洪巧俊:洞庭湖3萬畝“私家湖泊”,是如何任性18年的?
作者 :洪巧俊 2018-09-17 00:00:00 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
3萬畝的“私家湖泊”,有多大?算一算,你會嚇一跳,我們一個500多人口的村莊,才400多畝地,也覺得好大,有的鄉鎮也才有3萬畝地。當然這3萬畝的“私家湖泊”,并不是一下圍筑起來的,而是圍筑了18年,這18年的任性就沒人發現?當地政府有關部門就都不知道?
對這樣一起嚴重破壞生態環境下塞湖非法矮圍問題,當地老百姓也能掙只眼閑只眼?顯然不是,而是身后有強大的“保護傘”,你舉報也沒用,人家圍筑并不僅沒停止,而且在不斷壯大,壯大得肉眼看到的是無邊無際?
這個強大的“保護傘”被打掉了,12日,經湖南省委研究并報中央紀委批準,決定對省畜牧水產局等25個單位的62名國家公職人員進行問責,11人被立案審查和監察調查。另外,私營企業主夏順安因涉嫌非法捕撈、騙取貸款、非法采礦等犯罪行為,已被公安機關采取刑事強制措施。
巧哥想,如果不是新華社記者暗訪,在6月,“新華視點”欄目播發《3萬畝“私家湖泊”為何如此任性?》報道,引發社會廣泛關注,不難想象,這3萬畝的“私家湖泊”就要繼續任性下去,是不是還要進一步擴大?
“護鳥衛士”李劍志說:“原來矮圍存在時,到冬天里面的魚被私人捕撈一空,候鳥都吃不到,不再往這里飛。”
可見這種圈湖筑圍,不僅是竭澤而漁,而且嚴重破壞了生態平衡和自然環境。
“經查,2001年以來,沅江市私營企業主夏順安以生產和銷售蘆葦的名義,先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同,在下塞湖開溝挖渠,筑圍修路,經營蘆葦;2008年至2011年,夏順安與岳陽市湘陰縣和益陽市的沅江市湖洲管理部門違規續簽長期承包合同,非法圍墾湖洲、河道,擅自修建矮圍,從事非法捕撈養殖、盜采砂石等;尤其是2011年以來,夏順安開始大規模加高、加寬和加固矮圍,并修建3個鋼筋混凝土節制閘,嚴重影響行洪安全,嚴重破壞濕地生態。2014年3月,湖南省國土資源廳通過遙感衛星發現下塞湖非法矮圍后,省委、省政府多次作出部署,開展專項整治。”
有意思的是湖南“省委、省政府多次作出部署,開展專項整治”,為何沒有效果?
“對湖南省委、省政府三令五申的整治要求,湖南省畜牧水產局、省水利廳、省林業廳等省直部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府及有關部門態度不堅決、行動不積極、履職不到位,少數領導干部甚至嚴重違紀違法、失職瀆職,為夏順安違法行為提供幫助,致使下塞湖矮圍問題長期得不到有效整治,造成了惡劣的社會影響。”
我想問的,既然他們態度不堅決、行動不積極、履職不到位,少數領導干部甚至嚴重違紀違法、失職瀆職,為何當時沒有追查他們的責任?為何等到4年后新華社披露后才追查了他們的責任?這不僅是湖南省畜牧水產局、省水利廳、省林業廳等省直部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府及有關部門有問題,紀檢監督等部門也同樣存在著問題。
更令人不解的是這樣一個違法犯罪的主卻是省人大代表,即使夏順安拉票賄選省人大代表,那么組織部門又是如何把關,讓他當選的?賄選了誰?受賄者處理了沒有?
具有諷刺味的是2013年1月28日,湖南省主流媒體報道了夏順安的“先進事跡”《“樵民”夏順安》:
蘆葦蕩里養魚種菜,三不誤
漲水為湖。退水為洲。
省人大代表夏順安的家鄉就在亦湖亦洲的地方,洞庭湖畔,沅江市漉湖蘆葦場。
多年來,夏順安的身份不斷更換:漲水漁民,退水樵民。
……
夏順安決定將部分蘆葦地轉向,創造出“蘆、林、漁”一體化湖洲經濟發展模式,“宜蘆則蘆、宜林則林、蘆林間作”。他已開辟了一萬多畝面積的油菜地、魚池(圍網)……他說,國家對濕地、“樵民”的政策并不十分明晰,但他認為自己的決策,應該可行,至少,跟隨他的2000多名從業人員收入不會大幅減少。
可見之前對夏順安的所作所為,湖南是“正面”宣傳,并不認為他所干的是違法的。由此可見,這樣破壞洞庭湖生態環境的惡劣事件,只要在權力的保護下,就能大刀闊斧地干,而且越干越大,甚至肆無忌憚,還能成為典型人物,省人大代表。
綜觀那些落馬的“老虎”也好,還是那些折翅的“蒼蠅”也好,大多都與不良官商關系相關。商人丁書苗的做大,得益于原鐵道部部長劉志軍;原國家發展和改革委員會副主任劉鐵男腐敗案件中,商人倪日濤是重要的行賄人;原云南省委副書記仇和被地產商人劉衛高所“環繞”;原四川省委副書記李春城身邊環繞著密密麻麻的官商關系網,其中就有“灰頂商人”鄧鴻的影子。……諸如此類,不一而足。
當權和錢“混”在一起,當官和商“粘”在一起,就會像炸藥接上雷管,遲早爆炸。3萬畝的“私家湖泊”案也不例外,也是官商勾結的結果。
斯密早就說過,在市場經濟條件下,政府僅僅是“守夜人”。問題是,我們今天的經濟形態,表面上界定為“中國特色的市場經濟”,實際上仍然是政府主導的投資經濟、規模經濟,這必然需要政府的行政之手。而這種“手”也往往成了“保護傘”與腐敗之手。
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