王海運(yùn):新時(shí)期中俄美大三角關(guān)系的運(yùn)籌方略
作者 :王海運(yùn) 2019-07-15 19:56:51 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
一是在堅(jiān)持“結(jié)伴而不結(jié)盟”基本方針基礎(chǔ)上,將中俄關(guān)系推升至“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。
面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大仍在拉幫結(jié)伙的共同戰(zhàn)略對(duì)手,互為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”的中國(guó)和俄羅斯無(wú)論如何不應(yīng)單打獨(dú)斗,必須抱團(tuán)取暖、相互支撐,進(jìn)一步深化戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作,共同抑制美國(guó)霸權(quán)、攜手構(gòu)建新型國(guó)際秩序。考慮到建立軍事同盟缺少現(xiàn)實(shí)條件且存在催生強(qiáng)弱不對(duì)稱兩極世界結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),建議將兩國(guó)關(guān)系推升至“肩并肩、背靠背、手拉手、心連心”的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”,亦即“不承擔(dān)條約義務(wù)的盟友關(guān)系”。用習(xí)近平的話來(lái)講,是責(zé)任與共、利益與共的“命運(yùn)共同體”;或者用普京的話來(lái)說(shuō),是“彼此視為親密盟友”的特殊伙伴關(guān)系。
中俄“準(zhǔn)同盟關(guān)系”的基本內(nèi)涵是:在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上緊密協(xié)同,在兩國(guó)核心利益問(wèn)題上相互支持,共同抵御美國(guó)霸權(quán)壓力,共同推動(dòng)全球治理走向“多邊共治”;在軍事安全領(lǐng)域構(gòu)成犄角之勢(shì)、互為戰(zhàn)略依托,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、打造“現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”,在科技研發(fā)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、爭(zhēng)取加速突破。其中,尤其要大力強(qiáng)化軍事安全合作,充分發(fā)揮其國(guó)家關(guān)系“推進(jìn)器”、戰(zhàn)略穩(wěn)定“壓艙石”的重要作用。
為了推進(jìn)中俄“準(zhǔn)同盟關(guān)系”的構(gòu)建,必須進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)戰(zhàn)略互信。要努力消除“中國(guó)威脅論”和“俄羅斯不可靠論”對(duì)兩國(guó)關(guān)系氛圍的破壞性影響。建議兩國(guó)政府部門、權(quán)威智庫(kù)關(guān)門交流、坦誠(chéng)相見(jiàn),敢于觸及敏感問(wèn)題、盡力消除相互疑慮。要努力改變一定程度上存在的“上熱下冷中不作為”的局面,切實(shí)將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的合作共識(shí)落實(shí)為深化兩國(guó)關(guān)系的具體行動(dòng)。要在對(duì)方困難時(shí)刻雪中送炭,在對(duì)方關(guān)切的重大國(guó)際問(wèn)題上主動(dòng)策應(yīng)。可考慮助俄穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)其對(duì)美博弈的底氣。
同時(shí)要在穩(wěn)定歐亞地緣戰(zhàn)略環(huán)境、強(qiáng)化兩國(guó)軍事威懾能力方面發(fā)揮俄羅斯的獨(dú)特能量。對(duì)于某些勢(shì)力以“學(xué)術(shù)自由”為名挑撥、唱衰中俄關(guān)系的行徑,絕對(duì)不能聽(tīng)之任之,有關(guān)政府部門和智庫(kù)應(yīng)組織力量嚴(yán)厲批駁。
二是在對(duì)美關(guān)系上保持戰(zhàn)略定力,用好俄羅斯因素。
美國(guó)是中華崛起繞不開(kāi)的“攔路虎”,在此意義上將對(duì)美關(guān)系稱為大國(guó)關(guān)系的“重中之重”并不為過(guò)。但是,絕對(duì)不應(yīng)以同主要戰(zhàn)略對(duì)手的關(guān)系壓倒同主要戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系。美國(guó)已經(jīng)深深陷入霸權(quán)衰落的戰(zhàn)略焦慮之中,中美結(jié)構(gòu)性矛盾難以根本性化解,中美戰(zhàn)略博弈可能長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵意已經(jīng)不再掩飾,“中美夫妻論”十分荒謬,不可再提。
對(duì)于美國(guó)的霸權(quán)行徑,既要戰(zhàn)略上藐視又要戰(zhàn)術(shù)上重視,既要充滿戰(zhàn)略自信又要保持戰(zhàn)術(shù)謹(jǐn)慎,既要敢于斗爭(zhēng)又要善于斗爭(zhēng)。對(duì)美博弈宜實(shí)行積極防御、攻勢(shì)防御方略,太極與拳擊并用、剛?cè)嵯酀?jì)。要盡力爭(zhēng)取對(duì)抗局部化、斗而不破,避免局部對(duì)抗發(fā)展為全面對(duì)抗。特別要扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展自己,最大限度地發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、文明優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)、眾志成城,為此必須加強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)教育。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)決制止親美公知散布悲觀主義和投降主義,防范霸權(quán)勢(shì)力利用我內(nèi)部矛盾策動(dòng)“顏色革命”、制造社會(huì)動(dòng)亂。
在對(duì)美斗爭(zhēng)中,特別要用好俄羅斯因素,調(diào)動(dòng)俄羅斯能量。俄羅斯雖然不再是超級(jí)大國(guó),但是軍事力量仍然令美霸忌憚,國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌仍然有聲有色,在中俄美大三角關(guān)系中仍然具有平衡、牽制美國(guó)霸權(quán)的重要作用。中俄面對(duì)的是共同戰(zhàn)略對(duì)手,國(guó)家關(guān)系具有高水平,兩國(guó)完全有希望在大國(guó)博弈中互為戰(zhàn)略依托、戰(zhàn)略支撐。
三是以中俄戰(zhàn)略協(xié)作為基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量,打造最廣泛的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。
中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界大國(guó),正在加速邁向世界強(qiáng)國(guó)。中國(guó)擁有越來(lái)越多的全球存在、全球利益、全球責(zé)任,必須具有全球視野、全球思維、全球作為。特別要善于進(jìn)行縱橫捭闔的全球戰(zhàn)略運(yùn)籌,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量,打造最廣泛的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,從根本上抑制霸權(quán)勢(shì)力的猖獗。
而要打造國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,需要有一兩個(gè)大國(guó)作為凝聚核心,互為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的中國(guó)和俄羅斯完全可以擔(dān)此重任。共同打造反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,符合中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的迫切戰(zhàn)略需要,相信兩國(guó)能夠一拍即合。為此,應(yīng)在適當(dāng)層級(jí)展開(kāi)對(duì)俄溝通,爭(zhēng)取盡快達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)、明確各自角色,進(jìn)而確定共同行動(dòng)方略。
國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的打造,可考慮以上合組織和金磚機(jī)制作為“基礎(chǔ)性平臺(tái)”,同時(shí)聯(lián)手盡可能多的新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。為此,必須強(qiáng)化有關(guān)國(guó)家對(duì)習(xí)近平提出的上合組織“團(tuán)結(jié)互信”“和平安全”“發(fā)展繁榮”“人文交流”“國(guó)際合作”五大功能的戰(zhàn)略認(rèn)知,以其作為打造國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)紐帶。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)合作、中俄共倡的“一帶一盟”對(duì)接合作,以及兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)的“歐亞全面伙伴關(guān)系”倡議,可望在其中發(fā)揮重要作用。
另外,還應(yīng)充分利用美國(guó)盟友特別是歐洲大國(guó)對(duì)美國(guó)推行單邊主義、霸凌主義、保護(hù)主義、逆全球化的強(qiáng)烈不滿,爭(zhēng)取其與美國(guó)拉開(kāi)距離、不成為中俄破解美國(guó)戰(zhàn)略圍堵的阻力。(作者系中信基金會(huì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作中心高級(jí)顧問(wèn))
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