牲產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)：日暮西山的WTO，世貿(mào)組織
WTO被稱(chēng)為自由貿(mào)易的守護(hù)者，
我們知道，中國(guó)入世的舉動(dòng)，換來(lái)中國(guó)黃金發(fā)展的十年。
在往后的日子里，聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織，世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織，開(kāi)始不斷出現(xiàn)在中國(guó)人民的新聞聯(lián)播中。
也從此被中國(guó)老百姓耳熟能詳。
時(shí)至今日，這一大幫由美國(guó)牽頭，制定的這些世界組織，出現(xiàn)了遲暮的狀態(tài)。
而打破這些國(guó)際組織規(guī)則，將這些組織逐漸推向終結(jié)的不是別人
正是美國(guó)。
一
先從WTO內(nèi)部做觀察。
由于持續(xù)受到來(lái)自美國(guó)的壓力，世貿(mào)組織在運(yùn)作方面陷入窘境。
今年5月視頻記者會(huì)上
這位年僅62歲的WTO總干事阿澤維多，正式宣布辭職
他未能履行完任期，8月底就將離開(kāi)掌門(mén)人的位置。
阿澤維多向身邊官員解釋稱(chēng)，
“我一直忍耐著想要拋下重任的想法，新冠疫情推了我一把”。
阿澤維多的離職，如果沒(méi)有執(zhí)掌大旗者，WTO體制很可能要土崩瓦解。
目前距離阿澤維多離職僅剩3個(gè)月時(shí)間。
而新任總干事的遴選工作通常需要9個(gè)月時(shí)間。
正常來(lái)看很難及時(shí)選出繼任者填補(bǔ)空白期。
另外，
在貿(mào)易摩擦激烈的背景下，人事調(diào)整很難輕易推進(jìn)，水面下的角逐已拉開(kāi)帷幕。
在目前的人選方案中，最合適人選是新西蘭的蒂姆·格雷澤。
他是新西蘭前貿(mào)易部長(zhǎng)、前駐美大使，鐵腕外交官而聞名。
另外這個(gè)人，超級(jí)反華，在香港臺(tái)灣問(wèn)題上，都與美國(guó)站在一個(gè)簡(jiǎn)單的立場(chǎng)上。
從結(jié)果來(lái)看，這幾年，世貿(mào)組織形同虛設(shè)。
對(duì)于中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，WTO沒(méi)能采取任何有效手段。
如果下半年，蒂姆·格雷澤在美國(guó)的支持下，登上世界貿(mào)易組織頭把交椅。
那么他為了回報(bào)美國(guó)對(duì)他的支持，迫使WTO按照美國(guó)的意愿進(jìn)行改革也不足為奇。
所以在全球半球化發(fā)展的今天，
以和平與發(fā)展為背景的一個(gè)個(gè)國(guó)際組織，逐漸失去了原本的味道。
二
世貿(mào)組織能走到今天，其實(shí)早有預(yù)兆。
我們從數(shù)據(jù)和功能兩方面做觀察：
隨著世界貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，國(guó)家間的貿(mào)易爭(zhēng)端也持續(xù)增加。
在世貿(mào)組織，處于審理狀態(tài)的案件在10年前的2009年月平均為15起，但目前增加至約3倍。
此外，貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)擴(kuò)大也成為背景。
據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)：
2019年5月～10月二十國(guó)集團(tuán)（G20）引進(jìn)的追加關(guān)稅等貿(mào)易限制的對(duì)象額達(dá)到約50萬(wàn)億日元，
比上次調(diào)查期間（2018年10月～2019年5月）增加約4成。
世貿(mào)組織在4月上旬提出預(yù)測(cè)稱(chēng)：
由于
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明顯超過(guò)雷曼危機(jī)后的2009年（減少13％）
屬于二戰(zhàn)后最糟。
如果世貿(mào)組織的功能紊亂變得嚴(yán)重，貿(mào)易的停滯將進(jìn)一步延長(zhǎng)，
而因疫情而遭受巨大打擊的世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也將無(wú)從談起。
世界貨物量銳減
世貿(mào)組織存在的最大意義，是處理國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端處理。
但在2019年底，該功能自1995年組織設(shè)立以來(lái)首次陷入停止。
對(duì)世貿(mào)組織的做法存在不滿的美國(guó)
美國(guó)拒絕補(bǔ)充相當(dāng)于最高法院的高級(jí)委員會(huì)的人員。
在世貿(mào)組織，規(guī)則是由3個(gè)人審理一個(gè)爭(zhēng)端
而美國(guó)這樣的行徑，等于是終結(jié)了世貿(mào)組織的全部功能。
美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的不滿不止于此。
特朗普提出“美國(guó)在世貿(mào)組織體制下處于不利境地”。
對(duì)該組織的存在本身提出質(zhì)疑，甚至通過(guò)暗示退出來(lái)施加壓力。
中國(guó)和印度在世貿(mào)組織的規(guī)則之下，自行申報(bào)為“發(fā)展中國(guó)家”，享受特別待遇。
特朗普將此視為問(wèn)題，承受壓力的韓國(guó)等自主放棄了發(fā)展中國(guó)家的地位。
特朗普還動(dòng)用以總統(tǒng)權(quán)限實(shí)施進(jìn)口限制的美國(guó)國(guó)內(nèi)法，一直對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和鋼鐵等自主征收追加關(guān)稅。
美國(guó)同時(shí)飾演“檢察官”和“法官”角色，越過(guò)世貿(mào)組織采取行動(dòng)。
另外據(jù)彭博社報(bào)道，
在將其他國(guó)家起訴到世貿(mào)組織的案例中，美國(guó)有87％勝訴，高于全部成員國(guó)和地區(qū)的平均值。
但近些年來(lái)，在中美兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端中，
從數(shù)據(jù)來(lái)看，逐漸出現(xiàn)了中國(guó)勝訴美國(guó)的案例。
例如美國(guó)為對(duì)抗中國(guó)而提出的反傾銷(xiāo)關(guān)稅在高級(jí)委員會(huì)被認(rèn)為違反世貿(mào)組織協(xié)定。
這些，都成為美國(guó)感覺(jué)焦慮的原因之一。
所以今天美國(guó)進(jìn)行了不公平干涉，令世貿(mào)組織被置于困境之下。
三
世界組織的未來(lái)，絕不會(huì)太好。
這些世界組織，都是在美國(guó)一家獨(dú)大，制定世界規(guī)則背景下建立的。
伴隨著美國(guó)主動(dòng)去組織化，主動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤。
基礎(chǔ)沒(méi)了，這些世界組織的未來(lái)一定不好過(guò)。
從WTO總干事阿澤維多的主動(dòng)辭職，到美國(guó)可以單邊終結(jié)WTO的貿(mào)易審判功能，
我們能看到，這些世界組織內(nèi)部有畸形。
但是我們也可以理解，
規(guī)則只能是由大國(guó)制定，一旦大國(guó)的策略改變了，原本的規(guī)則和產(chǎn)物必然要帶來(lái)改變，
只不過(guò)，未來(lái)的二十年內(nèi)，
新的社會(huì)規(guī)則，是沉迷于股市、飽受新冠疫情沖擊，大量失業(yè)的美國(guó)來(lái)制定，
還是讓處處與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，讓美國(guó)不得不調(diào)整戰(zhàn)略的中國(guó)來(lái)制定。
到底會(huì)由哪個(gè)國(guó)家來(lái)制定，尚未可知，需要我們持續(xù)地追蹤觀察。
但我們能直觀看到的是，中國(guó)外圍的戰(zhàn)斗已經(jīng)高潮迭起，但在中國(guó)內(nèi)部，依舊繁榮安定。
這其實(shí)就是大國(guó)守護(hù)的力量。
從美國(guó)建
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