shí)還要超出5000人，動(dòng)用保安力量為歷史之最。當(dāng)然，對(duì)于日本來說，這樣的峰會(huì)雖然耗費(fèi)不少人力物力，但精明的日本人也計(jì)算出本屆峰會(huì)將會(huì)給大阪所在的關(guān)西地區(qū)帶來365億日元的經(jīng)濟(jì)收益。這對(duì)經(jīng)濟(jì)不斷下滑的日本來說，的確是令人鼓舞的好事。

　　隨著中國和印度等發(fā)展中國家的崛起，決定世界前途與命運(yùn)的力量已經(jīng)不再是以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家，所以像G7那樣的發(fā)達(dá)國家俱樂部主宰世界命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，取而代之的是像G20這樣由世界主要國家參加的高峰論壇。這代表了一種趨勢，一種世界由全球國家共同治理的歷史必然。本屆峰會(huì)有哪些看點(diǎn)呢？

　　峰會(huì)之眼：中美首腦會(huì)談

　　毫無疑問，自從特朗普政府對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)以來，中美貿(mào)易談判已經(jīng)成為當(dāng)今世界最受關(guān)注的事情，因?yàn)檫@場由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，由美國單邊主義對(duì)大多數(shù)國家訴求的多邊主義、由美國貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界各國訴求的經(jīng)濟(jì)全球化的“戰(zhàn)爭”確實(shí)與全世界幾乎每個(gè)人的腰包和前途息息相關(guān)。特朗普的美國政府一再揚(yáng)言要對(duì)全部來自中國的產(chǎn)品征收高關(guān)稅，他們原本以為中國政府和人民嚇一嚇就能答應(yīng)他們的漫天要價(jià)，因?yàn)檫@種不斷加碼、極限施壓的手段在他們看來已經(jīng)玩得駕輕就熟，得心應(yīng)手，并且的確在某些國家那里屢試不爽。殊不知新中國已經(jīng)走過了70年的光輝歷程，而且中國有著充滿自信和智慧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次他們踢到了鐵板。

　　首先，特朗普政府大肆宣揚(yáng)貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)傷及中國，最多是殺敵一千自損一百。誰知，真正打下去，中國固然受了傷，但美國商人們也不干了。微軟、蘋果等領(lǐng)銜的4家美國巨頭公司聯(lián)名上書美國政府不能再打了；超過600多家美國公司呼吁政府趕緊收手；美國豆農(nóng)寧愿不要特朗普政府的補(bǔ)助也要中國的市場。英國《金融時(shí)報(bào)》6月17日?qǐng)?bào)道稱，美國商會(huì)向美國貿(mào)易代表辦公室遞交了一份措辭強(qiáng)硬的文件，呼吁撤銷過去兩年間加征的關(guān)稅，并表示對(duì)另外3000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅將會(huì)“大幅擴(kuò)大業(yè)已對(duì)”美國消費(fèi)者、工人和企業(yè)“造成的傷害”，稱其加征的關(guān)稅有可能在未來10年讓美國經(jīng)濟(jì)損失1萬億美元。而作為美國國內(nèi)最大經(jīng)濟(jì)圈的加州損失更是慘重。美國CNBC網(wǎng)站6月18日刊登題為“與中國的貿(mào)易戰(zhàn)如何重創(chuàng)2.7萬億美元的加州經(jīng)濟(jì)并傷害美國其他州？ ”的文章，稱隨著本月實(shí)施新關(guān)稅，對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束遙遙無期，專家們說，全面沖擊到來是遲早的事。影響將以各種方式波及美國各州經(jīng)濟(jì)，損失最嚴(yán)重的就是加利福尼亞州。加州與中國的貿(mào)易總額高達(dá)1750億美元，遠(yuǎn)超美國任何其他州。此外，還有流入該州的中國投資減少，將對(duì)加州GDP增長產(chǎn)生嚴(yán)重影響，重創(chuàng)該州2.7萬億美元的經(jīng)濟(jì)。在特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策下，美國經(jīng)濟(jì)走向已經(jīng)呈現(xiàn)掉頭向下的趨勢：美聯(lián)儲(chǔ)最新測算出來的未來12個(gè)月后經(jīng)濟(jì)景氣后退概率達(dá)到了29.6%，接近30%的臨界點(diǎn)。可見，特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)并非如其一廂情愿，它不僅傷害了中國和世界經(jīng)濟(jì)，更傷害了美國本國經(jīng)濟(jì)和將他送進(jìn)白宮的普通民眾。其次，隨著總統(tǒng)大選的鑼鼓越來越響，特朗普既要鞏固其基本盤，也要安撫那些受貿(mào)易戰(zhàn)影響生活質(zhì)量的民眾。政治因素促使特朗普不得不走上談判桌。所以，特朗普一方面親自出面強(qiáng)烈要求與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)，一方面又讓手下擺出其耍橫的一貫做派，到最后特朗普還是沒繃住，主動(dòng)打來電話，約定在大阪舉行中美首腦會(huì)談。

　　談判是相對(duì)比其它單邊手段成本最低的一種解決方式，這是國際社會(huì)的共識(shí)。這并不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人素養(yǎng)而轉(zhuǎn)移，而是關(guān)系到國家利益的大事。在中美首腦峰會(huì)之前，按照兩國元首的要求，兩國有關(guān)方面在大阪恢復(fù)貿(mào)易談判，相信有兩國元首的強(qiáng)烈愿望，這次談判應(yīng)該能夠達(dá)成某種程度的妥協(xié)，驅(qū)散美國給世界經(jīng)濟(jì)帶來的密布烏云。在兩國都已相互探底的情況下，特朗普能否順應(yīng)包括美國人民在內(nèi)的全世界人民的美好愿望，與中國一道，使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘巨輪回到正常航道上，是本次峰會(huì)最值得觀察的事情。如果能，那么，本次峰會(huì)至少就成功了80%。如果不能，特朗普繼續(xù)一意孤行，以商人的狡詐施行其反復(fù)無常的手法，那么，特朗普必將成為本次G20峰會(huì)的最大罪人！美國的公信力和唯一超級(jí)大國的形象將成為一地雞毛！

　　峰會(huì)焦點(diǎn)：美伊沖突走向

　　特朗普政府上臺(tái)后，美國宣布退出伊核協(xié)議，恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，并逐步升級(jí)制裁。最近，油輪接連在霍爾木茲海峽遇襲，美國指控是伊朗干的，伊朗則擊落美國無人機(jī)以表明態(tài)度。已經(jīng)升空奔向伊朗雷達(dá)和導(dǎo)彈裝置等目標(biāo)的美國軍機(jī)被特朗普緊急叫停，中東大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

　　美國和伊朗在波斯灣的外交和軍事交鋒是本屆峰會(huì)的焦點(diǎn)。二戰(zhàn)之后，中東因其豐富的石油資源一直是世界動(dòng)蕩的主要發(fā)源地，而美國則是這個(gè)是非之地幕后與臺(tái)前黑手。在收拾了伊拉克、利比亞、敘利亞等一個(gè)又一個(gè)非美友邦之后，美國終于騰出手來，想要向其最大的中東對(duì)手伊朗下手。但是，伊朗的軍事和精神意志力并非上述幾個(gè)挨收拾過的國家可比，美國要收拾伊朗，需要付出的代價(jià)恐怕遠(yuǎn)非好戰(zhàn)的博爾頓、蓬佩奧們所想象。在大選的序幕拉開之時(shí)，特朗普能夠把選民們的孩子送上戰(zhàn)場，然后眼看著他們葬身在中東的炮火之中嗎？如果那樣，恐怕當(dāng)每一個(gè)陣亡將士的名單傳來之時(shí)，投向?qū)κ置裰鼽h的選票將會(huì)幾何級(jí)的增長，特朗普的總統(tǒng)之路將會(huì)就此結(jié)束。精于算計(jì)的特朗普一定不會(huì)忘記當(dāng)年老布什總統(tǒng)打贏了海灣戰(zhàn)爭卻打輸了白宮之爭的慘痛教訓(xùn)。這恐怕是特朗普同意了鷹派們打擊伊朗之后又迅速叫停戰(zhàn)爭的主要原因。特朗普的前軍師班農(nóng)說：“任何特朗普的支持者都不會(huì)支持他在中東采取進(jìn)一步軍事行動(dòng)，因?yàn)樗淖畛跞嗽O(shè)就不是干預(yù)主義者。他現(xiàn)在走得有點(diǎn)遠(yuǎn)，為了選情應(yīng)該回頭了。”

　　實(shí)際上，特朗普做好了發(fā)動(dòng)一場大規(guī)模戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備了嗎？應(yīng)該說，依仗美軍的強(qiáng)大實(shí)力，美國的確具備了隨時(shí)打擊別人的能力，但是他可以發(fā)起戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭何時(shí)結(jié)束，卻并不是美國人說了算。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官戈拉姆？阿里？拉希德6月23日表示，任何與伊朗的沖突都將給該地區(qū)帶來不可預(yù)測的后果，并使美軍陷入絕境。伊朗法爾斯通訊社援引拉希德的話說：“一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，其規(guī)模和持續(xù)時(shí)間都將無法預(yù)測。”拉希德指出：“特朗普政府必須對(duì)保護(hù)美國士兵的生命負(fù)責(zé)。”伊拉克戰(zhàn)爭和敘利亞

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戰(zhàn)爭以及阿富汗戰(zhàn)爭殷鑒不遠(yuǎn)，美國人至今仍被拖在泥潭里自由不得。更何況以往美國總能拉上幾個(gè)盟友一起干，而特朗普上臺(tái)后幾乎把盟友都得罪光了，歐洲盟友法國和德國堅(jiān)決反對(duì)美國人開戰(zhàn)，最堅(jiān)定的歐洲盟國英國態(tài)度曖昧。在地球的這一邊，美國的小弟日本出于保障能源來源的考慮，更不愿意美國人動(dòng)手。所以，美國正處于失道寡助之時(shí)。國內(nèi)民眾不支持，國際上堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)武，逼得特朗普不能不反復(fù)掂量。

　　特朗普政府貌似拋出“橄欖枝”，說只要伊朗放棄核武器，就還是朋友。特朗普表示，愿就伊核計(jì)劃進(jìn)行沒有先決條件的談判。副總統(tǒng)彭斯6月23日在接受CNN電視臺(tái)采訪時(shí)說：“我們準(zhǔn)備與伊朗進(jìn)行無先決條件的談判。但唯一條件是，他們必須放棄核武器。”彭斯還表示，伊朗方面關(guān)于即將提升鈾濃縮工作的聲明是不可接受的。但是伊朗人會(huì)同意這個(gè)要求嗎？恐怕難。伊朗人說決不接受刀架在脖子上的談判。而美國的鷹派們并沒有放棄打一仗的主張。在美國和伊朗緊張關(guān)系升溫之際，正在訪問以色列的白宮國家安全

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事務(wù)助理博爾頓23日警告說：“伊朗和任何其他敵對(duì)國家都不應(yīng)該把美國的謹(jǐn)慎和自由決定權(quán)當(dāng)作弱點(diǎn)。沒有人在中東授予他們‘狩獵執(zhí)照’。”特朗普總統(tǒng)也在22日的推特上表示：“不是取消攻擊，只是現(xiàn)在暫時(shí)停止了。”24日，美國宣布對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模的追加制裁，這次的大棒指向了伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及其辦公室人員。一邊要求談判，一邊揮舞大棒，特朗普政府還是老一套的霸道做法！

　　怎樣給箭在弦上的美伊緊張局勢解套，可能是大阪峰會(huì)上迫切需要商量的問題。中國外交部發(fā)言人陸慷日前表態(tài)說：“當(dāng)前海灣地區(qū)局勢復(fù)雜、敏感。中方已反復(fù)呼吁有關(guān)方面避免采取任何刺激局勢升級(jí)的行動(dòng)。我愿強(qiáng)調(diào)，千萬不要打開潘多拉的盒子！”

　　朝核問題峰回路轉(zhuǎn)？

　　正如中國有句老話，前途是光明的，道路是曲折的。本來一派樂觀的朝美談判因?yàn)楹觾?nèi)首腦會(huì)談的無果而終突然蒙上濃重陰影。好在特朗普并未改變對(duì)朝鮮的“特別情感”，他和朝鮮金正恩委員長仍保持了足夠的耐心。到目前為止，雙方都沒有完全關(guān)閉談判的大門，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人和美國總統(tǒng)有可能實(shí)現(xiàn)第三次會(huì)談。兩位領(lǐng)導(dǎo)人近期互致親筆信，并且信的內(nèi)容都讓對(duì)方感到高興。

　　在此過程中，包括中國和韓國在內(nèi)的各方都在努力為朝核問題的解決和朝美談判僵局的打開做出巨大努力。在中朝建交70周年之際，習(xí)近平主席親自訪問朝鮮，使朝鮮黨和人民備受鼓舞，中朝關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平主席訪問朝鮮，對(duì)未來朝鮮半島的和平穩(wěn)定提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人與美國總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)談之后，雙方的底線非常明確，美國雖然口頭上承認(rèn)朝鮮政權(quán)，但是不愿意和朝鮮建立正常的外交關(guān)系，美國雖然口頭表示希望朝鮮半島和平穩(wěn)定，但是在朝鮮半島和平穩(wěn)定方面并沒有作出實(shí)質(zhì)性努力，美國雖然強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展的重要性，但是，始終沒有承諾不采取武力或者其他方式推翻朝鮮政權(quán)。

　　中國國家主席訪問朝鮮，向各方釋放出清晰的信號(hào)，那就是解決朝鮮半島問題必須相向而行。如果只是向朝鮮施加壓力，美國以及美國所領(lǐng)導(dǎo)的所謂聯(lián)合國軍并沒有采取實(shí)際行動(dòng)，減少在朝鮮半島的軍事存在，減少對(duì)朝鮮的威脅，那么，要想真正實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平發(fā)展是不可能的。

　　大阪峰會(huì)上，無論是中美首腦會(huì)談還是美日首腦會(huì)談或韓美首腦會(huì)談，相信半島問題始終都是繞不開的話題，在習(xí)近平主席剛剛歷史性地訪問朝鮮之后，美中首腦會(huì)談如果能夠?qū)Υ偈姑莱謴?fù)談判和朝鮮問題的解決做出貢獻(xiàn)，那將是功在千秋的大事！希望朝鮮半島局勢繼續(xù)朝著和平發(fā)展的方向邁進(jìn)！

　　韓日和俄日關(guān)系難有突破

　　日本作為本屆峰會(huì)的東道主，最大愿望當(dāng)然是希望本次峰會(huì)成功，以便在世界上樹立日本政治大國的地位和安倍首相的歷史地位。借此峰會(huì)進(jìn)一步密切與特朗普及美國的特殊關(guān)系當(dāng)然是題中應(yīng)有之義；與關(guān)系已經(jīng)走上正軌的中國進(jìn)一步加強(qiáng)合

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作也是安倍的重要日程安排。安倍還希望借峰會(huì)之機(jī)與普京總統(tǒng)舉行會(huì)談，推進(jìn)北方四島問題的解決和日俄友好條約談判。可這只是美好的愿望。普京總統(tǒng)近日回答記者提問時(shí)說，他期待與安倍晉三會(huì)晤，繼續(xù)包括和平條約在內(nèi)的對(duì)話。但他同時(shí)斬釘截鐵地表示，盡管日本提出地域性索賠，但俄羅斯不會(huì)在千島群島降下國旗，也就是在領(lǐng)土問題上絕不讓步，這無疑給俄日首腦會(huì)談定下了基調(diào)。

　　韓日關(guān)系自從去年以來風(fēng)波不斷，盡管美國這位兩國共同的大哥不斷施壓，要求兩國和好，但是歷史和現(xiàn)實(shí)積怨太深，雙方目前都無退讓的意愿。在這種氛圍下，安倍22日晚首次正式透露，其峰會(huì)日程比較繁忙，抽不出空來舉行日韓首腦會(huì)談。而韓國政府人士則針鋒相對(duì)地說：“我們在G20峰會(huì)期間的兩國首腦會(huì)談日程也已排得滿滿的。想與我們會(huì)談的國家很多。”估計(jì)屆時(shí)安倍首相與韓國文在寅總統(tǒng)也就只是禮貌性地握握手啦。

　　國際新格局萌生？

　　據(jù)外電報(bào)道，6月中旬，印度總理莫迪在比什凱克會(huì)議上建議俄羅斯總統(tǒng)普京在日本G20峰會(huì)期間舉行俄中印模式下的三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。而俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱，中國外交部部長助理張軍24日表示，國家主席習(xí)近平在大阪G20峰會(huì)期間將參加中俄印三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。具體是哪一天舉行會(huì)晤目前還沒有透露。

　　這注定是世界發(fā)展史上開天辟地的頭等大事。中俄印三個(gè)國家在美國總統(tǒng)在場的國際性會(huì)議上甩開他單獨(dú)開會(huì)，其象征性意義和沖擊性必將深刻影響全世界。

　　這樣的會(huì)議應(yīng)該說是拜特朗普政府所賜。這是三個(gè)受到美國制裁和打壓的國家。無論哪一個(gè)都對(duì)奉行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義以及霸凌主義的特朗普政府的美國抱有強(qiáng)烈的憤慨。這三個(gè)飽受美國欺壓的大國雖不至于結(jié)成反美聯(lián)盟，但靠在一起相互支持一下、抱團(tuán)取一下暖，交流一下抗壓的體會(huì)和辦法總是他們的權(quán)力吧。如果形成了一個(gè)機(jī)制，世界上還有那么多受美國欺凌的國家呢，是不是可以建議擴(kuò)大搞一個(gè)反對(duì)美國欺凌的國際研討會(huì)？

　　特朗普會(huì)怎么辦呢？屆時(shí)繼續(xù)跟安倍去打高爾夫球一躲了之？還是裝著路遇，強(qiáng)行闖入會(huì)場攪局？筆者覺得，以特朗普的商人性格，后者并非不可能。那么屆時(shí)是不是可以順勢改為民主生活會(huì)，大家當(dāng)面對(duì)特朗普先生提出批評(píng)和幫助，幫助他改正錯(cuò)誤，改弦更張，還世界以和諧安寧？如果特朗普能接受大家的批評(píng)和幫助，那么大阪峰會(huì)必定會(huì)作為一次成功的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)而載入史冊！

標(biāo)簽大阪峰會(huì) 艾華艾華

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艾華：大阪G20峰會(huì)看什么？

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