熊佳：培養(yǎng)“港獨”，操盤反華事件……扒開美國非政府組織的“畫皮”

作者 :熊佳 2019-07-15 11:56:40 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　7月1日發(fā)生了暴力沖擊立法會的惡性事件，這是由香港反對派、“港獨”分子與西方反華勢力聯(lián)手發(fā)動的一場亂港、禍港事件。

　　而在幕后的西方反華勢力中，美國的一些非政府組織（NGO）扮演了操盤手的角色，還為沖在臺前的“泛民”進行組織、策劃、培訓、資金和物質(zhì)供應(yīng)、輿論引導等一條龍服務(wù)，其中核心是美國國家民主基金會（NED）。

　　一、NED是美國“第二中情局”？

　　美國國家民主基金會（也稱“國家民主捐贈基金會”）的成立源自1982年美國總統(tǒng)里根在英國議會發(fā)表的演講，提出要在全球“推廣民主”。

　　1983年11月，美國國會通過《國務(wù)院授權(quán)法》，撥款3130萬美元正式成立美國國家民主基金會，并且依據(jù)《美國國內(nèi)稅收法》第501條第3款，讓其享受免稅待遇。國家民主基金會的宗旨是以非政府組織渠道對海外“民主”運動進行支持，推行美國的價值理念，扶植親美勢力，擴大美國在這些地區(qū)的有效影響，確保美國在全球的戰(zhàn)略利益。

　　表面上看，國家民主基金會是美國200萬個非政府組織中的一個，但該基金會歷任主要負責人都有官方背景或與美國政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。其首任代理主席為當時的國會眾議員法塞爾，首任主席為前國務(wù)院助理國務(wù)卿約翰理查德森，現(xiàn)任主席卡爾格什曼曾是美前駐聯(lián)合國高級顧問。

　　國家民主基金會與美國中央情報局（CIA）的關(guān)系更是密切。據(jù)俄羅斯媒體披露，例如該基金會的創(chuàng)始人之一小沃爾特·雷蒙德，1970-1982年間一直在為中央情報局工作。至于該基金從事的活動，其創(chuàng)始人之一的艾倫·溫斯頓曾在接受《華盛頓郵報》采訪時直言不諱地說“我們今天做的許多事情，就是25年前中情局偷偷摸摸做過的”。

　　由此可見，國家民主基金會實際上就是一個換了馬甲的中央情報局。但由于其有非政府組織的招牌，不易引起注意，所以西方的研究報告都說，“在向非政府組織提供戰(zhàn)略資金方面，美國外交政策精英們認為國家民主基金會比秘密支援更可靠”。

　　國家民主基金會運營的資金主要來自美國議會審批的政府撥款。1984-1990年，國家民主基金會每年從美國新聞署那里領(lǐng)1500-1800萬美元；1991-1993年，每年可領(lǐng)到2500-3000萬美元。

　　2011年“9·11事件”發(fā)生后，美國政府進一步增加了對國家民主基金會的撥款。2009年為1.31億美元，2010年為1.35億美元，2011年到現(xiàn)在基本上一直保持在這個水平上。

　　除了美國政府撥款，國家民主基金會在上世紀90年代后期還多了兩個資金渠道，一個是美國國會對外民主項目資助，近年來每年近2000萬美元；另一個是美國國務(wù)院人權(quán)民主基金撥款。

　　此項撥款始于1999年，當時只有165萬美元，以后逐年遞增，到現(xiàn)在達到1000萬美元左右。此外，該基金還接受其他機構(gòu)（包括史密斯·理查德森基金會、約翰·奧林基金會、布萊德雷基金會等）的捐款，只是份額很少。

　　國家民主基金會拿到資金之后，再轉(zhuǎn)撥給旗下的4家非政府組織，即負責多元化與“自由公正”選舉的國際共和學會（IRI）與全國國際事務(wù)民主學會（NDI），負責自由市場經(jīng)濟改革的國際私有企業(yè)中心（CIPE），以及負責建立獨立工會組織的美國國際勞工團結(jié)中心（ACILS）。

　　此外，國家民主基金會每年還將多項經(jīng)費提供給亞洲、中東歐、拉美、中東、非洲以及前蘇聯(lián)地區(qū)的非政府組織，對這些地區(qū)美國看不順眼的國家進行顛覆活動或推動“顏色革命”。

　　二、向中國滲透

　　中國是美國國家民主基金會的重要目標。近年來，民主基金會每年用于中國活動項目的預算都在600萬美元以上，其中針對中國內(nèi)地的預算就接近500萬美元，用于支持中國企業(yè)、學術(shù)機構(gòu)、媒體以及其他非政府組織的活動，并頻頻資助境內(nèi)外的“民運”、“藏獨”、“疆獨”等勢力，直接干涉中國內(nèi)政。

　　美國國家民主基金會針對中國內(nèi)地的項目，主要采取由基金會資助課題合作、項目研發(fā)、人才交流、專題報告等方式，重點是中國內(nèi)地學界。從該基金會網(wǎng)站發(fā)布的預算情況看，資金往往經(jīng)由美國商會、勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)等機構(gòu)，流向中國內(nèi)地。

　　值得一提的是，美國國家民主基金會對中國內(nèi)地學界的資金投入，并不期望獲取多少有價值的情報，而是想把握中國內(nèi)地學界關(guān)注的是什么，努力尋求中國內(nèi)地學界按照美國劃定的路線圖思維，增加美國對中國未來走向的確定性。也就是說，該基金會致力于長期改造中國內(nèi)地學界思想和意識形態(tài)的系統(tǒng)工程。

　　該基金會對“民運”、“藏獨”、“疆獨”等勢力的資金投入每年在100萬美元以上，進行赤裸裸的顛覆活動。在2008年的拉薩“314”事件和2009年的烏魯木齊“75”事件背后，都有該基金會的影子。

　　（黃之鋒，男，1996年10月出生于基督教家庭，其父黃偉明是公民黨的一員。黃之鋒是“學民思潮”的召集人之一。也曾為“占中”發(fā)起人之一。）

　　美國國家民主基金會針對香港的活動項目主要是由其下屬的全國國際事務(wù)民主學會和美國國際勞工團結(jié)中心負責，長期資助香港“民主黨”、“思想政策研究所”、“新力量網(wǎng)絡(luò)”、“香港職工聯(lián)盟”、“香港人權(quán)監(jiān)察”等非政府組織，專門培訓“港獨”分子如何上街鬧事，事后如何逃避追責，如何嫁禍他人，如何惡人先告狀。

　　從2003年至今，香港每次大型街頭運動都少不了美國國家民主基金會在幕后的組織、策劃、指揮、資金和物質(zhì)提供。

　　培養(yǎng)“港獨”骨干是美國國家民主基金會的重要工作。除了像李柱銘、陳方安生這類“港獨”大佬得到美國國家民主基金會的資助之外，一些草根“港獨”分子也是美國國家民主基金會扶持起來的。

　　據(jù)香港《文匯報》報道，在2012年反“國民教育”事件中“一戰(zhàn)成名”的香港前“學生運動領(lǐng)袖”黃之鋒就是美國國家民主基金會精心培植的“港獨”骨干。

　　黃之鋒，男，1996年10月出生于基督教家庭，其父黃偉明是公民黨的一員。黃之鋒是“學民思潮”的召集人之一。也曾為“占中”發(fā)起人之一。

　　2012年11月，美國國家民主基金會臨時撥款10萬美元，通過“天主教正義和平委員會”干事葉寶琳交給黃之鋒，作為活動經(jīng)費。2014年3月，美國勢力又通過“陳某某”交給黃之鋒160萬港元。

　　不僅如此，美國國家民主基金會還向黃之鋒承諾，如被警方檢控，將獲安排全額資助赴美英留學等等，為其安排好了“后路”。有了美國國家民主基金會的大力撐腰，黃之鋒的“港獨”活動愈加活躍，不僅在政治上指向性更明確，而且與其他“港獨”組織相勾連。

　　有著“

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播獨”溫床之稱的香港大學是美國國家民主基金會滲透的重點。多年來，美國國家民主基金會一直通過全國國際事務(wù)民主學會資助香港大學比較法及公法研究中心（CCPL），而非法“占中”發(fā)起人之一戴耀廷曾擔任該中心管理層成員。

　　值得注意的是，美國國家民主基金會有著多年在全球范圍內(nèi)進行顛覆和“顏色革命”的豐富經(jīng)驗，對街頭政治這一套做法玩得很嫻熟。2003年阻撓香港基本法23條立法的50萬人街頭運動，就是美國國家民主基金會在幕后組織、策劃和指揮的。由此可見，美國國家民主基金會已經(jīng)成為影響香港穩(wěn)定的最大黑手，其危害性遠超那些臺前的“港獨”分子。

　　三、不安分的索羅斯基金會

　　被稱為“金融大鱷”的美籍匈牙利猶太人喬治·索羅斯（下圖）一直有著雙重身份，一方面是國際金融家，另一方面是慈善家和社會活動家，其掌控的開放社會基金會（OSF）目前有37個地區(qū)辦公室，在100多個國家和地區(qū)設(shè)有項目。

　　開放社會基金會稱，他們致力于建立“有活力、有包容的民主體制，政府值得信任，并且開放全民參與”。

　　但實際上，索羅斯的開放社會基金會所進行的活動大都有濃厚的政治色彩，通過在其他國家教育、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生、法制、藝術(shù)、交通、經(jīng)濟和人權(quán)等領(lǐng)域進行的援助和扶貧等活動，大肆輸出西方的意識形態(tài)和價值觀，尤其是在所在國的“街頭政治”中發(fā)揮著重要作用。

　　之前東歐國家頻繁發(fā)生的“顏色革命”，就與索羅斯基金會有著很大

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關(guān)系。正因如此，近年來索羅斯基金會在很多國家的活動受挫，例如白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國都取消了該基金會的注冊資格。

　　2015年，索羅斯基金會在俄羅斯被禁。俄方稱其為“不良分子”，對俄羅斯的安全和憲法秩序構(gòu)成威脅。2017年11月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安指責索羅斯試圖分裂土耳其，隨后索羅斯基金會決定停止在土耳其的運營。

　　匈牙利總理歐爾班·維克托一直指責索羅斯基金會及其資助的非政府組織操控移民和陰謀破壞歐洲的文化結(jié)構(gòu)。2018年初，匈牙利政府以國家安全為由，宣布了“阻止索羅斯”的一攬子法案。在此情況下，索羅斯基金會在同年5月15日發(fā)表聲明撤出匈牙利。

　　索羅斯基金會在香港特別行政區(qū)的活動近年來很是活躍，而且像美國國家民主基金會一樣重點滲透香港大學。

　　2017年3月香港《大公報》翻查DC Leaks網(wǎng)上公開索羅斯的“開放社會基金會”內(nèi)部機密文件，獨家披露了索羅斯基金會從2015年起活躍于戴耀廷現(xiàn)職的港大法律學院、比較法與公法研究中心以及新聞與傳媒研究中心，合辦多個工作室、“公民領(lǐng)袖計劃”、“人權(quán)獎學金”及環(huán)球?qū)W術(shù)研討會等，并且還出資給戴耀廷出版書刊。

　　在香港“街頭政治”的背后，索羅斯基金會顯然脫不了干系。

　　此外，全美國際事務(wù)民主研究協(xié)會，對于香港大學的滲透力度不亞于美國國家民主基金會和索羅斯基金會，例如港大的“民意研究所”就是由全美國際事務(wù)民主研究協(xié)會出錢資助，并提供技術(shù)支持。而這個“民意研究所”，完全是奔著政黨發(fā)展和城市政治而去。

　　全美國際事務(wù)民主研究協(xié)會與美國政界的關(guān)系很密切，例如美國前國務(wù)卿奧爾布賴特就曾擔任過美國國家民主基金會的主席。

　　四、小心才不會出大錯

　　美國非政府組織在中國到底有多少呢？我國民政部主管的中民慈善捐助信息中心曾在2012年3月30日發(fā)布了一份長達110頁的《美國NGO（非政府組織）在華慈善活動分析報告》，首次通過大量文獻信息和數(shù)據(jù)調(diào)查，描述并分析了改革開放以來美國非政府組織在華活動的基本情況。

　　根據(jù)這份報告，自改革開放以來，美國在華活動的非政府組織總數(shù)達1000家之多。

　　據(jù)《美國NGO（非政府組織）在華慈善活動分析報告》顯示，美國非政府組織在華活動主要是通過捐贈進行。

　　在30年時間里，美國非政府組織通過捐贈輸入中國的資金約為200億元人民幣，其中82%流入高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)及政府機構(gòu)。也就是說，美國非政府組織的主要資助對象并非中國的民間組織，而是體制內(nèi)機構(gòu)，這不禁讓人浮想聯(lián)翩，喜歡這篇文章的讀者，小編推薦大家微信搜索關(guān)注公眾號 "疾風倁勁草"可閱讀更多精彩好文。

　　對此，《美國NGO（非政府組織）在華慈善活動分析報告》主編劉佑平表示，“這200億元對中國的影響，可能比美國企業(yè)2萬個億的影響還要大。”

　　對于美國的非政府組織，既不能視之為洪水猛獸，也不可能掉以輕心。

　　要想讓在華的美國非政府組織真正將心思放在幫助中國上，而不是搗亂上，最關(guān)鍵的還是要實行依法監(jiān)管。

　　2016年4月28日，中國第十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過了《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》，2017年1月1日開始正式生效。

　　這項法律規(guī)定：境外非政府組織，包括慈善及環(huán)保團體，在中國要向警方登記才可工作，警方有權(quán)調(diào)查這些機構(gòu)，也可將顛覆國家政權(quán)、分裂國家等的非政府組織列入不受歡迎的名單，不得在中國境內(nèi)再設(shè)立代表機構(gòu)。

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　　而由于美國的非政府組織主要是通過捐贈在華開展活動，因此有必要對資金來源和去向進行有效監(jiān)管。

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