作者：Justin Lee 來源：公眾號" Justin Lee"ugl豪仕閱讀網(wǎng)

整個國家鐵板一塊的時候，一旦打開一個窗口，你能感受到資本洶涌而來的力量，很多人對這種力量一無所知。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

比如浙江舟山，2018年率先爭取到國家政策支持，獲得燃油混兌調(diào)和許可，于是把國際貨輪燃油的成本降到了和新加坡同等的水平，經(jīng)過一年多的時間，從新加坡手里搶了10%的保稅燃油加注業(yè)務(wù)。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

2017年的時候，新加坡船燃供應(yīng)量是5060萬噸，2018年4980萬噸，2019年4750萬噸，而舟山，2019年，燃料油加注量已經(jīng)達(dá)到410萬噸，位列全國第一。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

舟山只是搶了政策的先機，吸引油品行業(yè)巨頭落戶舟山，所以保稅燃油加注迅速做了起來。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

1保稅區(qū)的優(yōu)勢ugl豪仕閱讀網(wǎng)

當(dāng)然，保稅區(qū)最大的優(yōu)勢在于保稅。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如果沒有保稅區(qū)，那商品來到中國，哪怕你只是逗留片刻，也需要先繳關(guān)稅，辦理各項入關(guān)手續(xù)，后面要再運到其他國家還有各種繁雜的手續(xù)，很浪費時間。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

所謂保稅，就是從國外過來的東西，比如世界名畫等藝術(shù)品、汽車零配件、飛機維修部件、還有化妝品等商品，可以存放到保稅區(qū)，暫時是不需要繳納關(guān)稅的；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

你也可以在保稅區(qū)設(shè)個展區(qū)，邀請中國的買家來參觀你的商品，如果合適的話，再繳納關(guān)稅，運到中國其他地方；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如果是從保稅區(qū)賣到其他國家，付完倉儲費直接運走就好了，沒有更為繁雜的手續(xù)，也不需要繳納關(guān)稅。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)

臨港保稅區(qū)ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)

以上海外高橋為例，這是全國首家保稅區(qū)，目前封關(guān)運作面積只有8.9平方公里而已，但已經(jīng)是全國最大。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

2019年，外高橋保稅區(qū)經(jīng)營總收入17000多億元，商品銷售總額15900多億元，進(jìn)出口總額8100多億元，在全市108家市級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)級和鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在第一位。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如果有興趣，大家可以去查查全國各地的保稅區(qū)，雖然面積都不大，有的還不到一平方公里，但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都在當(dāng)?shù)孛星懊?span style="display:none">ugl豪仕閱讀網(wǎng)

而海南，按照目前發(fā)布的政策，將會全島變成保稅區(qū)——海南全島3.5萬平方公里，注意，是萬平方公里！ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這其中的想象空間太大了，如果讓馬斯克再選一次，估計他十有八九會把特斯拉的中國工廠放在海南，這樣海外的零部件進(jìn)來之后，可以直接保稅生產(chǎn)，再從海南銷往東南亞和中國內(nèi)地——ugl豪仕閱讀網(wǎng)

不過沒關(guān)系，汽車工廠地址沒選到最優(yōu)，未來的火箭發(fā)射基地可以放在海南。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

國家給海南的產(chǎn)業(yè)定位，是生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能汽車等先進(jìn)制造業(yè)，這些行業(yè)要搞產(chǎn)業(yè)化、建工廠。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如果需要從海外采購原材料并且商品需要銷往海外，那海南無疑是最佳選擇——一方面當(dāng)然是因為海南可以保稅生產(chǎn)，另外一方面是因為全國沒有哪個保稅區(qū)能像海南一樣提供大面積的土地，還有稅收的因素后面說。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

2政策創(chuàng)新與突破ugl豪仕閱讀網(wǎng)

很多人對自貿(mào)區(qū)不了解，說上海自貿(mào)區(qū)從2013年搞到現(xiàn)在，也不見有什么了不起的成績，所以海南自貿(mào)港肯定也搞不出什么名堂。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)

上海ugl豪仕閱讀網(wǎng)

上海自貿(mào)區(qū)最成功的地方，不在于取得什么經(jīng)濟(jì)成就，因為國家一開始建設(shè)自貿(mào)區(qū)的時候就沒有要求自貿(mào)區(qū)搞經(jīng)濟(jì)，而是要求自貿(mào)區(qū)努力探索政策方面可以有哪些創(chuàng)新、突破——上海自貿(mào)區(qū)交出了兩張優(yōu)秀的答卷：ugl豪仕閱讀網(wǎng)

一張叫負(fù)面清單，有興趣可以閱讀文章：《負(fù)面清單和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有何區(qū)別？》ugl豪仕閱讀網(wǎng)

另外一張叫FT賬戶，所謂FT賬戶，就是自貿(mào)區(qū)的里的企業(yè)，可以在自貿(mào)區(qū)的銀行設(shè)立一個境內(nèi)賬戶，用來存國內(nèi)賺的人民幣；一個境外賬戶，用來存國外劃撥過來的美元。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這些美元可以直接用于離岸貿(mào)易（離岸貿(mào)易簡單說，就是你公司雖然注冊在上海自貿(mào)區(qū)，但采購的是國外的東西，買你東西的客戶也是國外客戶，貿(mào)易跟中國內(nèi)地沒啥關(guān)系）結(jié)算，不需要換成人民幣。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

要是沒有FT賬戶，外企在中國開辦公司從事離岸貿(mào)易，沒法在中國的銀行結(jié)算，只能把結(jié)算放在香港、新加坡等地，這對于那些貨物需要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)交割的企業(yè)來說，非常不便。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

上海自貿(mào)區(qū)的這兩項成果，目前已復(fù)制到全國各個自貿(mào)區(qū)，未來的海南也可以全島享受，所以整個海南，都可以發(fā)展離岸貿(mào)易，貨物交割以及結(jié)算。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

3稅收的競爭力ugl豪仕閱讀網(wǎng)

除了以上說的兩個方面，海南的政策特殊性，還不止于此，雖然提法只是從原來各地的自貿(mào)區(qū)，變成了現(xiàn)在的自貿(mào)港，但內(nèi)核是有天壤之別的——ugl豪仕閱讀網(wǎng)

目前全國各地的自貿(mào)區(qū)，在國家稅收層面，都沒法享受優(yōu)待，原因上面說過，國家希望自貿(mào)區(qū)探索出來的政策是可以給國內(nèi)其他地方照搬的，而不是建立在稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上無法復(fù)制的經(jīng)驗。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

但海南不一樣，在企業(yè)所得稅、個人所得稅方面，海南對符合條件的企業(yè)和個人拿出了截至目前中國大陸最優(yōu)惠的稅收方案——最高稅率15%，這一稅率已經(jīng)完全可以與中國香港、新加坡等國際一流自由港競爭。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)

海南三亞ugl豪仕閱讀網(wǎng)

對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，進(jìn)入中國內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

意思是，假如一個公司生產(chǎn)所需要的所有零部件全部由全球進(jìn)口，在往常，在國內(nèi)其他保稅區(qū)內(nèi)組裝后再銷往區(qū)外是要補繳關(guān)稅的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

現(xiàn)在你在海南，只需要讓加工增值超過3成，這個關(guān)稅就免掉了，而你在當(dāng)?shù)亻_廠雇傭工人是很容易完成這3成增值的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這兩條政策，足夠讓重視中國市場的外企，把海南作為設(shè)立制造基地的首選之地。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這就是所謂的舉國體制，通過政策杠桿，把全國最好的機會，給到海南一個地方。如果你以為舉國之力還帶不起一個海南，那哪里來的信心看多中國？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

上一批享受如此稅收待遇的中國城市，已經(jīng)是首批開放的深圳等沿海城市；1990年代的浦東新區(qū)，也沒有如此利好的稅收政策。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

4回答幾個提問ugl豪仕閱讀網(wǎng)

1.要不要去海南上學(xué)？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

答案是不要。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

不是因為不看好海南的發(fā)展，而是因為海南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，并不代表海南教育水平高。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

作為一個高中生，你想搭乘海南發(fā)展的東風(fēng)，可以大學(xué)畢業(yè)或者博士畢業(yè)之后，以一個人才的身份，到海南謀求發(fā)展機會。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

但前提是你得讓自己成為一個人才先——努力去考國內(nèi)乃至世界最好的大學(xué)，去學(xué)習(xí)適合你的專業(yè)才是正道。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

2.海南能超過香港嗎？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

答案是產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模上要超過香港不難，但要全方位超過香港不可能，在人民幣取代美元成為國際結(jié)算貨幣之前，香港會一直有它獨特的價值，這是國內(nèi)其他城市替代不了的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

因為人民幣沒能強大到取代美元成為國際結(jié)算貨幣，就沒法完全規(guī)避放開自由兌換后被美元圍獵的風(fēng)險，所以中國就不可能讓人民幣完全自由兌換。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

在人民幣不能自由兌換外幣的前提下，外資要進(jìn)入中國賺錢，最佳選擇就是直接存在香港，或者兌換成港幣。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

因為港幣可以和其他貨幣自由兌換，一旦嗅到風(fēng)吹草動，可以馬上把港幣兌回本國貨幣撤離，幾秒鐘就可以完成的操作。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

香港拿到這些外資，再按照中國內(nèi)地的法律法規(guī)，把港幣兌換成人民幣，在中國境內(nèi)投資。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這就是目前很多外資進(jìn)入中國的方式。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

正是因為這個緣故，香港一直是中國內(nèi)地外來投資的最主要來源地。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

從增量上來看，近10年來自香港的投資一直占內(nèi)地外來投資60%以上比重。從存量上來看，截至2018年12月底，內(nèi)地累計實際使用港資10992億美元，港資占內(nèi)地累計吸收境外投資總額的54.03%。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這些錢，并不都是香港自己的，而是世界各地想要進(jìn)入中國賺錢的資本，在香港換了個馬甲來中國。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

因為香港有港幣，所以才可以這么操作。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這才是香港真正無法被內(nèi)地城市取代的最重要原因。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

3.啥政策不政策的，當(dāng)年享受開放政策的城市那么多，中國出來幾個深圳？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——你這么說，有點刻舟求劍的味道了，時代在發(fā)展，中國也在發(fā)展，此一時非彼一時。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

當(dāng)年即使是深圳，也只是摸著石頭過河，而且開那么多經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是搞賽馬機制，跑得好的加大扶持力度，搞得不好的亂了就算了。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

成龍的上天，成蛇的鉆草。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

而現(xiàn)在能享受如此稅收優(yōu)惠的，全國只有海南一家，這樣的政策洼地，對制造型外企的吸引力，比你想象的要大。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

結(jié)合正文，總結(jié)起來，海南的優(yōu)勢在于：ugl豪仕閱讀網(wǎng)

和全國其他省份相比，稅收最優(yōu)惠，這是對制造型企業(yè)的吸引力所在；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

和全國其他保稅區(qū)相比，海南的優(yōu)勢在于土地多，面積大，可以容納無數(shù)的大企業(yè)、制造基地、物流基地；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

和香港相比，海南的優(yōu)勢在于土地便宜；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

和新加坡相比，海南的優(yōu)勢在于靠近中國；ugl豪仕閱讀網(wǎng)

再就是海南自身是一個獨立的島嶼，與大陸相隔，封閉運作之后，島上放開來讓外籍人士自由出入，也是可能的，人的自由流動，帶來的是現(xiàn)金、物質(zhì)的跟隨流動。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

4.憑什么讓海南享受特殊政策，這對其他省份太不公平了！
ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——給海南開一個口子，既是發(fā)給海南的福利；也是對海南的考驗。考驗之處在于：海南的改革和開放，代表著未來中國改革開放的方向，如果在海南的探索成功了，很可能會把這些規(guī)則復(fù)制到全國各地，最終的結(jié)果是中國全境開放。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

之所以要把這個任務(wù)交給海南，正是以為海南經(jīng)濟(jì)體量小，所以利益陣地也相對少，改革起來阻力更小，而且即使一萬個不幸失敗了，也不至于震動全國經(jīng)濟(jì)，上海你敢放這么開？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

再就是海南作為全國唯二的大面積島嶼，和臺灣體量最為接近，海南搞好了，對臺灣問題也能起到積極作用。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)

5.對這種試點政策不太理解，我覺得中國的很多問題，就是特許經(jīng)營造成的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——試點和特許經(jīng)營完全不同。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

特許經(jīng)營是特權(quán)壟斷的一種。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

試點是因為事情太復(fù)雜，前期直接制定面向全國的政策，不知道是否妥當(dāng)，也沒法預(yù)測會遇到些什么問題。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

所以選幾個有層次、有代表性的地方試點，讓他們?nèi)ヌ剿鳌⒃囼灐⒖偨Y(jié)，把問題考慮全面了，再從國家層面出臺全國推廣的政策。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

大國治理錯綜復(fù)雜，試點-總結(jié)-再推廣是必不可少的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

6.你就在那吹吧，上?；A(chǔ)那么好，人家都說自貿(mào)區(qū)都沒弄起來，海南這基礎(chǔ)，有啥搞頭？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——那些人說的弄起來，是想著高樓拔地而起，企業(yè)蜂擁而至，結(jié)果他們沒看到，所以覺得上海自貿(mào)區(qū)沒弄起來。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

但事實上，這些并不是上海自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，上海自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)在于通過開放，試探政府的政策能夠怎樣進(jìn)一步簡化。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

上海在這方面做了很多有價值的探索，有效地提高了外資落地中國的效率、范圍，這些都是中國進(jìn)一步開放需要突破的瓶頸，而且這些經(jīng)驗都推廣到全國了，這就是很大的成功了。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

7.海南這人口素質(zhì)，我看根本沒有發(fā)展起來的可能性！海南發(fā)展了，對海南人也沒什么好處，又不可能給住在山里的百姓帶來什么財富，無非是有錢人和聰明人的游戲！ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——這么說吧，想完全依靠本地人就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，基本是不可能的。而海南的目標(biāo)，也絕沒有指望著本地人，你可以去查查這兩年從全國各地調(diào)了多少得力干將去海南。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

對本地人而言，如果你就住在山里，想著海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展了能送一份蛋糕到自己門上，這也是不可能的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

唯一能獲利的方式，是走出大山，主動去城市找機會，去融入市場經(jīng)濟(jì)，去被市場經(jīng)濟(jì)洗禮，才能獲得更多的機會。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

即使上海經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，也沒人住在山里，就在城市里，也依然有很多過得并不好的本地人，住在山里的海南人又怎能指望機會自己送上門來？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

這和蠢不蠢沒關(guān)系，而是和獲得的信息，以及愿意承擔(dān)一定風(fēng)險有關(guān)系。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

你只是蠢，那只是不容易賺到大錢，來城市做點小事情，賺點辛苦錢。但即使這樣，也比你在山里種地收益高。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

8.海南發(fā)展了，對本地人有什么利好？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

目前看來對本地人最大的利好，是封島成為全島保稅區(qū)之后，你們在島內(nèi)可以消費全世界過來的免稅商品，同品質(zhì)的東西，很多東西從國外進(jìn)來，比從國內(nèi)到海南還要便宜。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

長遠(yuǎn)看，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，本地人會獲得更好的就業(yè)機會。也或者像上海土著一樣，多弄幾套房，做包租公。再或者，如果你們村有集體土地，可以整合到一起，搞產(chǎn)業(yè)園，為大企業(yè)做配套制造，生產(chǎn)他們需要的零部件啥的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

9.海南就是不行，曾經(jīng)給他們機會建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，結(jié)果搞成了房地產(chǎn)泡沫?！薄澳乾F(xiàn)在是不是房子要暴漲了？”ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——曾經(jīng)的海南，國家給了和深圳一樣的待遇和條件，但海南沒能抓住，搞出了房地產(chǎn)泡沫，還有全島走私汽車。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如今國家再次給海南送大禮包，我相信是會吸取當(dāng)年的教訓(xùn)的，而不是讓海南的發(fā)展再次被房地產(chǎn)泡沫和走私摧毀，有了這樣的意愿，我也相信國家層面有能力做到這一點。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

有了這個前提，不要指望海南的房地產(chǎn)成為暴富機會，因為肯定會有相應(yīng)政策出來限制炒房的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

但以海南未來的經(jīng)濟(jì)體量來說，目前的房地產(chǎn)業(yè)肯定支撐不起來，一個健康的城市，商業(yè)用地（工廠、孵化器、商業(yè)載體等）：公共用地（學(xué)校、醫(yī)院、道路、綠地等）：居住用地三者的比例，1：1：1左右是最合適的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)盤子做大了，城市鋪開的，地產(chǎn)也需要作為配套跟上來。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

10.人民幣?港幣自由兌換?港幣?外幣自由兌換?那么，人民幣?外幣自由兌換不是也可以的嗎？”ugl豪仕閱讀網(wǎng)

人民幣和外幣（包含港幣）不是自由兌換的，個人的錢，一般每年只有5萬美元可以兌換成外幣。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

企業(yè)想把賺的人民幣換成外匯（包含港幣）帶走，需要提交各種資料，審核周期在30天以上。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

也就是說，港幣和人民幣的兌換，離想兌就兌、隨時可兌、馬上辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)差得很遠(yuǎn)。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

但這些不自由，和境外換了港幣的投資者沒有關(guān)系，他們不需要承擔(dān)風(fēng)險，所以他們很可以換成港幣，把錢積聚到香港。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

承擔(dān)風(fēng)險的是香港的投資者，他們拿了那么多美元，當(dāng)然也可以去別國投資，但肯定很大部分需要配置到中國，畢竟中國投資回報率高，雖然審批麻煩，但合法合規(guī)經(jīng)營，也就是慢了點，錢總是能回來的。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

11.你就是在瞎說，我請教過圈子里的很多人，他們都不看好海南。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

——我不知道你所謂圈子里的人是什么人，但我想說，術(shù)業(yè)有專攻。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

如果是政府官員，你得請教發(fā)改委、商務(wù)委的人，而且最好是處級以上的人，要不然根本就不算圈內(nèi)人士；如果是大學(xué)教授，至少得是個研究宏觀經(jīng)濟(jì)的，最好是專門研究自貿(mào)區(qū)的，才算圈內(nèi)人士。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

要不然，他們給出的判斷，不會比隔壁老王給你的答案強。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

至于我自己，從2015年就一直在關(guān)注自貿(mào)區(qū)，了解新加坡以及國內(nèi)各地自貿(mào)區(qū)的情況，算不上專家，但肯定比大部分人了解得深入。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

12.如果說40年前深圳是全國發(fā)展的快車道，30年前的快車道是上海浦東，那海南就是未來20年的快車道？ugl豪仕閱讀網(wǎng)

20年后，單說經(jīng)濟(jì)水平的話，海南必然超過香港和國內(nèi)一半以上的省份。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

現(xiàn)在很多人不看好海南也不奇怪，因為40年前也有很多人不看好深圳，30年前也有很多人不看好浦東。ugl豪仕閱讀網(wǎng)

ugl豪仕閱讀網(wǎng)