陶源:特朗普赴板門(mén)店與金正恩閃電會(huì)面的意義和前景
作者 :陶源 2019-07-01 21:24:51 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
一、特朗普閃電訪朝具有重要的象征意義
6月29日,特朗普在推特上表示,希望能在板門(mén)店與金正恩進(jìn)行會(huì)面。朝鮮迅速作出積極回應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)朝美韓在板門(mén)店的歷史性會(huì)晤。文在寅說(shuō),向特朗普果敢、獨(dú)特的解決問(wèn)題的方式致敬。他說(shuō),原計(jì)劃只訪問(wèn)韓方前沿哨所,但特朗普總統(tǒng)大膽做出提議,才有了當(dāng)天的歷史性會(huì)面。作為美國(guó)總統(tǒng),特朗普首次踏上了被稱(chēng)為“禁區(qū)”的朝鮮土地,這是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)《停戰(zhàn)協(xié)定》簽署以來(lái)時(shí)隔66年的第一次。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)首次踏上與美國(guó)具有“敵對(duì)關(guān)系”的代表性國(guó)家之一的朝鮮土地,這對(duì)解除朝鮮半島70年冷戰(zhàn)格局具有特殊意義。朝鮮和美國(guó)至今仍是尚未在法律上結(jié)束的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的當(dāng)事國(guó)和《停戰(zhàn)協(xié)定》的簽署國(guó),是消除朝鮮半島冷戰(zhàn)格局的最重要鑰匙。美國(guó)總統(tǒng)在1953年簽署《停戰(zhàn)協(xié)定》的板門(mén)店與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人握手并進(jìn)入朝鮮領(lǐng)域,這本身就具有很大的象征性意義,是僅次于2018年6月在新加坡舉行的第一次朝美首腦會(huì)談的歷史性活動(dòng)。
二、朝美首腦會(huì)晤表明了雙方通過(guò)對(duì)話(huà)解決問(wèn)題的意志
美蘇冷戰(zhàn)1991年結(jié)束以后,朝鮮半島仍然是冷戰(zhàn)的“最后一個(gè)島嶼”,一路惡化的朝核問(wèn)題使朝鮮半島被稱(chēng)為“新冷戰(zhàn)的火藥庫(kù)”。有分析認(rèn)為,在朝鮮半島分裂的最前線(xiàn),朝美首腦之所以能夠會(huì)面,是因?yàn)樘岢隽水?dāng)事國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以立足于政治意志通過(guò)對(duì)話(huà)解決朝鮮半島矛盾的前景。這種歷史性的會(huì)面是“不可預(yù)測(cè)型”領(lǐng)導(dǎo)人唐納德-特朗普和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩之間的特殊合作,以誰(shuí)也沒(méi)有預(yù)料到的“閃電會(huì)面”形式進(jìn)行的。今年2月在河內(nèi)舉行的第二次朝美首腦會(huì)談在沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下草草結(jié)束后,朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生了微妙變化,朝美雙方就無(wú)核化接近方式等問(wèn)題一直沒(méi)有找到切合點(diǎn),持續(xù)出現(xiàn)了矛盾。朝鮮在朝美首腦會(huì)談上提出廢除寧邊核設(shè)施和解除民生相關(guān)制裁,而美國(guó)則要求“完全無(wú)核化”的概念規(guī)定和“廢除寧邊核設(shè)施加α”,雙方未能縮小分歧,以2018年平昌冬奧會(huì)為契機(jī)開(kāi)始的“朝鮮半島之春”遂面臨重大考驗(yàn)。朝鮮要求美國(guó)制定新的計(jì)算方法,并將“時(shí)限”定為“年底”,然后發(fā)射短程導(dǎo)彈并陸續(xù)同俄羅斯、中國(guó)舉行首腦會(huì)談,表現(xiàn)出可以走“新道路”的意愿,而美國(guó)則繼續(xù)保持對(duì)朝制裁和施壓。朝美關(guān)系出現(xiàn)裂痕,朝韓關(guān)系也瀕臨破裂。因此,此次板門(mén)店會(huì)晤將成為朝鮮半島局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在河內(nèi)舉行會(huì)談后,特朗普與金正日之間一直保持著不信任與對(duì)立,但仍保持親筆信的外交方式。此次特朗普與金正日再次會(huì)面,表明了雙方通過(guò)對(duì)話(huà)解決問(wèn)題的意志。正如金正恩直接評(píng)價(jià)的,特朗普是首位踏上朝鮮土地的美國(guó)總統(tǒng),這體現(xiàn)美方了結(jié)歷史舊賬,勇于開(kāi)啟未來(lái)的意愿。
三、朝美此次會(huì)晤為止步不前的朝美談判注入了活力
朝美首腦在板門(mén)店會(huì)面,并進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)53分鐘的“會(huì)談”,確認(rèn)了雙方的相互信任。在與金正恩會(huì)面后特朗普表示,美方將在國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的主導(dǎo)下于2-3周內(nèi)組建工作組,由美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)朝政策特別代表比根任代表,與朝方進(jìn)行磋商。在會(huì)面時(shí),特朗普還邀請(qǐng)金正日訪問(wèn)白宮。因此,如果在工作談判中取得成果,特朗普和金正日可能會(huì)在年內(nèi)再次在美國(guó)會(huì)面。韓國(guó)國(guó)家安保戰(zhàn)略研究院咨詢(xún)研究委員趙成烈表示:“此次特朗普與金正恩的會(huì)晤,對(duì)于韓半島無(wú)核化與和平進(jìn)程的重新啟動(dòng)意義重大”,“在河內(nèi)會(huì)談中表現(xiàn)出來(lái)的有關(guān)無(wú)核化的根本性的意見(jiàn)分歧將在今后的實(shí)務(wù)協(xié)商中得到解決”。河內(nèi)事件發(fā)生后,美國(guó)反復(fù)表明立場(chǎng)稱(chēng):“為了同時(shí)推進(jìn)6.12新加坡共同聲明的承諾,已經(jīng)做好了同朝鮮進(jìn)行建設(shè)性討論的準(zhǔn)備。”因此,有分析認(rèn)為,終戰(zhàn)宣言、設(shè)立北美聯(lián)絡(luò)事務(wù)所等在河內(nèi)舉行首腦會(huì)談時(shí)討論的朝美關(guān)系正常化和和平機(jī)制等問(wèn)題可能會(huì)以此次朝美、朝美韓首腦在板門(mén)店舉行的會(huì)晤為基礎(chǔ)獲得一定進(jìn)展。
四、此次美朝板門(mén)店會(huì)晤是一場(chǎng)“一次性活動(dòng)“
相反的意見(jiàn)認(rèn)為,此次板門(mén)店會(huì)晤似乎很難成為解除朝美之間最大懸案無(wú)核化相關(guān)意見(jiàn)分歧的契機(jī),這是沒(méi)有實(shí)際意義的“外交秀”。在河內(nèi)會(huì)談結(jié)束后,朝美之間沒(méi)有就無(wú)核化問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論的情況下,雙方持續(xù)進(jìn)行神經(jīng)戰(zhàn),因此很難期待在朝美首腦短暫會(huì)面以后,一方做出全面讓步。也有分析認(rèn)為,特朗普總統(tǒng)在明年總統(tǒng)選舉前最具代表性的外交成果是想在朝美關(guān)系上繼續(xù)取得突破,這和希望在與特朗普的特別關(guān)系上繼續(xù)進(jìn)行談判的金正恩的看法一致,因此這是一場(chǎng)“一次性活動(dòng)”。但可以肯定的是,此次歷史性活動(dòng)將為朝鮮半島的相關(guān)對(duì)話(huà)提供動(dòng)力。
結(jié)合韓媒的報(bào)道和評(píng)論,筆者也談兩點(diǎn)看法,一是東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定是不可逆的歷史發(fā)展潮流。特朗普與金正恩的閃電會(huì)面,以及美朝韓在板門(mén)店三方會(huì)晤,是朝鮮半島局勢(shì)繼續(xù)向緩的延續(xù),這里有特氏風(fēng)格的偶然性,也是半島形勢(shì)發(fā)展的必然。歷經(jīng)數(shù)次朝核危機(jī)的半島告訴國(guó)際社會(huì),東北亞地區(qū)始終在向著和平與穩(wěn)定的方向發(fā)展,任何一方都不可能從根本上改寫(xiě)朝鮮半島乃至東北亞和平發(fā)展的歷史。二是對(duì)話(huà)協(xié)商是解決半島問(wèn)題的根本出路。6月20日至21日國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)朝鮮,表示支持朝方堅(jiān)持政治解決半島問(wèn)題的正確方向。29日在大阪與特朗普的會(huì)談中,習(xí)近平再次重申了中方在朝鮮半島問(wèn)題上的原則立場(chǎng),表示中方支持美朝領(lǐng)導(dǎo)人保持對(duì)話(huà)接觸,希望美朝雙方顯示靈活,相向而行,盡快重啟對(duì)話(huà),找到解決彼此關(guān)切的辦法。中方愿為此繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。這就是大國(guó)的決心和態(tài)度,這是符合和平與穩(wěn)定這一歷史發(fā)展潮流的正確選擇,也是正確解決半島問(wèn)題的總基調(diào)。
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