今年以來，朝鮮半島形勢逐漸回暖，局勢發生了引人矚目的變化。4月27日、5月26日、9月18日至20日，朝韓領導人金正恩和文在寅先后3次舉行會晤，并簽署了多項有關半島安全穩定的軍事協議、共同宣言等文件，特別是9月18日至20日的會晤，活動規模空前，政治氛圍濃厚，取得的成果豐碩；6月12日朝美兩國領導人在新加坡舉行了歷史性的會晤，這是幾十年來朝美關系的重要突破，會晤后雙方也發表了聯合聲明；同時朝鮮最高領導人金正恩在3個月內還連續3次訪華，并表示將盡快訪問俄羅斯和韓國。朝韓、朝美領導人會晤后，各方開始落實有關協議、宣言、聲明等文件內容，半島形勢發展逐漸向好，這些變化引起了全世界的極大關注，許多國家和聯合國等國際組織積極表態，給予支持和鼓勵；各國媒體、政治觀察家紛紛發表評論，對半島局勢發展持樂觀態度，但也有部分媒體和學者提出疑問，表示觀望。那么，半島問題特別是朝核問題真的會可以盡快解決嗎？半島局勢真的能持續向好嗎？筆者認為，問題并不那么簡單，必須深入細致的觀察，因為半島問題涉及多方利益，特別是涉及大國利益，問題錯綜復雜，淵源頗深，不太可能通過兩國最高領導人的一次或幾次會晤就能很快解決。深層次看，目前朝美、朝韓隔閡還遠未消除，半島形勢只是表面緩和，朝核等核心問題并沒有深度觸及，局勢發展仍然存在一定的不確定性。uBJ豪仕閱讀網
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　　半島問題極其復雜，涉及多方利益，短期難以徹底解決uBJ豪仕閱讀網
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　　朝鮮半島位于東北亞的核心地帶，是各國利益的交匯區，歷史上大國為爭奪在此的戰略利益，使半島地區多次爆發武裝沖突甚至大規模戰爭。uBJ豪仕閱讀網
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　　當前影響東北亞地區安全穩定的核心問題是半島問題，所謂半島問題主要是指朝核問題、朝美關系、朝韓關系以及南北統一問題，這其中最緊迫、最棘手、最難解決的是朝核問題，而朝核問題又牽動著朝美、朝韓乃至周邊大國關系的發展。這些問題既涉及當事國--美韓朝，又涉及半島周邊大國--中俄日；既涉及歷史遺留問題，又涉及新的現實矛盾問題。朝核問題的實質是朝美矛盾問題，雙方都想利用朝核問題構建于己最有利的雙邊關系，兩國的戰略意圖影響著朝核問題的解決進程；韓國作為美國的“助手”，一直在緊盯并強烈要求朝棄核；俄日也在一直高度關注并積極插手朝核問題的解決，三國的態度對朝核問題的解決也起著至關重要的作用。uBJ豪仕閱讀網
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　　目前看，半島問題與十年、二十年前相比又復雜了許多，越來越難調和，不可能通過幾次朝美、朝韓領導人會晤就能徹底解決。盡管當前半島局勢出現了緩和跡象，如朝主動炸毀豐溪里核試驗場、暫停核試射導、宣布廢棄東倉里戰略導彈發射場，朝美和朝韓高層恢復接觸、美韓暫停大規模聯合軍演、南北恢復軍事熱線和將軍級會談、朝韓宣布將試點撤離距軍事分界線1公里內的11個哨所、南北離散家屬團聚等等，但這些舉動只是核心問題的外圍，并沒有觸及棄核的實質性問題。金特新加坡會晤前，朝美圍繞朝核問題舉行了多倫高級別的艱難談判，斗爭非常激烈，許多問題很難達成一致，談判多次陷入僵局，數次處于停滯狀態，特朗普曾宣布取消會談。韓國則主動作為，在美朝之間牽線搭橋，起到了積極作用；日本則極力主張將“綁架”問題納入朝核問題談判，力爭一并解決；俄羅斯對半島形勢也給予了高度關注。各國的舉動均在盡力實現半島利益最大化。以上不難看出，解決朝核問題面臨的復雜性。未來，一旦觸及朝棄核的實質性問題，如朝現有核設施、核材料、核原料、核武器如何處理，在哪兒處理，美國同步需做哪些實質性工作，美若不同步采取措施，朝鮮能否繼續棄核等等，圍繞這些問題，朝美雙方乃至各方將會進行無數次的更加激烈地較量。談的好，各方讓步履行承諾，半島局勢轉圜；談的不好，相關方出爾反爾違約，局勢可能會進一步惡化。從以往情況和近期美方表現看，后一種現象出現的可能性要大些。uBJ豪仕閱讀網
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　　朝美缺乏互信，互防心理極重，徹底改善關系難uBJ豪仕閱讀網
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　　朝自立國以來，始終堅持社會主義體制，經過幾十年的建設發展，這種體制更加牢固，人們的思想基礎更加扎實，朝鮮百姓也感受到了社會主義制度的優越性。而美國是世界資本主義國家，一直在向全球輸出所謂的民主自由，大力渲染西方的民主價值觀，與朝鮮的社會主義價值觀相矛盾，且這種矛盾是結構性的，是不可調和的。可以說，朝美關系的本質是社會主義與資本主義意識形態斗爭的問題，初步判斷，朝美關系不改善，朝核問題不可能徹底解決。長期以來，美國始終沒有放棄圍困打壓朝鮮，在其周邊投棋布子，部署強大的軍力，舉行高強度、大規模聯合軍演。通過拉幫結伙，強化雙邊、多邊同盟關系，對朝進行政治外交打壓、經濟封鎖、軍事威懾，給朝鮮造成了極大的生存壓力。為對抗美國，求得生存，朝積極發展核武力，盡量提高自己的戰略威懾能力，力爭達到懾止美國盲動的目的。幾十年來，朝美雖然舉行或參加了無數次的雙邊或多邊談判、會談，但由于美國的霸道和雙方相互缺乏信任，會談始終無果，還多次將半島局勢推向戰爭邊緣。只要雙方不解決互信問題，不努力改善關系，在今后的談判中，包括落實新加坡金特會談達成的協議時，都不會一帆風順，甚至可能導致矛盾激化，使兩國關系重新回到“冰點”。uBJ豪仕閱讀網
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　　為維護亞太地區戰略利益，美不想盡快解決朝核問題uBJ豪仕閱讀網
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　　自1993年2月朝核問題浮出水面以來，問題的解決經過了多次的反反復復，既出現過接近問題解決的臨界點，又出現過因核問題將半島推向戰爭邊緣危險時刻。回顧歷史，不難看出，美國不是不能解決朝核問題，而是不想盡快解決。每到朝核問題即將解決的關鍵時刻，美國總會臨時找理由制造矛盾，刺激朝鮮，引發朝強烈不滿，最后以失敗告終。如，金正日時期，朝已將其核開發資料交給國際原子能機構，但就在等待國際社會提供經濟援助時，美國突然提出要對朝核設施進行現場核查驗證，并提出將朝核材料帶到美國檢驗，從而激怒朝鮮，導致了半島局勢在相當長的一段時期內高度緊張。從媒體報道的情況看，實際上，在克林頓政府時期，是解決朝核問題的最佳時機，也是有望徹底解決的，但美國沒有把握住機會。小布什和奧巴馬政府時期對朝采取的主要是強硬政策，使朝核問題解決始終沒有進展，而且變的越來越難解決。這次新加坡金特會談前后也是如此，美國始終要求朝鮮要在棄核上有實際動作，做到全面、可核查、不可逆轉的行動，始終強調“先無核化、后緩和制裁”的基調，并威脅稱，如果朝鮮不采取無核化措施就會轉為“極限施壓”政策，對朝采取的仍然是一種強硬立場，而朝鮮則顧大局，做出了一定的讓步，使會談得以成行。朝美最高領導人會談已經過去3個多月，朝鮮在逐步履行承諾，包括停止核導試驗、拆除核工廠、廢棄東倉里戰略導彈發射場，歸還朝鮮戰爭期間遇難美軍士兵的遺骸等等，而美國同步卻做得很少，除了暫停8月份的大規模聯合軍演外再也沒有做什么，只是一味盯著朝鮮落實承諾，而朝鮮提出的將停戰協定轉化為和平協定、解除制裁等要求，美國至今也沒有答應，特別是在制裁朝鮮的問題上未有絲毫的松動，相反，美國務卿蓬佩奧前一段時間還高調要求各國堅持對朝制裁，美財政部更是于8月初宣布了新一輪對朝制裁措施，而朝鮮要求的有關棄核的對等行動，美方始終拖延，沒有回應，已引起朝鮮的強烈不滿，朝通過媒體或高層領導談話進行了多次譴責，向美施壓。這次金文平壤會談，美總統特朗普給予了積極評價，美下一步能否改變立場、積極作為？恐怕不樂觀。如果美繼續對朝強硬，置之不理，朝可能失去耐心，半島形勢可能發生逆轉。uBJ豪仕閱讀網
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　　美國為什么不急于解決朝核問題？一方面，美判斷朝核武水平相對較低，目前對美特別是對其本土構不成重大現實威脅；另一方面，美國目前在半島掌握著戰略主動權，想以半島為支點，以朝核問題為抓手，適時制造半島緊張局勢，以此達到圍堵中俄，管控韓日，打壓朝鮮的戰略圖謀，為其長期主導東北亞乃至亞太地區的戰略服務。uBJ豪仕閱讀網
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　　另外，從全球態勢看，在涉及美國重要利益的歐洲、中東和亞太地區，目前美掌控能力相對較弱的是中東地區，特別是在敘利亞和伊核問題上顯得有些被動，而俄羅斯卻變成了主要贏家，加之近期的關稅矛盾，使美國倍感壓力。初步研判，在全球和美國內沒有重大突發事件的情況下，美國解決世界熱點問題的順序可能是，優先解決敘利亞問題、其次是伊核問題，最后解決半島問題，這樣對美國最為有利。uBJ豪仕閱讀網
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　　不解決好安全保障問題，朝不太可能盡快完全棄核uBJ豪仕閱讀網
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　　長期以來，美國始終在圍困打壓朝鮮，試圖顛覆朝政權，“擁核自保”是朝鮮的戰略目標，且已經寫入國家憲法。據媒體報道分析，朝經過幾代人的努力，耗費巨資研發的核武器，在自身安全得不到保證的情況下，不可能輕易交出，更不可能按照美國的設想完全棄核，讓美國牽著鼻子走。特別是伊拉克和利比亞戰爭，使朝更加清醒地認識到了棄核的危險性。這次新加坡金特會談前后，朝鮮積極展現誠意，在多個領域率先采取讓步措施，如主動炸毀豐溪里核試驗場、宣布廢棄東倉里戰略導彈發射場等，向美及國際社會表明誠意，同時也是在向美國施壓。那么，朝鮮這么做的目的是什么呢？筆者認為，主要是與周邊國家改善關系，緩解國際壓力，為經濟建設創造和平環境。今年4月20日朝鮮勞動黨七屆三中全會通過的《關于宣布經濟建設與核武力量建設并進路線的偉大勝利》的決議書中明確表示，“為了營造有利于進行社會主義經濟建設的國際環境、維護朝鮮半島和世界的和平與穩定，將積極發展同周邊國家和國際社會密切關系和對話”。多年來，因核試射導，朝鮮受到了美日韓及西方國家的強力打壓和國際社會的嚴厲制裁，特別是最近幾年聯合國安理會出臺了極為嚴厲的制裁措施，加之美日韓的單邊制裁，使朝面臨著較大的發展壓力，主動與美改善關系，緩解甚至解除壓力，對朝發展經濟最為有利。金正恩在朝七屆三中全會上已經明確表示，朝鮮“已經站在了世界性的政治思想強國和軍事強國的地位上，當前要集中精力進行經濟建設”，并將經濟建設定位為“新的戰略路線”。同時也要看到，美國目前一直沒有答應朝鮮，將停戰協定轉化為和平協定，與朝實現兩國關系正常化。因此，朝不會在沒有得到美及國際社會提供安全保證的情況下，完全棄核。隨著棄核步驟的深入，朝美之間會有多次激烈、深度的較量，近日媒體已有類似的報道，從目前情況看，美國態度還沒有轉變，形勢并不太樂觀。uBJ豪仕閱讀網
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　　總之，當前半島局勢確實出現了緩和現象，但能持續多久，關鍵要看美國是否作為。隨著朝美、朝韓各項協議的逐步落實，一些深層次問題和重大分歧將浮出水面，雙方圍繞各自的戰略利益將會展開激烈博弈，不排除矛盾激化，半島再次陷入危機的可能。uBJ豪仕閱讀網
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