青衫老祖:歐盟終于覺醒并邁出實體化自主化第一步
作者 :青衫老祖 2018-10-12 12:43:35 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
但是,我始終對歐盟成為一極持懷疑態度,盡管其創盟初心是成為一極、國際社會也希望它成為一極。為什么?對此,我實際早有分析和評論。根據我的分析,歐盟所以不能成為“獨立的一極”,病根在于其自身存在兩大致命缺陷:
一是過渡追隨美國。這可能是大西洋文明的一個通病,心甘情愿的臣服并追隨一個霸權。它們不覺得臣服于一個霸權是多么恥辱的事,因為在它們看來,確立一個“仁慈的霸權”有利于形成穩定的世界秩序。這樣的“文明基因”反應在歐盟的外交實踐上,就是積極追隨并堅決維護美國霸權。這包括追隨美國在阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞的軍事行動,也包括對俄羅斯的集體制裁。加之在防務上還存在一個美國主導的北約,歐盟基本屬于被拔了牙割了卵的狼狗,只能做美國的跟班。試問,一個只能追隨美國的歐盟,只不過是走狗或鷹犬,怎么可能成為獨立的一極?
二是歐盟的決策機制過于“民粹”。民粹是什么?一言以蔽之,是一人對群體的暴政。民粹主義崇尚絕對民主,在這個群體當中只要有一個個體反對,就不能達成決議或協議。否則,就是戕害民主。不知道為什么,作為歐盟的成員國,目前沒有一個成員國實行民粹式民主,而是相對多數民主或多數民主;但歐盟卻選擇了民粹式民主,即只要有一個成員國不同意,就不能達成決議或協議。這就麻煩了,十幾年的實踐證明,在這樣的體制下,任何有關歐盟前途命運的重大決策,幾乎都被束之高閣。比如承認中國的市場經濟地位問題、解除對華禁售問題、建立歐盟獨立的防務問題等等。究其原因,主要因為歐盟內部的不平衡。老成員與新成員,傳統發達國家與中東歐國家。國情差異是巨大的,在其中找到都可以接受的公約數,幾乎比登天還難。因此,一個無法迅速達成一致的歐盟,幾乎成了議而不決、崇尚空談的“法老會”。試問,無法決策的一個“阿斗式”機構,如何成為世界的一極?
現在,情況終于有所改變。有三件事,表明歐盟已經覺醒,并朝著實體化自主化邁出重要一步。
一是決心改革歐盟決策機制。其改革方向是:只要有55%的歐盟成員國、且這55%的國家的人口占歐盟的65%,就可以通過決議。這無疑就優越多了。現在,歐盟共27個成員國,55%就是15個國家。15個國家達成一致顯然要比27個簡單得多、容易得多。如果這一改革成功,歐盟的決策效率和行動能力都將會有一個級數上升。
二是決心去美元、挺歐元。這無疑也是決定歐盟前途命運的關鍵一著。根據歐盟委員會在歐洲議會年會上發表的盟情咨文,“歐洲每年進口價值3000億歐元的能源,其中只有2%來自美國,但歐盟卻用美元支付其中的80%,這是荒謬的。歐洲公司在購買歐洲飛機時以美元而不是歐元結算,這也是荒謬的。”有鑒于此,歐盟決心建立屬于自己的全球支付系統,以便繞開美元,更多的用歐元進行全球結算。可以相信,當歐元成為貨幣體系當中的一極的時候,歐盟也就具備了成為全球政治一極的經濟能量。
三是建立獨立歐洲防務。法國總統馬克龍在一篇文章中這樣說:“歐洲不能再把自身安全寄托于美國。今天,我們應當承擔起保障歐洲安全和主權的責任。”馬克龍的提議得到德國等國的大力支持,也得到歐盟委員會主席容克的支持。如果歐盟決策機制改革得以實施,歐盟自主防務體系的建設很快將付諸行動。
歐盟與中國是全面戰略合作伙伴關系,支持歐盟成為獨立一極,一直是中國對歐盟的外交承諾。歐盟對中國總體也不錯,積極響應中國提出的“四個伙伴”倡議并大力支持“一帶一路”。9月19日,歐盟委員會與歐盟對外行動屬發布了一份題為《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的構想》的文件,文件表示將致力于歐盟版的互聯互通模式,強調面對亞洲每年約1.3萬億歐元的基礎設施投資需求,歐盟將發揮“歐中互聯互通平臺”的作用,要整合來自國際金融機構、多邊開發銀行和私營領域的資金來源,確保可持續的融資。這顯然與美國不同。
一個獨立自主的歐盟有利于構建更加公平合理的新型政治經濟秩序和人類命運共同體,符合中國主張和利益。因而,對于歐盟目前所做的實體化自主化努力,是應當予以歡迎和支持的。
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