陸央:白宮“毒丸”策略已破產 拉攏加墨制華為何失敗
作者 :陸央 2018-10-15 15:58:07 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在前段時間簽訂的《美加墨協定》(USMCA)緩和了美國面對的貿易戰壓力,給美國農業和制造業帶來了一些福音的同時,白宮更是開創新例,在這項協定中強行加入了一個“排華”條款。
該條款規定,如果三方當中任何一方與非市場化國家就自由貿易協議展開磋商,該方應提前通知另外兩方;如果成員國與非市場化國家達成自貿協定,那么其他兩方可以退出《美墨加貿易協定》,并彼此建立雙邊貿易協定。
美國商務部長羅斯則直白地稱之為一顆“毒丸”,以此增加對中國的壓力,并推動中國改良其市場規則。他還說,美國可以效仿這一做法,在跟其他貿易伙伴簽訂協議時也納入類似條款。
雖然加拿大和墨西哥簽訂了這一貿易協定,但是這項“毒丸”條款在兩國國內引起了較大的爭議。
首先,這項條款一定程度上干涉了他國的主權。與什么國家簽訂貿易協議,簽訂什么樣的貿易協議應是主權國家的自由,并不需他國或其他組織批準,這項條款無疑限制了這一自由。
其次,自貿協定是打開一國市場的重要途徑,中國作為全世界第二大消費品市場,還可能很快就會取代美國而成為世界上最大的市場,任何國家都不會輕易擱置與它的貿易聯系,而放棄與中國簽訂自貿協定的自由,這一代價過于沉重。
北京對白宮的這個動作相當警惕,中國商務部表示,《美加墨貿易協定》不應限制其他成員的對外關系能力,不應
中國外交部長王毅也開展外交聯系,分別在10日和13日與加拿大和墨西哥外長進行了電話溝通。據中國外交部發布的消息,兩國外長都向北京通報了《美加墨協定》的情況。
加拿大外長表示“自貿協定不應排斥其他伙伴,也不應損害其他國家的正當權益。加方將根據自身決定推進與其他國家的自貿協定談判。”墨西哥外長表示其“是獨立主權國家,有關協定不會在任何方面影響墨中之間的交往,也不會對墨中貿易、投資以及政治關系產生任何限制。”兩國外長都強調了要與中國加強伙伴關系,并一同維護多邊主義和自由貿易。
顯然兩國都不想因和美國的協議而放棄與中國的生意。2017年兩國的貿易數據顯示,美國雖是加拿大和墨西哥的最大貿易伙伴,但兩國與美國之間的市場交流實際已相對飽和,雙邊進出口貿易額增長率均不足10%。而中國作為加拿大第二大貿易伙伴和墨西哥第四大貿易伙伴,在各項增長率上都超越了美國,合作潛力要更大。
“毒丸”失效的原因還有一個,就是特朗普(Donald Trump)并沒能在外交上創造一個統一戰線,來使盟友一同加入美國“制華”的戰略中來。相反的是,他破壞了與歐盟的外交關系,還將日本逼得要去參與“一帶一路”,加拿大和墨西哥即使與美國簽訂了協議,但其的牢騷也并不少。
美國的目的是想壓制中國在全球的影響力,而現在特朗普所推行的保護主義和單邊主義政策卻在削弱美國的影響力。特朗普所領導下的美國缺乏領導全球的能力,更糟糕的是,甚至缺乏這樣的意愿。在這種情況下,美國又何以能夠拉攏其他國家去反對中國?
最終,這些努力成為徒勞的原因不是中國成為了強者,而是美國失去了作為強者的信心。美國不再依靠自身的實力,而是開始用訛詐和耍賴來發展時,這不會使美國強大,而會使整個世界加速遠離美國。受到削弱的將不只是中國,還有美國,而從這種惡性競爭中受苦的不僅是中國人民,還有整個新興市場和美國消費者。美國在外部尋找自己失敗的原因,最終的結果只能是再次失敗。
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