國際油價大跌，國內(nèi)油價為什么不降？
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◆“地板價”的根本目的，不是保護油企，而是保護民族石油產(chǎn)業(yè)。
截至3月31日收盤，WTI原油期貨價格已跌至20.09美元/桶，創(chuàng)下了18年以來的最低點。
國際油價大跌，國內(nèi)油價又迎來調(diào)價的窗口期。然而，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，本次汽、柴油價格不作調(diào)整。
國際油價大跌，國內(nèi)油價為什么不降？
什么是“天花板價”“地板價”？
“地板價”在保護誰？
1.中國油價機制
先來了解下，中國成品油是如何定價的。
1998年以來，中國成品油價格機制幾經(jīng)改革。
一個大方向，便是市場化。
目前看，影響中國油價的“市場”在外，而不在內(nèi)。
這是因為，從2017年開始，中國就已經(jīng)超越美國，成為全球第一大石油進口國。
2019年，中國石油對外依存度更是超過了70%。
近幾年中國石油對外依存度
某種意義上，國際油價決定了國內(nèi)油價。
中國成品油定價機制的基點，就是與國際原油接軌。
具體而言，主要掛靠布倫特、迪拜和米納斯三個國際油種。以此為基準(zhǔn)，計算進口到國內(nèi)的價格，再加上中間費用、稅費，留下適當(dāng)?shù)睦麧櫍湍艿贸鲎罱K的價格。
布倫特原油指數(shù)
成品油的調(diào)價周期為十個工作日，即14天調(diào)整一次。
如果調(diào)價幅度少于每噸50元（每升5分錢），零售價格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
截至日前，2020年國內(nèi)成品油共調(diào)價五次，汽油累計跌幅為1850元/噸，柴油跌幅1780元/噸。
2.“天花板價”與“地板價”
最近一次調(diào)價是3月17日24時，汽油每噸下調(diào)1015元，柴油每噸下調(diào)975元，降至近7年最低，國內(nèi)油價重回5元時代。
歷次價格調(diào)整 來源：隆眾資訊
按照國內(nèi)成品油定價機制，3月31日24時正是新一輪的調(diào)價窗口，為什么不下調(diào)呢？
這是因為，國內(nèi)成品油價格是有“下限”的。
2016年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》，提出設(shè)定成品油價格調(diào)控上限與下限。
這也就是我們今天所說的“天花板價”“地板價”：
“天花板價”為130美元，當(dāng)國際油價高于每桶130美元時，國內(nèi)汽、柴油最高零售價不提或少提。
“地板價”為40美元，當(dāng)國際油價低于每桶40美元時，國內(nèi)汽、柴油最高零售價不降低。
“天花板價”與“地板價”
3月17日調(diào)價時，國際油價已在40美元以下，已經(jīng)是“地板價”了。
所以，3月31日油價不可能再下降。
換言之，下一次國內(nèi)油價調(diào)價，只會往上調(diào)。
3.保護了誰？
問題來了，中國為什么要設(shè)立“天花板價”“地板價”呢？
這是因為，油價過高過低都不是好事。
過高就不說了，下面重點來解釋一下油價過低的壞處。
《派84艘巨輪抄底石油，中國成為“石油大戰(zhàn)”最大贏家？》（點擊標(biāo)題即可閱讀）一文中，我在分析中國購買石油時寫道，必須要照顧自家的石油企業(yè)。
“地板價”也是這個道理。
與天賦異稟的海灣國家相比，中國本土的石油生產(chǎn)成本較高。國際油價暴跌，如果不限價，進口石油將極大沖擊甚至摧毀本土石油。
“鐵人”王進喜與中國石油產(chǎn)業(yè)
屆時，國內(nèi)油田關(guān)停，產(chǎn)業(yè)鏈崩潰，自產(chǎn)能力下降，國家能源安全將受制于人。
“地板價”與環(huán)保也有關(guān)系。
從產(chǎn)業(yè)的角度看，如果油價過低，像天然氣氫能、風(fēng)能這樣的可替代能源或新能源產(chǎn)業(yè)就失去了價格優(yōu)勢，發(fā)展也會受到影響。
從個人的角度看，高油價比低油價更能減少私家車的使用頻率，促進人們更多地選擇公共交通。
需要強調(diào)的是，國際油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，全額上繳中央國庫。
這筆收入，將納入一般公共預(yù)算管理，用于節(jié)能減排、保障石油供應(yīng)安全等。
4.“地板價”的爭議
石油不僅是可以燃燒的能源，還是塑料、化纖、瀝青、涂料等生產(chǎn)生活必需品的原材料。
對中國這樣一個貧油國來說，石油的地位已不亞于糧食。
大家都知道“谷賤傷農(nóng)”。為了鼓勵農(nóng)民種植糧食作物，國家推出了糧食托市收購制度。國家以高于市場的價格收購糧食，避免糧價暴跌損害農(nóng)民利益。
設(shè)立“地板價”，也是同樣的道理。
同樣是國家托底，為什么“地板價”爭議這么大？
原因是，糧價的背后，是無數(shù)個生產(chǎn)糧食的農(nóng)民；油價的背后，卻是三個石油寡頭。
農(nóng)民種糧，賺錢不易。如果不保障價格，農(nóng)民更不愿意種糧了。
再看油企，2019年，中石油凈利潤為456.82億元，中石化凈利潤為575.91億元，中海油凈利潤為610.45億元。
“三桶油”2019年財務(wù)數(shù)據(jù)（來源：中新經(jīng)緯）
“三桶油”還在賺大錢，40美元的“地板價”是否合理，應(yīng)不應(yīng)該再低點？
更為重要的是，“地板價”的根本目的，不是保護油企，而是保護民族石油產(chǎn)業(yè)。
民族石油產(chǎn)業(yè)的強大，要靠保護之盾，更要靠競爭之矛。
目前看，“三桶油”壟斷了國內(nèi)市場，顯然缺乏競爭。
民族石油產(chǎn)業(yè)當(dāng)然要保護，問題是，“地板價”能起到真正的保護作用嗎？
這才是“地板價”爭議的關(guān)鍵所在。
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