王鼎杰:特朗普建大群,圈子競爭揭示美國戰略底牌
作者 :王鼎杰 2020-06-08 20:20:36 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
受疫情影響,今年美國輪值的G7峰會的時間,從6月10日至12日推遲到了6月底。近日,又進一步推遲到了9月。
之所以再次推遲,一般觀感都聚焦在美國與德國等盟國的分歧上。但是,特朗普在高調退出世衛組織后,卻給出了又一個驚人回答。
他在5月30日說,之所以再度推遲,是因為他要大力度改革G7。改革的原因在于,G7已經成了一個非常過時的組織。
解決辦法則是擴群,邀請俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞、巴西進群。做好變G7為G12的準備。
這個表態中,有四個關鍵點值得關注。
正文
關鍵點一:G7過時
雖然語出驚人,可這個過時論還真不是特朗普的原創。
G7的前身是G6,成立于1975年,成員是美、英、法、意、西德、日本。第二年追加了加拿大,變成了G7。在冷戰背景下,G7首先是西方陣營內部的高端峰會有其特殊的政治地位。在當年中、印、韓等國經濟落后的情況下,這又是不折不扣的世界經濟強國峰會。故而曾經風光一時。
但是,進入九十年代后,一方面是蘇聯解體,冷戰陣營邊界模糊。一方面是新興經濟體日趨活躍。著名的《經濟學人》雜志干脆不再對G7派駐采訪記者。當時的主編艾默特公開宣稱,這是一個早已過時的會議。他還進一步說,真正影響世界經濟走勢的是中、印、日三強。任何不能同時涵蓋三強的經濟組織都是耍流氓的自嗨組織。
▲前《經濟學人》總編輯艾默特
小布什當年搞G20,就想過另起爐灶,但最后人多嘴雜,從未發揮實質性作用。G7至少展現了美歐日特殊群體的鏈接,所以得以繼續存在。
這次特朗普的目的,顯然是要在G7和G20之間建一個新群,而且這個新群依然不準備同時包容中印日三強。其中更多考慮是政治性考慮,而非經濟性考慮。
關鍵點二:美俄和解
911事件后,普京利用美國的反恐戰爭,實現了美俄和解。
因為美國在伊拉克的反恐,讓石油價格攀升,俄羅斯的能源經濟大豐收。普京更借聯合反恐的旗幟,高調鎮壓了車臣叛亂。實現了俄羅斯重返大國舞臺的戲劇一幕。
1997年6月20—22日,美國借助自己做東道主的機會,安排俄羅斯加入。G7從此變成G8。
但是,美俄關系并非一帆風順。其實,即便是在美俄關系最美好的時期,暗斗已經開始。
2003年,格魯吉亞爆發玫瑰革命。
2004年,烏克蘭發生橙色革命。
身邊連續出現親美反俄政權,這讓普京非常不滿。
他先是在2008年北京奧運會開幕式當天打了格魯吉亞。接著又介入烏克蘭內亂,并在2014年兼并了克里米亞。
兼并克里米亞是普京外交的高峰,也是拐點,因為此舉碰了美國的地緣紅線,也挑戰了美歐不允許暴力變更大國邊界的外交紅線。從而引發美俄關系的轉冷。俄羅斯遭到退群處理,G8重新變成了G7。
這次,特朗普顯然又要借助主場優勢,再次實現美俄和解。其用意,顯然不在地緣經濟,而更多是在地緣政治。
關鍵點三:澳、韓入群
如果只從GDP排序看,西班牙的排名在澳大利亞之前。但是,從綜合國力、戰斗力、戰略影響力、與美國的特殊關系等多方面考察,澳大利亞顯然比西班牙更重要。這次特朗普拉澳大利亞入群,無疑再次體現了非經濟考慮的一面。
而韓國的入群,固然有其自身經濟重要性的原因,但也不僅僅是出于經濟考慮。
正如我之前指出的,在正常情況下,中日韓的經濟合作,無論如何都無法替代日、韓與美國的政治關系。但在疫情引發逆全球化的情況下,中日韓的經濟協力將獲得外溢紅利。如能再拉入泰國和澳大利亞,將在客觀上產生重大政治影響。
特朗普現在明顯是要南拉澳大利亞,西拉韓國,抹掉亞太在地國家之間建小群、新群的可能。
關鍵點四:中印糾葛
二戰期間,美國著名戰略學者斯皮克曼就預言,真正塑造21世紀全球地緣格局的大事件,是中印的復興。
艾默特則從國際經濟層面,認為中印日的經濟協力,將成為全球發展的重要驅動力。
這次美國拉印度,卻不拉中國,顯然是別有用心。
這就是之前我在《世界軍事》刊發的兩篇文章,“美國退群背后的新孤立主義外交”和“從2019走向2020”中指出的,特朗普是既退群又建群,既筑墻又拆墻。
美國戰略家最擔心的其實既不是中俄聯盟,也不是中俄伊聯盟,而是:
地緣政治上出現中印俄聯盟。
地緣經濟上形成中印日聯盟。
相比之下,后一個聯盟暗含鏈接北美、歐洲的協同發展空間,而且美國更便于控局。但前一個聯盟則更具對抗性和威脅性。
一旦出現中印俄三國的全面戰略協作,美國就只能聯合日本、澳大利亞、英國等亞歐大陸板塊之外的離岸性國家,打造所謂海洋國家聯盟,進行一場現代版的伯羅奔尼撒競爭。除非技術變革,能夠出現空中之城和海底之城。否則,只要人類還是陸生動物,只要海洋與天空無法成為生活和生產空間。那么,在持久性地緣競爭中,亞歐大陸上的在地陸權聯盟將占有優勢。美國這種離岸性國家,很有可能將遭到孤立。
不過,目前美國戰略界的主流觀點并不悲觀。因為他們相信,但凡是擁有漫長陸地邊界的鄰近大國,很難形成持久穩固的戰略聯盟。當矛盾早晚爆發時,美國的離岸性就會成為優點,從而利用亞歐大陸國家之間的矛盾實現控局。具體講,又包括了如下三個方案:
如果中俄聯盟,美國就聯合印度(希拉里方案)。
如果中印聯盟,美國就聯合俄羅斯(亨廷頓方案)。
如果印俄聯盟,美國就聯合中國(基辛格方案)。
而目前,特朗普明顯是在拉攏俄、印,孤立中國。至少要確保印度的加盟。
這次的G7擴群,其實就是要分化中印,同時加速建新群。這就是之前我在“疫情全球化,將如何改變全球格局?”中所說的,越是出現逆全球化的信號,圈子競爭含金量越高:
“如果其他類似國家形成了互助圈子,而我們遭到孤立,就會形成另一種非常不利的不對稱性。”
這種不對稱性,不僅影響時下,更影響下一波全球化紅利的分配。
G7真的會變成G12嗎?
關于這一點,存在兩個明顯的爭議點。
第一個爭議點在于,G7內部是否認同美國的擴群做法。
目前來看,分歧主要集中在俄羅斯問題上。
如歐盟外交政策負責人博雷爾所說,美國作為本屆峰會的東道主,可以特邀嘉賓,但無權“永久性地改變成員國和舉辦形式”。英國和加拿大尤其強烈反對美俄如此和解。
反過來,第二個爭議點在于,包括俄羅斯在內的五個新國家是否接受美國的入群邀請。
目前來看,又只有俄羅斯表示對重返G7興趣不大,且特別提到中國的缺席問題。但同時又認同特朗普擴群方向正確,而且普京本人是傾向于入群的。
▲俄羅斯外交部發言人薩哈羅娃6月2日在莫斯科稱,美國有意在今年秋季的G7會議上邀請俄羅斯等7個主要工業國之外的國家,這是一個正確方向,但同時也提到中國缺席的遺憾。
之所以如此,原因在于,俄羅斯現在需要的不是政治面子,而是實實在在的經濟里子。俄羅斯的前述表態非常高明,等于在中美之間左右逢源,而且隨時可以兩面轉向。目的在于自抬身價,制造更高的入群邀請費。退一步,這次真要是因為英、加反對不能入群,也不丟面子。
這就是大國外交。
但是,印度、韓國、巴西和澳大利亞,則顯然已經做好了入群的準備。而且,據說特朗普最初沒考慮巴西,還是韓國的文在寅大力舉薦,才增加一席。
這個時候,即便俄羅斯不加入,真搞出個G11。甚至只有印度加入的新G8,也將是一個很棘手的戰略難題。
更深層地看,這次事件其實暴露了特朗普的戰略底牌:
美國并不準備終結全球化,而只是要重組全球化。
重組的最大目的,就是要在中國與全球化之間,挖出一道鴻溝。
只有認清現實,才能超越現實。過度樂觀導致戰略誤判,戰略誤判引發戰略冒進。這是當前最值得我們冷靜下來反思的問題。
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