稿件來源：哈薩克斯坦總統辦公室a4r豪仕閱讀網

　　2019年成為了哈薩克斯坦進入新的歷史階段的一年。在國內政治生活中首次出現了權力移交——這是國家議程中關鍵和負責任的問題。卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫在總統大選中贏得了公眾的信任。因此，他不僅成為了合法的國家元首，而且獲得了選民的普遍認可。哈薩克斯坦進入了充滿新的希望和期許的新歷史時期。a4r豪仕閱讀網

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　　同時國家最高權力的首次更迭使得個人更加關注托卡耶夫總統的活動。這是理所當然的，因為當正在奠定國家之后發展的軌跡時，本國處于重要的歷史階段。此外，國際舞臺上對哈薩克斯坦的國內進程以及其在世界上采取的行動的關注大大增加。a4r豪仕閱讀網

　　2019年6月12日卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫正式就任哈薩克斯坦總統。他毫不猶豫地確定了主要活動領域，并為國家機構的工作設定了優先事項。作為一名有經驗的管理者，他迅速明確了國家的政策路線，確認了外交政策的連續性。在就職典禮期間，托卡耶夫總統就宣布他將繼續實施哈薩克斯坦首任總統-民族領袖努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫的戰略計劃。所有新倡議都將致力于具體性和有效性。a4r豪仕閱讀網

　　在這一年中，托卡耶夫總統確保了政權的平穩交接，這是權力移交的關鍵條件。一方面，他繼續實施現行的國家方針。另一方面，帶來了新的動力，確保了過渡發展。納扎爾巴耶夫作為民族領袖，全面支持托卡耶夫總統。為確保權力的連續性，哈薩克斯坦第二任元首在與社會對話、意見多元化和觀點多樣性的基礎上，為國家發展奠定了新的思想取向。a4r豪仕閱讀網

　　哈薩克斯坦的政治過渡時期與全球變化和轉型時期相吻合，同時也在哈薩克斯坦新元首的行動上留下了自己的足跡。哈薩克斯坦還面臨著這樣的任務：不僅要堅持自己的道路，而且鑒于國家的國際義務，需保持與合作伙伴之間所有協議的不變性、當前發展的穩定性以及對新增長前景的追求性。a4r豪仕閱讀網

　　在不斷變化的現實中，為保持哈薩克斯坦共和國國家發展的總體戰略，托卡耶夫總統不得不尋求新的工作形式。a4r豪仕閱讀網

　　2019年延續了全球抗議趨勢，這是全球趨勢以及政治和經濟進程“失同步”的后果。從某種意義上說，哈薩克斯坦處在了分岔路口，因為當時政府的行動決定了國家進一步的發展。托卡耶夫總統拋棄了簡單的反應模式，專注于合理的對話。a4r豪仕閱讀網

　　托卡耶夫總統建立了新的國內政治模式：“傾聽型國家”、“不同意見，一個國家”、“社會政治生活不實現現代化，就不可能成功完成經濟改革”以及“強有力的總統-有影響力的議會-負責任的政府”。a4r豪仕閱讀網

　　為適應新時代，在政治文化中引入了新的機制。國家沒有封鎖網絡、沒有暴力驅散示威者，在一些城市舉行了合法集會。基于充分對話和耐心交流的智慧力量正在成為國家政治空間的新趨勢。a4r豪仕閱讀網

　　世界并沒有停滯不前，今天，通訊領域正在成為政府與社會間對話最重要的領域之一。 作為社交網絡的活躍用戶，托卡耶夫總統迅速地就國內發生的實時事件給予個人評價。此外，他就所有共鳴性事件公開發表意見，向公民直接發出信號，表示他已控制了所有公眾關心的問題。得益于此，領導者的權威不斷增強。a4r豪仕閱讀網

　　盡管存在對話和自由化的趨勢，但托卡耶夫總統仍掌控著國家機構及其行政紀律。哈薩克斯坦正在逐步改變正式活動的形式，這些活動變得越來越公開。從政治文化的角度來看，所有這些都是非常重要的步驟，為管理機構的行為模式設定了新標準并提高了統治精英的門檻。a4r豪仕閱讀網

　　哈薩克斯坦宣布了“傾聽型國家”的原則，最大程度地避免官僚主義的拖延，公民可直接向授權機構提出問題，并迅速獲得有關他們所關注問題的回復。a4r豪仕閱讀網

　　托卡耶夫總統活動的一個重要方向是增強對國家和公共管理有效性的信心。為解決這些問題，托卡耶夫總統宣布了“傾聽型國家”的概念，已成為國家治理的主要理念。因此，在總統網的基礎上開設了國家元首虛擬接待室，并在總統辦公廳中設立了一個由總統助理領導的負責受理公眾訴求的部門。各級領導者都進入了社交網絡，國家機構的開放性和可及性指數從而得到了顯著提高。a4r豪仕閱讀網

　　托卡耶夫總統議程的關鍵方向之一是社會信任國家理事會的成立和工作，理事會成員包括著名的政治人物，公眾人物，經濟學家和知識分子。理事會的工作是在政治、社會和經濟領域開展的，國家發展中最為緊迫的問題已提上了日程。a4r豪仕閱讀網

　　同時，哈薩克斯坦元首與社會的對話以及共同制定決定國家發展的決議表現出了其真正的決心。根據總統參加的若干次會議結果，制定并通過了一攬子重要政治改革方案，涉及到了《和平集會法》、《選舉法》、《政黨法》，并在實踐中體現了政治多元化原則。a4r豪仕閱讀網

　　在這一年中托卡耶夫總統實施了一系列措施，旨在提高特定人群和整個社會的社會福祉。哈薩克斯坦為多子女母親、殘疾兒童家庭、孤兒家庭、無收入家庭——總數超過50萬人實施了貸款債務赦免。也就是幫助那些陷入生活困境的公民一次性償還債務。社會救助體系正在發展。自今年以來，提高了學生獎學金和國家預算撥發的工資，如教師、國家民事防護機構和執法機構員工。a4r豪仕閱讀網

　　托卡耶夫總統的原則之一：不僅穩定是重要的，而且有必要確保國家每個公民都感到安全。為加強人權保障體系和社會安全，總統在2019年國情咨文中責成需加強對販毒、強奸，販賣人口，偷獵等行為的刑事處罰。a4r豪仕閱讀網

　　應國家總統的要求，議會上院在該領域通過了一些重要的法律修正案。 上述罪行屬于特別嚴重犯罪并將受到嚴懲。非法制造和銷售毒品被最高可剝奪自由15年。強奸將被判處8-20年有期或無期徒刑。所有這些措施大大加強了民眾對托卡耶夫總統執政方針的支持。a4r豪仕閱讀網

　　政權交接的前幾個月是充滿討論、激情和對未來的期許的時期。除了影響國家所有進程的政治變換，這一年在哈薩克斯坦發生的一系列危機情況也成為了一項考驗，好像在專門測試哈薩克斯坦國家體制的穩定性。所有這些都磨練了哈薩克斯坦。a4r豪仕閱讀網

　　2019年6月阿爾斯市一舊軍事倉庫發生爆炸，該市市民超過7.5萬，爆炸嚴重破壞了城市基礎設施。托卡耶夫總統親自負責新城市的建設，得益于此阿爾斯市僅用時3個月就得到了重建。a4r豪仕閱讀網

　　2020年5月在突厥斯坦州發生了嚴重水災，從14個居民點疏散了31000多人。局勢很快得到了控制，向當地居民提供了支持，并開始恢復當地基礎設施的建設。a4r豪仕閱讀網

　　在鄰國疫情暴發時COVID-19新冠病毒大流行幾乎籠罩了哈薩克斯坦。托卡耶夫總統堅定地帶領哈薩克斯坦人民首次進入緊急狀態和全面隔離，共持續了兩個月。如今，哈薩克斯坦正從大流行中走出來，將損失降到最低，并正在逐步恢復各類活動。a4r豪仕閱讀網

　　自開始擔任總統起，托卡耶夫就責成政府制定一整套刺激經濟增長、完善財政和貨幣政策、發展企業家精神以及支持本國生產者的措施。總統優先關注以下問題： 國家的社會經濟發展，國家預算收入以及減少哈薩克斯坦經濟對能源出口的依賴。a4r豪仕閱讀網

　　2020年新冠病毒大流行以及全球對原料的需求下降導致全球所有國家的經濟活動急劇放緩。這些因素影響哈薩克斯坦的經濟、工作崗位數量和人民的福利。盡管全球消極趨勢對哈薩克斯坦產生了影響，但哈薩克斯坦仍擁有充足的財政能力和外匯儲備來滿足商業和國內需求。a4r豪仕閱讀網

　　國家政府對局勢進行嚴格控制，擁有確保該國社會經濟穩定的一切必要資源。哈薩克斯坦國際外匯儲備超過300億美元，哈薩克斯坦共和國國家基金的資產超過580億美元。a4r豪仕閱讀網

　　為應對外部挑戰，托卡耶夫總統推出一攬子刺激經濟的措施，得益于此當前的危機可以為過度依賴石油天然氣部門的經濟多元化創造條件。歐洲復興開發銀行估計，哈薩克斯坦2020年的GDP將下降3%，而由于哈薩克斯坦采取了一攬子經濟措施，國際經濟學家預測2021年經濟將恢復增長5.5%。a4r豪仕閱讀網

　　托卡耶夫在總統大選中的獲勝確保了政權移交的國際合法性。所有重要的地緣政治中心都承認了托卡耶夫的勝利，體現出了對哈薩克斯坦穩定可持續發展的關注。托卡耶夫總統就職后確認了國家的外交政策。國家元首會見了主要地緣政治中心和戰略合作伙伴的領導人，包括俄羅斯、中國、美國、歐盟國家、中亞和伊斯蘭世界國家。a4r豪仕閱讀網

　　在這一年中，通過了新的外交政策綱要，概述了哈薩克斯坦至2030年的外交活動優先方向。除了與外國合作伙伴進行建設性合作的外交政策的傳統方向、促進國際合作和區域一體化外，綱要中概述了新的重點，已加強全球安全的舉措。a4r豪仕閱讀網

　　在新綱要中提高了經濟活動在外交政策的占比。包括創造外部條件，以實現哈薩克斯坦的經濟潛力，并在制裁、世界市場的不可預測性、貿易戰和保護主義的條件下尋找通往世界市場的有利的過境走廊。在新的全球地理經濟現實中，哈薩克斯坦對尋找新的經濟壁和收入來源持樂觀態度。a4r豪仕閱讀網

　　2019年6月至2020年6月。這是總統執政的第一年，也是充滿能量的一年，為未來奠定了積極動力。卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫總統一貫堅持首任總統納扎爾巴耶夫戰略方針的連續性。在過去的一年中哈薩克斯坦延續了國內外政策的原有慣例。a4r豪仕閱讀網

　　以上為哈薩克斯坦總統辦公室獨家供稿a4r豪仕閱讀網

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