李光滿：從“板門店宣言”到“平壤宣言”，金正恩如何表現出大國領導人的胸懷和膽魄？
2018年4月27日，朝韓首腦在板門店舉行首次會晤，會談后發表的“板門店宣言”有三個方面內容。
一是決定劃時代地全面改善并發展雙邊關系，讓民族血脈再相連，提前迎接共同繁榮和自主統一的未來，其核心是確認民族命運自決的自主原則。
二是韓朝將共同努力，緩和半島軍事緊張，消除戰爭風險，核心是在地面、海上、空中等一切空間，全面停止引發軍事緊張和沖突的一切敵對行為。
三是為在半島構建牢固的永久性和平機制積極合作，確認終結半島目前不正常的停戰狀態并建立牢固的和平機制是刻不容緩的歷史使命，核心是今年將宣布結束戰爭狀態，推進停和機制轉換，為建立牢固的永久性和平機制，努力促成韓朝美三方會談或韓朝美中四方會談。
對于半島無核化問題，聲明僅有一句話：“韓朝確認通過完全棄核實現半島無核化的共同目標。韓朝一致認為，朝方主動采取的一系列措施對半島無核化具有重大而深遠的意義，今后將各自盡責發揮應有作用。韓朝決定，為了贏得國際社會對半島無核化的支持與合作積極努力。”
此后在“金特會”前，金正恩與文再寅在板門店舉行了第二次會晤，這次會晤主要是協調立場，沒有發表共同聲明。9月18日至20日舉行的這次會晤是兩國首腦年內舉行的第三次會晤，這次會晤是在美國繼續對朝鮮施加壓力、拒絕取消制裁、中美貿易戰持續升溫、美俄在敘利亞的沖突加劇的背景下舉行的，可以說各方都對這次會晤有著某種期待。中俄都希望半島和平，而特朗普則更希望利用朝核問題對正在與美國進行貿易戰的中國施加壓力。這次朝韓達成的“平壤共同宣言”可以說讓各方都感到滿意。中俄滿意是因為半島正在進一步走向和平，美國滿意是因為朝鮮在這份共同宣言中對去核做出了更多更詳細的承諾。
特朗普在“平壤共同宣言”公布后的第一時間發推特稱：“金正恩同意接受核查，服從最后協議，在國際專家在場的情況下永久拆除一個試驗場和發射平臺。同時不會再有火箭和核試驗。”他還很有詩意地說：“英雄將魂歸故里，遺骸返回美國。而且朝韓會一起申辦2032年奧運會，真興奮！”
那么這份“平壤共同宣言”內容到底與幾個月前的“板門店宣言”有何不同呢？“平壤共同宣言”的內容有六個方面。
一是軍事方面，在板門店宣言基礎上進一步明確兩點：一點是停止包括非武裝地帶在內對峙地域的軍事敵對關系，消除朝鮮半島全境的戰爭威脅，從根本上解除敵對關系。第二點是將盡快啟動朝韓軍事共同委員會，檢查軍事協議履行情況。
二是經濟與民生方面，主要有三點比較重要，一點是將在今年年底前舉行東、西海岸線鐵路及道路連接工程奠基儀式，第二點是一旦條件具備，朝韓將優先恢復運營開城工業園區和金剛山旅游項目，第三點是就成立西海經濟共同特區和東海觀光共同特區問題持續協商。
三是解決離散家屬問題方面，主要是盡快設立金剛山離散家屬常設會面場所，優先解決離散家屬團聚和視頻信件交換問題。
四是體育與文化方面，除了舉辦相關文藝演出和紀念活動之外，核心是組建共同聯隊參加2020夏季奧運會并共同申辦2032年夏季奧運會。
五是半島無核化方面，除了雙方達成的要讓半島成為沒有核武器及核威脅的和平土地的共識，核心是下面兩點，一點是朝方決定在有關國家專家的見證下，永久廢棄東倉里引擎試驗場和導彈發射臺。第二點是如果美國根據《6.12朝美共同宣言》精神，采取相應措施，朝方有誠意繼續采取永久廢棄寧邊核設施等追加措施。
六是應文在寅邀請，金正恩將在今年底前訪問韓國。
我認為，“平壤共同宣言”成果的核心體現在兩個方面，一個是經濟與民生方面，即鐵路建設、恢復開城工業園區與金剛山旅游以及協商成立西海經濟特區和東海觀光特區三點都很重要。雙方經濟合作啟動的前提是取消對朝鮮經濟制裁，如果美國不取消制裁，所有經濟活動都無法啟動，因此要做到這一條，還得落實后面的半島無核化承諾。另一個是朝鮮的半島無核化承諾，即永久廢棄東倉里引擎試驗場和導彈發射臺，永久廢棄寧邊核設施，然而，永久廢棄寧邊核設施是以美國采取相應措施為前提的，即美國必須取消對朝制裁。
從這次朝韓首腦會晤發表的共同宣言可以感受到，一是兩國首腦都在為半島和平、民族和解進行不懈努力。二是朝鮮領導人金正恩在半島無核化方面做出了更加明確具體的承諾。三是一個和平繁榮的朝鮮半島令人期待。
從這份宣言可以感受到，金正恩具有相當的擔當精神與開放意識，由于韓朝即將啟動共同經濟特區建設，顯示朝鮮將開始向世界開放，將全力進行經濟建設，這對中國、對東北亞具有重大意義，也對未來形成東北亞貿易區具有重大意義，總的感覺是一個無核化的和平的開放的朝鮮正在向我們走來。
我認為下一步的關鍵不在朝鮮，而在美國，由于長期以來美國并沒有誠意解決朝核問題，只是以朝核問題做文章，現在當朝鮮以開放的心態和非凡的決心去核化的時候，美國如果仍舊抱著某種私心從中作梗，不愿意那么爽快地答應取消對朝制裁，那么朝核問題的解決就可能會出現反復。
無論是去核還是朝鮮開放，對中國都是一件好事，半島無核化一直是中國追求的目標，這將給中國帶來重大戰略安全，而朝鮮開放、全力進行經濟建設對中國也是一個重大機遇，特別是會給中國東北地區的振興帶來重大機遇，可以說中國東北在沉寂多年之后，很可能迎來一個強勁發展期。
這份宣言沒有提到關于簽定停戰及和平協議的事，我認為這一點十分關鍵，下一步很可能圍繞如何簽停戰及和平協定進行后續談判。之所以說這一點重要，是因為一旦簽停戰及和平協定，美國部署在韓國的軍隊特別是薩德反導系統就會成為破壞半島和平穩定的一個問題，美國就沒有任何理由繼續在韓國駐軍，更沒有理由在半島部署薩德反導系統，這一點應該是中國下一步努力的目標。
我們欣喜地看到朝鮮半島的形勢正在緩和，半島無核化也正在進入實質性的去核化階段。由此我們可以看到，金正恩雖然是一個小國的領導人，卻體現出了一個大國政治家的胸懷和堅定而不失靈活的政治膽魄，如果最終朝鮮半島能夠通過和平方式消除戰爭陰影，走向經濟繁榮，金正恩可能不失為世界政壇上的一個了不起的政治家。
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