陳洋：英國不會被日本拉攏加入TPP
自2017年1月特朗普政權宣布美國退出后，TPP一直由日本牽頭維系，而該組織也成了為數不多的以日本為主導力量的國際多邊組織。盡管TPP目前涵蓋了包括日本、加拿大、澳大利亞在內的11國共計5億人口的規模，其經濟總量占世界經濟的13%（約10兆美元），但TPP的成員國中缺乏有影響力的“大國”，這在某種程度上也就限制了該組織的對外吸引力。誠然，日本和加拿大均是G7成員國，不過它們在國際事務中的話語權更多依賴于G7，而非他們自身。如此一來，英國如果能加入的話，將會擴充TPP的影響力，一方面英國是西方老牌資本主義大國、聯合國安理會常任理事國，另一方面英國不遠萬里加入TPP，也將彰顯這個由日本主導的國際多邊組織的吸引力，進而使其邁上一個新的臺階，吸引更多國家的加盟——安倍首相最為在意的或許正是這一點。
當然了，對于日本的熱情邀請，筆者認為“脫歐”后的英國加入TPP的可能性較低。盡管是國際多邊組織，但目前TPP的成員國主要集中在亞太地區，從地理位置的角度而言，這就限制了英國深化與亞太國家的經貿往來。同時，“脫歐”并不代表英國與歐盟成員國的經貿往來就完全斷絕了，英國守著歐洲這個大的市場，也沒有必要舍近求遠地深化與亞太國家的經貿往來，而且TPP成員國也并不是英國的主要貿易對象。根據英國統計局的數據，英國在歐盟內的主要貿易對象是德國、荷蘭、法國；在歐盟外的主要貿易對象是美國、中國、瑞士（2016年數據），日本則是英國的第8大商品進口國和出口國。另外，還有一點不能忽視的，那就是由中國發起的“一帶一路”倡議聯通歐亞大陸，英國如果真的希望加強與亞洲的經貿往來的話，那么加入“一帶一路”要比加入TPP更加合適更直接。因此，“脫歐”后的英國未必會加入TPP，它可能只是一個選項，但排位并不靠前。
2017年4月，安倍晉三訪問英國（圖/路透社）
由于不久前，日本與歐盟簽署了“經濟伙伴關系協定”（EPA），所以拿下歐盟這個大市場的日本不一定會真的在意英國這點“小市場”。安倍晉三之所以在TPP上向英國伸出橄欖枝，其主要目的也包含了以經濟議題為抓手，從而尋求深化日英軍事安保合作。比如，最近一兩年，英國不時叫囂要讓航母到南海進行自由航行。南海有航行的自由，但英國的航母如此積極地要來，這背后不排除有日本的動作。作為域外國家，英國根本沒有資格在南海問題上指手畫腳。然而，借助與日本發展新時代的“日英同盟”則使英國能夠順理成章地參與到亞太事務中，特別是在“脫歐”后保持作為全球大國的地位，日本則通過英國這個外援來提升自身抗衡中國的底氣。當然了，攪局南海問題只是日英軍事安保合作的一個切入點，它不可能永遠都是，而拉攏英國加入TPP，以經貿合作的方式則有助于日本與英國之間的軍事安保合作穩定持續。
最后，在未必會加入TPP的前提下，預計英國在“脫歐”后與日本簽署其他經貿協議的可能性更大一些，比如日英FTA。根據日本貿易振興機構（JETRO）的統計，截至2015年在英日企共有1021家，僅次于在德日企的1600家。這一千余家日企主要以制造業為主，不僅為英國經濟做出了貢獻，而且還貢獻了將近16萬個工作崗位。基于與亞洲國家經貿往來有限的現實，以及“脫歐”后可能帶來的經濟波動，筆者認為英國將有可能推動與日本等亞洲主要經濟體簽署雙邊FTA。因此，安倍首相盡管想通過拉攏英國加入來做大做強TPP，但目前來看，TPP的前景并不樂觀。
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