過(guò)去的一周，特朗普又懟上美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾了。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　特朗普像祥林嫂一樣喋喋不休的表示，如果美聯(lián)儲(chǔ)不加息，道瓊斯指數(shù)本可以再漲上數(shù)千點(diǎn)，而GDP增幅可以達(dá)到4%甚至是5%的區(qū)間……7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　6月26日，特朗普在接受?？怂股虡I(yè)電視網(wǎng)采訪時(shí)，再次批評(píng)鮑威爾沒(méi)有降低利率，并且權(quán)威十足的宣稱(chēng)：7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“我有權(quán)把他降級(jí)，我有權(quán)解雇他。”7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　那么，美國(guó)總統(tǒng)真的能解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席么？7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　美聯(lián)儲(chǔ)前主席本-伯南克寫(xiě)了一本《行動(dòng)的勇氣：金融危機(jī)及其余波回憶錄》，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有明確的回答。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)由7名執(zhí)行理事組成，其中包括一名主席、一名副主席和其他五名執(zhí)行理事，他們必須全部由總統(tǒng)提名，經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)確認(rèn)后才能上任，每個(gè)執(zhí)行理事的任期長(zhǎng)達(dá)14年（美聯(lián)儲(chǔ)主席任期4年）。這7名執(zhí)行理事的任期需要間隔兩年，如果有理事辭職，那么總統(tǒng)就可以及時(shí)地任命一名新理事，因此，在美國(guó)總統(tǒng)4年的任期內(nèi)最多只有兩個(gè)執(zhí)行理事的任期結(jié)束，需要由總統(tǒng)決定新人選是誰(shuí)?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“美聯(lián)儲(chǔ)是一個(gè)具有政治獨(dú)立性的中央銀行，為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而做出政治上不受歡迎的決策，是它存在的一個(gè)理由。它成立的目標(biāo)恰恰就是如此：做他人不能或不愿做，卻又必須要做的事。”7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“國(guó)會(huì)早在1978年就規(guī)定政府審計(jì)署無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)貨幣政策的制定過(guò)程，因?yàn)閲?guó)會(huì)認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策旨在實(shí)現(xiàn)美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，不能受到短期性的政治壓力的干預(yù)（但美聯(lián)儲(chǔ)在履行銀行監(jiān)管等多個(gè)職能時(shí)的情況必須接受政府審計(jì)署的評(píng)估）?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)屈服于任何壓力，相反會(huì)努力擺脫一切政治因素的干擾。作為政治獨(dú)立的中央銀行，我們不得不慎之又慎。只要我們負(fù)責(zé)達(dá)到國(guó)會(huì)為我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)，在不受政治干擾的情況下制定貨幣政策對(duì)我們的國(guó)家而言是最好的選擇。如果我們?cè)噲D在超出我們管轄范圍的財(cái)政問(wèn)題上施加影響，那么我們就不要指望民選領(lǐng)導(dǎo)人尊重美聯(lián)儲(chǔ)悠久的自治傳統(tǒng)?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　答案很顯然：7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　總統(tǒng)有權(quán)任命美聯(lián)儲(chǔ)主席，但無(wú)權(quán)解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　美聯(lián)儲(chǔ)不能對(duì)政府的財(cái)政政策指手畫(huà)腳，政府也無(wú)權(quán)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策指手畫(huà)腳。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　按法理上說(shuō)，特朗普指責(zé)鮑威爾，越界了。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　伯南克還有一本書(shū)叫做《金融的本質(zhì)》，提到了美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的來(lái)源：7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“直至1951年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期復(fù)雜的談判，美國(guó)財(cái)政部終于同意讓美聯(lián)儲(chǔ)根據(jù)需要自行設(shè)定利率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。雙方于1951年簽署了《美聯(lián)儲(chǔ)-財(cái)政部協(xié)議》，這一協(xié)議具有十分重大的意義，因?yàn)檫@是美國(guó)政府第一次明確承認(rèn)，美聯(lián)儲(chǔ)被允許獨(dú)立運(yùn)行?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“當(dāng)今世界，各國(guó)已經(jīng)形成普遍共識(shí)：央行獨(dú)立運(yùn)行會(huì)比由政府主導(dǎo)產(chǎn)生更好的效果。特別是，一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的央行可以不去理會(huì)短期的政治壓力，例如為了選舉而被迫刺激經(jīng)濟(jì)。這樣一來(lái)，央行就可以采取一些立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措并且能取得更好的效果?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　1913年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》，美聯(lián)儲(chǔ)成立，法案中明確說(shuō)明，“美聯(lián)儲(chǔ)制定貨幣政策時(shí)不受包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何行政部門(mén)干預(yù)”。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　然而，美聯(lián)儲(chǔ)建立之初是在財(cái)政部的管轄之下，美聯(lián)儲(chǔ)的第一任主席就是財(cái)政部的助理部長(zhǎng)查爾斯-哈姆林。在一段時(shí)間內(nèi)，財(cái)政部長(zhǎng)是美聯(lián)儲(chǔ)的當(dāng)然理事，能夠影響貨幣政策制定，美聯(lián)儲(chǔ)只是財(cái)政部的附庸。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　1934年，伊冦斯就任美聯(lián)儲(chǔ)主席，他取消了財(cái)政部長(zhǎng)和貨幣監(jiān)理署署長(zhǎng)的美聯(lián)儲(chǔ)理事資格，但他同時(shí)也認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該作為財(cái)政政策的補(bǔ)充并協(xié)助政府促進(jìn)信貸。此后，一直到二戰(zhàn)結(jié)束初期，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策基本上從屬于財(cái)政部的財(cái)政政策，一直維持著超低利率幫助政府融資。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　1951年3月，美聯(lián)儲(chǔ)與財(cái)政部達(dá)成了《美聯(lián)儲(chǔ)—財(cái)政部協(xié)議》，美聯(lián)儲(chǔ)在名義上脫離了政府的影響，可以獨(dú)立地制定貨幣政策，但實(shí)際上，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部聯(lián)系依然非常緊密，大多數(shù)時(shí)候的貨幣政策也是配合財(cái)政部的要求。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　威廉-馬丁任美聯(lián)儲(chǔ)主席之后，美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，財(cái)政支出規(guī)模急劇擴(kuò)大，需要寬松貨幣政策為其提供支持，但馬丁卻沒(méi)有按總統(tǒng)約翰遜的意愿行事，并且留下一句名言：7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“美聯(lián)儲(chǔ)的工作，就是在宴會(huì)剛開(kāi)始時(shí)撤掉大酒杯?！?span style="display:none">7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　到了1965年，時(shí)任總統(tǒng)約翰遜，甚至向司法部詢(xún)問(wèn)是否可以撤換馬丁，但律師建議，政策異議并不構(gòu)成撤換美聯(lián)儲(chǔ)主席的理由。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　1970年，尼克松提名伯恩斯任美聯(lián)儲(chǔ)主席，

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也留下了自己的“名言”：7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“我會(huì)尊重他的獨(dú)立性，但我個(gè)人希望他能做出遵循我意愿的決定。你知道，伯恩斯先生，我長(zhǎng)期支持低利率和更多的貨幣供給。”7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　嗯，伯恩斯很配合尼克松，執(zhí)行寬松貨幣政策，結(jié)果造成70年代后期美國(guó)通脹率飆升，把整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)給帶到了泥坑里。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　美聯(lián)儲(chǔ)真正的獨(dú)立性，來(lái)自1979年擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的保羅-沃爾克。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　伯恩斯配合財(cái)政部實(shí)施寬松貨幣政策，產(chǎn)生了嚴(yán)重的滯脹，沃爾克上臺(tái)后，頂住各種壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高利率，以短期代價(jià)治愈了長(zhǎng)期病癥，美聯(lián)儲(chǔ)威望大增，這讓各界意識(shí)到賦予央行獨(dú)立操作貨幣政策的長(zhǎng)期好處。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　里根上臺(tái)之后，曾邀請(qǐng)沃爾克到白宮會(huì)談，結(jié)果被婉拒，他主動(dòng)

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表示愿意到美聯(lián)儲(chǔ)總部拜訪沃爾克，再次被婉拒，這讓里根郁悶不已——也正是在沃爾克時(shí)期，美國(guó)形成了政府不過(guò)問(wèn)貨幣政策的政治傳統(tǒng)。7GT豪仕閱讀網(wǎng)

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　　后來(lái)，里根提名的格林斯潘擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席達(dá)18年之久，其間經(jīng)歷了共和黨總統(tǒng)里根、老布什，民主黨的克林頓，共和黨的小布什，并且在老布什競(jìng)選連任的關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有迎合總統(tǒng)需要而下調(diào)利率，但其職位一直穩(wěn)如泰山。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　當(dāng)格林斯潘選擇退休之后，小布什則選擇了政治上略?xún)A向于民主黨的伯南克。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2006年秋天，伯南克女兒的朋友問(wèn)她父親是做什么工作的，女兒說(shuō)我爸是美聯(lián)儲(chǔ)主席。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　那位同學(xué)頓時(shí)蒙了，回應(yīng)說(shuō)——“你爸爸難道是格林斯潘？”7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　這個(gè)回應(yīng)，恰恰反映了在普通人的意識(shí)中，美聯(lián)儲(chǔ)主席是可以一直做下去的，并不會(huì)受總統(tǒng)任命的干擾。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　伯南克之后是耶倫，再之后，就是鮑威爾，歷任美聯(lián)儲(chǔ)主席的情況見(jiàn)下表。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　面對(duì)特朗普動(dòng)輒“解雇”的威脅，鮑威爾明確表示，美國(guó)法律非常明確，他有4年任期，并非常愿意完成主席任期。歷史上屈從于總統(tǒng)壓力而大肆放松貨幣的美聯(lián)儲(chǔ)主席，都造成了嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，普遍也都名聲不佳，鮑威爾很清楚這一點(diǎn)兒，從這個(gè)意義上說(shuō)，如果不考慮連任的話，他在貨幣政策上并不需要迎合特朗普。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　真想要換掉鮑威爾，特朗普必須先競(jìng)選成功下一任總統(tǒng)，熬到鮑威爾任期結(jié)束，他可以重新任命一位美聯(lián)儲(chǔ)主席，但這時(shí)候，距離特朗普徹底離開(kāi)總統(tǒng)職位也只剩下1年多時(shí)間……7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　還有一個(gè)辦法。美國(guó)法律規(guī)定了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，如果美聯(lián)儲(chǔ)主席有什么嚴(yán)重失當(dāng)，美國(guó)國(guó)會(huì)是可以將其解雇的。所以，特朗普可以鼓動(dòng)某個(gè)議員發(fā)起解雇鮑威爾的提案，并在國(guó)會(huì)通過(guò)，總統(tǒng)簽字就可以了——但特朗普要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)，估計(jì)比他競(jìng)選總統(tǒng)容易不了多少。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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　　說(shuō)白了，除非美國(guó)政治出現(xiàn)極端情況，特朗普能夠在美聯(lián)儲(chǔ)主席任期上撤換鮑威爾的可能性極小，鮑威爾也許會(huì)考慮美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的情況，但特朗普的口水壓力對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)意義不大——盡管特朗普一直反對(duì)，但從2018年初到現(xiàn)在，資產(chǎn)負(fù)債表收縮一直都在按照耶倫在任時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)所確定的縮表節(jié)奏在走，包括最近6個(gè)月，每個(gè)月500億美元的縮減規(guī)模也并沒(méi)有因?yàn)樘乩势盏闹肛?zé)而降低。7GT豪仕閱讀網(wǎng)
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