風留痕：向東還是向西歐盟面臨一個艱難的選擇
其實，《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》，目前也只是一個設想而已，即不能確定為“對接”，也不能確定其為“挑戰”，歐盟的《設想》就是對中國“一帶一路”倡議的回應。
中國提出的“一帶一路”倡議，是一個宏大的建設規劃，有利于亞歐以及非洲大陸經濟的融合與發展。目前，“一帶一路”建設正在積極的推進，并已經取得了重要的發展成果。這對于處于經濟困境難以自撥的歐盟來說，即是挑戰也是機遇。
說“挑戰”是因為。這是由中國倡議和推動，體現的是中國的全球合作與治理觀。而意識形態價值觀的不同，決定了中歐很難深度融合發展。最重要的是歐盟怕中國借這一建設規劃有不利于歐盟的圖謀，也就是改變地緣政治。歐盟畢竟是美國體系內的重要一員。中國目前在國際上所做的一切，都容易被西方解讀為對西方秩序的挑戰。
說“機遇”是因為。“一帶一路”將是一個巨大的經濟帶建設，也就意味著這是一個巨大的市場。如果能夠加入或對接一帶一路建設，一可以發揮歐盟的技術和金融資本優勢，二可以擴大歐盟所需的市場。短期來講，有助于歐洲走出經濟困境；長期來講，有助于歐盟的發展。
正因為即是機遇也是挑戰，如何應對就是擺在歐盟面前的一道難題。其實，歐盟心理很清楚，這是一個千裁難逢的機遇，機遇遠大于挑戰。正因為如此，歐洲的主要大國才不顧美國的反對積極加入亞投行朋友圈。而亞投行也正是一帶一路建設的重要基礎。
然而，雖然知道這是一個不可錯過的機遇，但歐盟始終與中國有隔閡，對中國有戒心。同時，還是對美國抱有希望。雖然一帶一路建設已經紅火展開，歐盟也在積極進行著介入一帶一路建設的準備，但態度上始終是搖擺不定左右為難，沒有做出最終的決定。
美國不顧全世界的反對而采取貿易保護主義政策并發動貿易戰，這將對世界經濟產生重大的負面影響。與美國的單邊主義路線相對應的，正是一帶一路建設的多邊合作機制。中美是世界兩大經濟體，走的道路又明顯的不同。美國走的是貿易保護主義的單邊路線，而中國堅持的維護多邊合作機制。
美歐的分歧甚至是矛盾越來越突出，歐盟很難完全站在美國一邊。而在反對單邊主義和維護多邊機制問題上中歐更趨一致，但中歐同樣有明顯的分歧和矛盾。而以歐洲的處境和能力，又很難獨立自主的生存和發展。目前是到了歐盟做出重大決定的時間了。
《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》的出臺，可能意味著歐盟很快就要做出重大的選擇了。如果選擇繼續向西，那就只能是屈服于美國。那么歐洲版一帶一路就是前來挑戰中國版一帶一路的。如果選擇與中國或亞洲合作，也就是戰略向東，那么就可能意味著是歐洲版與中國版的積極對接。
從目前的歐盟官員的表態來看，似乎表明了并不是要對中國的一帶一路進行挑戰。歐盟新戰略政策文件中，在加強雙邊關系以促進歐亞互聯互通的部分，第一個提到的國家是中國。文件提出將中國列為首要雙邊合作對象，并強調中歐互聯互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作。
問題就在這處“合作”上，它即不是挑戰，也不是對接。而是介于兩者之間。
然而，即使是“合作”，歐盟也在前面加上了定語，就是“基于規則”的合作。擺在中歐合作前面的最大障礙，就是這個“基于規則”。歐盟人嘴里的規則，不是要建立一個新的公平合理的規則，而是西方規則。直白的說，就是要中國遵守西方規則，而不是中國規則。這可能就是意識形態在作祟。
歐洲目前最大的問題是務虛而不是務實。如果說美國采取的是現實主義政策，那么美國優先就是務實。而歐洲嘴里叫喊著反對單邊主義和維護多邊機制，而不采取實際的行動，基本上就是一種務虛。說白了歐洲人目前是死要面子活受罪。明知道與中國合作會共贏，可就是放不下身段。明知道與美國粘在一起要吃虧，卻又離不開美國。
不過，美國誓要在世界范圍內推行美國優先原則，已經明確要采取單邊主義霸權路線。貿易戰，已經給現行經貿體系造成了嚴重破壞，這極大的損害了歐洲的利益。以歐洲自身的能力，不可能抵抗得了美國的霸權。與中國合作，這是一種必然。在這種情況之下，推出歐洲版一帶一路，借此強化與中國以及亞洲的合作，也就不足為怪。更重要的是，通過合作可以避免被孤立于中國版宏大的一帶一路建設之外。
歐洲版一帶一路設想的提出，可能有兩層意思。一是對華表示出積極合作的愿望，但這卻并不意味著是加入中國的一帶一路建設之中。這給中國一種欲進還退的感覺。二是強調與中國的合作，很大程度上也是做給美國人看的。如果美國不顧及盟友的利益和友誼，那歐洲就有可能向東倒向中國。反過來，歐盟版一帶一路就可以成為挑戰中國版一帶一路的手段。
實際上，把《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》的新戰略或新政策，稱作為歐洲版一帶一路，這是高看了歐盟，或者說是歐盟高看了自己。歐盟雖然還是一個整體，但已經是很難統一意志。無論是對華還是對美戰略，歐盟都難以統一。
法德等西歐國家，就像一群沒落的貴族，總有一點莫名其妙的自豪感和優越感。不能腳踏實地總是好高騖遠。短時間之內是不大會與中國真心合作的，更不要說加入中國的一帶一路建設之中。另外，美國的貿易保護主義，對歐洲的保守主義和分裂主義會起到強烈的推動作用。這使歐盟的選擇更難。東歐國家則不同，他們更務實。因此，中國東歐16+1合作日益緊密，更熱心于加入一帶一路。這也決定了，歐盟很難作為一個整體完全站在美國一邊與中國對抗。
創建并擴大歐盟的本意，是為了擺脫對美國的依賴，是為了成為世界上重要的一極。然而，龐大的歐盟，同時也是一個松散慵懶的機構，在任何問題上都難以達成一致。這反而制約了歐盟的發展。在國際形勢逐漸惡化的今天，歐盟不能及時的統一意志，及時的調整自己的發展戰略，必然要深受其害。就這么猶猶豫豫的選擇來選擇去，歐盟也就失去了未來。
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