石江月:說約就約的歷史性會面后,美朝會有成果嗎?
作者 :石江月 2019-07-01 14:11:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
但是,這場歷史性會面,能為美朝談判帶來實實在在的歷史性成果嗎?
為什么突然?
過去一段時間,在美朝核問題談判以及朝核問題上,似乎美韓與朝鮮之間有著不小的“溫差”。美國總統特朗普堅持認為,他的朝鮮政策“進展的很棒”。同時,韓國總統文在寅表示,首爾同平壤的會談“正在取得穩步的進展”。
但是,就在特朗普訪問首爾之前,朝鮮方面的表態似乎顯露出平壤不認同會談進展得有多么順利。
一個突出的表現是,朝鮮外務省在6月27日抨擊了華盛頓和首爾,并稱朝鮮會徹底退出陷入僵局的核談判。朝鮮外務省在朝中社網站上發表的這一聲明已然是一個警告,朝方認為盡管美國“不斷重復要恢復對話”,但是美國基本沒有表現出誠意,也沒有對河內“金特2.0”會談中的難點做出突破努力,因此無法保證接下來的談判將會恢復。
最為引人矚目的是,平壤方面再次強調了朝鮮領導人金正恩設立的最后期限,即在今年年底前美國改變其核談判做法。朝鮮外務省北美事務局局長權正根說:“我們建議美國要牢牢記住,我們反復的警告不只是一句空話。”
可以看出,一方面,美國和韓國官員在對朝核談判問題發表看法時都傳遞的是樂觀和積極的信息,顯示了對接下來的朝核問題談判充滿希望;另一方面,朝鮮方面對美國的態度顯然原來越強硬,而且對外表現出的立場越來越堅定。河內金特會以來,朝鮮以外務省發言人談話形式先后兩次發表對美譴責立場。
將時間撥回到今年2月,在越南舉行的“金特2.0”峰會直到結束時沒有達成任何協議,朝美的去核談判從“金特1.0”時的充滿期待,到“金特2.0”的陷入僵局。
此后,朝鮮方面對美國仍然為放松對朝制裁表示出非常強烈的不滿;與此同時,華盛頓也對平壤“不能真心誠意地全面放棄其核項目”而展現出懊惱。此后,朝鮮對美國要求重啟工作層面談判的要求,置之不理。
朝鮮態度微妙
雖然這次特朗普訪問韓國可能是早就安排好的行程,但是美朝領導人會面并踏上朝方一側的環節,看起來更像是特朗普的臨時起意。
不過,從朝鮮領導人金正恩的評價來看,這一臨時性的重大安排不光得到了朝方的同意,而且還獲得了朝方的積極肯定。金正恩表示,特朗普總統發來會晤提議令人深感意外,但朝美領導人在朝韓邊界握手意義重大,而且此次會面對日后對話將起積極作用。
按照,金正恩的說法,他是29日下午晚些時候才知道特朗普提出了會面倡議。但是從最后的結果來看,這場說約就約的會見起到的輿論效果超乎之前的預想。
金正恩稱,朝美領導人在韓朝邊界握手本身反映出不同于過去的當前情況,特朗普踏上朝鮮土地,這體現美方了結歷史舊賬,勇于開啟未來的意愿。從客觀上說,這次會面有望對接下來朝美攜手共同打破重重挑戰和難關發揮重要的推動效應。
從這次會見的安排來看,也著重營造了“突破性歷史意義”。
先是特朗普與金正恩在軍事分界線握手,并隨金正恩一同跨過韓朝邊界踏上朝鮮土地,然后雙方共同來到板門店韓方一側的“自由之家”。在“自由之家”等候的韓國總統文在寅也加入談話,促成首次韓朝美三方領導人的共同會面。之后,三位領導人一同步入“自由之家”。在結束簡短發言后,金正恩和特朗普進行單獨會面。由于雙方會晤時長比預期長,分析認為此次會晤可被視為第三次朝美領導人會談。
值得注意的是,朝鮮方面對美國的態度早就表露出一些細微的差別。比如,對特朗普身邊的幾個重要人物——尤其是國務卿蓬佩奧和總統國家安全事務顧問博爾頓,朝鮮多次批評他們給無核化設障添堵。
但是,對于美國總統特朗普,朝鮮方面卻未有公開批評。最近,在特朗普和金正恩交換親筆信后,從雙方的表態來看,出現了一些令外界樂觀的轉機。
比如,特朗普稱,金正恩的信寫得“很美”。金正恩說,他在“認真地考慮”他們的“有趣”內容。兩國最高領導人之間的這一互動,當然也讓氣氛得到了一些舒緩。所以,這一次朝美領導人突如其來的會面,也并不那么偶然。
過去踏上朝鮮領土的美國總統只有兩位,而且都是在卸任后去的。克林頓曾于2009年8月訪問朝鮮,卡特在1994年6月和2010年8月去朝鮮兩次。而這一次,特朗普是以現任美國總統的身份踏上朝鮮一側領土,與朝鮮最高領導人握手,實現了“突破歷史的一步”。
而且,無論是在朝韓非軍事區舉行美朝領導人會面,還是美韓朝三方會面,對美國來說都是第一次。因此,希望為2020選舉積攢更多人氣的特朗普,很需要這次會面作為成績。所以,特朗普說:“前往非軍事區邊界與金委員長會面,我對此非常期待”。當然,作為推動這次會見的重要一方,韓國總統文在寅也需要這個外交上的“亮點”。
特朗普需要“正資產”
但是,這次突然而至的東北亞去核外交上的“亮點”,是否能夠形成實實在在的成果呢?這才是在輿論場之外,相關人士對東北亞未來最關心的問題。
根據特朗普的說法,美國近期將組建工作組與朝繼續進行磋商。美方將在國務卿蓬佩奧的主導下,于接下來的2-3周內組建工作組,并與朝方進行磋商。特朗普說,“我們還有許多復雜的問題待解決,今后我們將關注工作組的磋商進展情況”。蓬佩奧選定了工作組成員,美國國務院對朝政策特別代表比根將任代表。他表示,美朝就指定代表進行一攬子協商達成一致。
眾所周知,朝鮮前一段時間對美表現出“冷態度”,主要原因之一就是對美方國務卿蓬佩奧和總統國家安全顧問博爾頓等人主導對朝談判不滿,認為他們對朝鮮存在偏見,使談判工作難以展開下去。
朝鮮多次批評他們給無核化設障添堵。朝鮮外務省發言人26日發表談話稱,“正是由于美國國務卿蓬佩奧這樣從骨子里敵視朝鮮的政治人物存在,不管朝美首腦再努力,都難以實現朝美關系改善和半島無核化”。
在朝鮮看來,蓬佩奧和博爾頓是美國對朝制裁加壓的堅定推動者。蓬佩奧曾宣稱對朝鮮的制裁有助于對話。朝鮮方面認為,蓬佩奧是在對朝美領導人簽署的聯合聲明發起正面挑戰,是一種最為極端的對朝敵對行為。
對于美國不久前宣布對朝經濟制裁延長一年的消息,朝鮮方面稱,“美國的野心更為暴露,他們誤以為極限施壓會使朝鮮屈服”。
因此,就重新組建工作組的原因,特朗普表示,“我們有團隊,并商定讓最受雙方信賴的人士出面協商,相信會有新面孔出現在談判桌上”。
顯然,特朗普讓新的面孔出現在對朝鮮的談判桌上,就是想讓美朝談判能夠先繼續舉行下去,先談起來再說。
但是,對于“解除制裁與繼續去核的關系”,朝美雙方還有不小的分歧。可以說,“歷史性的會見”是輿論的高光時刻,但是能持續多久,還要看能否形成影響朝鮮半島乃至東北亞地區未來的歷史性成果。
而對此,特朗普說,他不會急攻進切,與朝鮮的磋商求效果不求速度。不過,他也說可能隨時解除對朝經濟制裁,或者緩解制裁。最終的目的,是要把對朝去核談判,變成自己2020年競選的“正資產”。
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