艾華:美國(guó)組多國(guó)聯(lián)軍護(hù)航中東到底幾個(gè)意思?
作者 :艾華 2019-07-20 16:31:48 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
組建護(hù)航聯(lián)軍背景
要弄清美國(guó)的意圖,首先要看看美國(guó)此時(shí)組建護(hù)航聯(lián)軍的背景。
特朗普開始競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就聲稱要廢除奧巴馬總統(tǒng)的外交遺產(chǎn)—伊核協(xié)議。入住白宮后立即兌現(xiàn),充分體現(xiàn)了特朗普?qǐng)?jiān)決不給前任奧巴馬臉面的個(gè)性。結(jié)果,美伊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,大有黑云壓城城欲摧之勢(shì)。波斯灣風(fēng)高浪急,幸而雙方都保持了最后的冷靜,勉強(qiáng)保住了和平。但是6月份以來,多起油輪在霍爾木茲海峽遇襲,特別是6月13日日本油輪在波斯灣出事后,美國(guó)迅速將伊朗定位為襲擊者,盡管伊朗極力否認(rèn)。
部署至中東的美軍航母
過去,中東海域時(shí)有商船被索馬里等的海盜襲擊,包括中國(guó)等國(guó)家為此都派出了護(hù)航編隊(duì)。而美軍負(fù)責(zé)中東地區(qū)的中央司令部也在維持中東海上的航路安全。6月份發(fā)生的油輪遭襲事件可能讓美國(guó)覺得承擔(dān)的任務(wù)突然增大,需要花費(fèi)的太多。而眾所周知,特朗普總統(tǒng)是個(gè)商人,商人盤算成本幾乎出于本能。算來算去,特朗普覺得美國(guó)吃的虧太大了。6月24日,特朗普發(fā)了一條推特說:“為什么美國(guó)要為了他國(guó)無償保護(hù)石油航路?”他還特地指向了日本和中國(guó),說:“中國(guó)獲得的石油中91%要經(jīng)過霍爾木茲海峽,日本是62%。許多其他國(guó)家都是如此。因此,為什么我們要無償為那么多國(guó)家保護(hù)商船航路!所有這些國(guó)家都應(yīng)該保護(hù)他們自己的船只。”其實(shí),特朗普心中的不公平感和不滿已經(jīng)淤積了30多年。
早在1987年9月2日,當(dāng)時(shí)還只是個(gè)房地產(chǎn)大亨的41歲的唐納德·特朗普先生就在如今被他痛斥為“假新聞”的《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》和《波士頓環(huán)球報(bào)》等美國(guó)東部3大主流媒體上刊登整頁廣告,稱:“幾十年來,日本和其他國(guó)家都在利用美國(guó)”,“我們保護(hù)著波斯灣”,“對(duì)于美國(guó)的石油供應(yīng)來說,波斯灣僅僅是重要的海灣;而對(duì)于日本等國(guó)家來說,他們完全依賴那里”。據(jù)說,當(dāng)時(shí)特朗普為這3份報(bào)紙付出了10萬美元的廣告費(fèi)!那可是32年前的10萬美金!
32年前的特朗普只能打打廣告發(fā)發(fā)牢騷,體現(xiàn)其作為美國(guó)商人的愛國(guó)情懷和精明;如今身居白宮大權(quán)在握,怎么能不把令來行呢?而美國(guó)軍方高層心領(lǐng)神會(huì),立即琢磨出了討好最高統(tǒng)帥的構(gòu)想。于是聯(lián)合護(hù)航計(jì)劃適時(shí)推出。
背后的盤算
美國(guó)候任國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀7月16日在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示說:組建護(hù)航聯(lián)軍的目的是“防止因挑釁行為和誤解而引起的沖突。”他強(qiáng)調(diào)稱:“我們不希望與伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。任何時(shí)候都準(zhǔn)備與伊朗對(duì)話。”他還舉了英國(guó)護(hù)衛(wèi)艦近日在波斯灣阻止了伊朗武裝船艇試圖攔截英國(guó)油輪為例,說:它“防止了事態(tài)失去控制,”“為了避免軍事沖突,我們計(jì)劃用這種形式來保護(hù)船舶。”說得多么堂皇漂亮!實(shí)際上,美國(guó)精心設(shè)計(jì)的這一計(jì)劃背后,還有著眾多的盤算。
航行于波斯灣的油輪
首先,這一計(jì)劃的根本目的是為了進(jìn)一步對(duì)伊施壓。美國(guó)退出伊核協(xié)議,恢復(fù)并步步升級(jí)對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁,盡管特朗普聲稱對(duì)伊制裁已經(jīng)取得巨大成功,但是伊朗的堅(jiān)挺實(shí)際上也出乎美國(guó)的意料。伊朗雖然面臨巨大的困難,但是并沒有想象中的脆弱不堪,美國(guó)的出爾反爾和制裁可能反而加強(qiáng)了伊朗人民的反美決心。在經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí),美國(guó)不斷向伊朗周邊加派軍力,但,炫耀和恫嚇并沒有嚇倒伊朗,伊朗以強(qiáng)制強(qiáng),敢于出手打下美軍的無人機(jī)。這反倒讓特朗普舉棋不定。
專家們認(rèn)為,伊朗不同于當(dāng)初的伊拉克。伊朗擁有約53萬軍隊(duì),并且還有超過100萬的預(yù)備役部隊(duì),如果美伊交戰(zhàn),將有更多的成年男女拿起武器與美軍作戰(zhàn)。而且伊朗國(guó)土面積是伊拉克的大約4倍。所以短時(shí)間內(nèi)要壓服伊朗是不可能的。以色列外交官稱:“單純從軍事觀點(diǎn)來說,短時(shí)間內(nèi)制服伊朗沒有可能性。”“五角大樓應(yīng)該知道這一事實(shí),所以應(yīng)該是向特朗普總統(tǒng)進(jìn)言了。”在這種情況下,精于計(jì)算的特朗普總統(tǒng)知道,單靠美國(guó)自己向伊朗施壓是不可能讓伊朗屈服的,為了繼續(xù)自己極限施壓的一貫方針,保住顏面,只得多拉同盟,繼續(xù)對(duì)伊施壓,逼迫伊朗讓步。
其次,企圖借這一計(jì)劃修復(fù)與同盟和友好國(guó)家之間已經(jīng)出現(xiàn)的明顯裂痕。特朗普上臺(tái)以來,奉行美國(guó)利益優(yōu)先原則,其只講美國(guó)利益罔顧他國(guó)需求的自私自利做法,已經(jīng)讓包括日本和韓國(guó)、德國(guó)等曾經(jīng)堅(jiān)定的盟國(guó)以及大多數(shù)與美友好國(guó)家心生寒意。德國(guó)和法國(guó)已經(jīng)越來越想擺脫美國(guó)的保護(hù)傘,自組歐洲軍隊(duì)。日本把美國(guó)放在一邊,獨(dú)自推動(dòng)TPP。美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的公信力和道德說服力可以說降到了歷史最低點(diǎn)。
在這樣的歷史時(shí)刻,中東油輪遇襲給了美國(guó)修復(fù)與盟國(guó)和友好國(guó)家關(guān)系的好機(jī)會(huì)。美國(guó)想借此機(jī)會(huì),拉近與“有意愿”國(guó)家的距離,將更多的國(guó)家捆在自己的戰(zhàn)車上,以擺脫特朗普的美國(guó)表現(xiàn)出來的黃世仁形象。代理國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀表示,他認(rèn)為有意參加這一計(jì)劃的國(guó)家將達(dá)到20多個(gè)。而美國(guó)國(guó)務(wù)院稱,參加19日會(huì)議的包括以色列、沙特阿拉伯、歐洲和亞洲的60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)。如果成真的話,對(duì)現(xiàn)時(shí)的美國(guó)來說,那真是十分難得的帶頭大哥一呼百應(yīng)的派頭。特朗普又該發(fā)推特說:“美國(guó)再次偉大了!”
再次,意圖分化伊朗與友好國(guó)家的關(guān)系。特朗普說的再明白不過,他其實(shí)更想要日本和中國(guó)這樣的船隊(duì)大戶參加護(hù)航聯(lián)軍。中國(guó)與伊朗的關(guān)系自不必說;日本首相安倍晉三一向以伊朗問題調(diào)停人自居,日本油輪被襲擊之時(shí),正是安倍在伊朗調(diào)停之日。美國(guó)在事情發(fā)生之后幾乎立即就宣布伊朗人襲擊了日本油輪。離間日伊的用意一目了然。美國(guó)極力想把日本拉進(jìn)來,繼派遣新上任的負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿大衛(wèi)·史迪威訪問日本進(jìn)行游說后,還將派總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓訪日。以博爾頓的行事風(fēng)格,一定是要逼日本答應(yīng)參加聯(lián)軍的。
特朗普18日回答記者問題
其實(shí)特朗普可能不太明白日伊之間的深厚關(guān)系。最早從19世紀(jì)起,由于受到北方的俄羅斯和南方統(tǒng)治了印度的英國(guó)的壓迫,在日本取得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利后,伊朗就喜歡上了日本,傳統(tǒng)上就是親日的。第二次世界大戰(zhàn)中,伊朗雖然宣布中立,但仍然受到英軍和蘇聯(lián)軍隊(duì)的南北進(jìn)攻而被占領(lǐng)。當(dāng)時(shí)的伊朗皇帝也被流放到島上而死亡。即便是在霍梅尼發(fā)動(dòng)的伊斯蘭革命獲得勝利后,兩國(guó)雖然斷交,但還是保持了友好關(guān)系。即便是美國(guó)言辭鑿鑿說伊朗襲擊了日本油輪,日本從心底里根本就不相信美國(guó)人的鬼話。
又次,希望借此繼續(xù)掌控世界經(jīng)濟(jì)命脈。路透社報(bào)道稱,鄧福德四星上將表示,美國(guó)計(jì)劃的構(gòu)想是:美國(guó)負(fù)責(zé)指揮控制、警戒監(jiān)視和情報(bào)收集;各國(guó)的商船由其本國(guó)的艦艇負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi),美國(guó)海軍不出動(dòng)軍艦護(hù)航。也就是說美國(guó)將居中負(fù)責(zé)指揮,具體干活的是各國(guó)派遣的軍艦。這表明,美國(guó)要把指揮和控制護(hù)航聯(lián)軍的大權(quán)牢牢掌握在自己手里,這樣美國(guó)既可以掌控中東地區(qū)的局勢(shì),又可以坐收維護(hù)地區(qū)之名利,還可以節(jié)省下大筆的保護(hù)費(fèi)。其更隱含的目的是通過控制世界上最重要的石油航路,繼續(xù)掌控住世界經(jīng)濟(jì)的命脈。雖然隨著節(jié)能和可再生等新能源技術(shù)的發(fā)展,石油的重要性已經(jīng)不比過去,但它仍然是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。如今,由于頁巖氣技術(shù)的成熟,美國(guó)已經(jīng)一躍成為世界頭號(hào)產(chǎn)油國(guó)和原油出口國(guó)。如果美國(guó)再控制了中東石油的航路,幾乎等于掌控了世界石油市場(chǎng)和能源市場(chǎng)的定價(jià)權(quán),也就等于間接掌握了世界經(jīng)濟(jì)的命脈。那么,特朗普準(zhǔn)得再次發(fā)推宣布“美國(guó)再次偉大了”!
護(hù)航聯(lián)軍前景
美國(guó)肯定會(huì)完成護(hù)航聯(lián)軍的組建工作。最可能響應(yīng)的是英國(guó)。這既是美英基因作用的結(jié)果,也是英國(guó)要借助美國(guó)延續(xù)日不落帝國(guó)榮光的幻想所致。況且英伊已經(jīng)在扣押彼此油輪上有了交鋒,英國(guó)已經(jīng)下令向波斯灣集中3艘軍艦進(jìn)行護(hù)航。其次是以色列。以色列參加美國(guó)針對(duì)伊朗的任何軍事行動(dòng)都不令人吃驚,而且往往是充當(dāng)急先鋒角色。再次是沙特阿拉伯等與伊朗存在宗教矛盾和歷史恩怨的國(guó)家,他們都可能會(huì)應(yīng)美國(guó)的要求,有艦的出艦,有錢的出錢。
但是美國(guó)拼湊起來的聯(lián)軍前景并不樂觀。首先,正如特朗普所言,中國(guó)、日本、印度等才是使用中東海域石油航路最多的國(guó)家,如果有這些國(guó)家的參與,那么特朗普絕對(duì)不只發(fā)一條美國(guó)偉大的推特!
中國(guó)一貫重視聯(lián)合國(guó)在處理國(guó)際問題上的重要作用,對(duì)于美國(guó)繞過聯(lián)合國(guó)的行為一向不贊成不支持。而印度作為正在崛起的大國(guó)正是自信心膨脹的時(shí)候,恐怕要護(hù)航也是自己?jiǎn)为?dú)護(hù)航,不會(huì)加入進(jìn)去聽從美國(guó)人的指揮。況且作為中東各國(guó)的友好國(guó)家,中印的船舶遭到恐怖分子或海盜之外的國(guó)家的襲擊,那可真不是大概率的事情。除非有人自編自導(dǎo)然后嫁禍于人。
那么,日本呢?日本防衛(wèi)相巖屋毅16日明確表示,現(xiàn)階段不考慮派遣自衛(wèi)隊(duì)去參加護(hù)航。日本專家認(rèn)為,現(xiàn)行日本憲法限制了其派兵參加這種行動(dòng)。日本海運(yùn)公司在海外設(shè)立分公司,注冊(cè)為外國(guó)國(guó)籍的外航船為2411艘。而日本船籍的外航船只有219艘。按照美國(guó)的要求,日本的船舶由日本來保護(hù),如果僅僅為保護(hù)這區(qū)區(qū)219艘日本船籍的船只而出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì),那就太得不償失。如果把注冊(cè)為巴拿馬和利比里亞等國(guó)船籍的日本船都納入保護(hù)范圍,那么需要行使武力時(shí),將會(huì)觸碰到和平憲法的天花板。所以,軍事分析家田岡俊次認(rèn)為參加美國(guó)護(hù)航聯(lián)軍對(duì)于日本來說有百害而無一利。所以,日本政府對(duì)美國(guó)的這一計(jì)劃表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎。但特朗普的面子還是要給的。日本決定派遣駐美大使館負(fù)責(zé)人參加19日美國(guó)政府的護(hù)航聯(lián)軍說明會(huì)。
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