留學(xué)預(yù)警，旅游提醒，中國(guó)和澳大利亞頻頻交鋒，發(fā)生了什么？
01
留學(xué)生今年太難了。
先是疫情讓滯留海外的留學(xué)生回家變得遙遙無(wú)期，接著部分國(guó)家開(kāi)始限制簽證，或?yàn)榱祟A(yù)防第二波疫情，推遲入學(xué)和相關(guān)考試，讓想出去也變得難上加難……
最新的焦點(diǎn)是，到澳大利亞讀書(shū)的中國(guó)學(xué)生。
中國(guó)教育部今年的第一號(hào)留學(xué)預(yù)警，給了澳大利亞。
6月9日，教育部就疫情期間發(fā)生在澳洲當(dāng)?shù)囟嗥疳槍?duì)亞裔的歧視事件，提醒廣大留學(xué)人員做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)前謹(jǐn)慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。
給人的感覺(jué)似乎是，中國(guó)政府部門正在對(duì)澳大利亞密集出手。
4天前出手的是中國(guó)文化和旅游部，它提醒中國(guó)公民不要前往澳大利亞旅游，原因同樣是因?yàn)槭艿叫鹿谝咔橛绊懀拇罄麃唶?guó)內(nèi)對(duì)華人和亞裔的種族歧視言行和暴力行為現(xiàn)象明顯上升。
不過(guò)，澳大利亞貿(mào)易和旅游部長(zhǎng)西蒙·伯明翰曾表示，中國(guó)的旅行警告“沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)”。
更早的一個(gè)月前，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)澳大利亞大麥加征關(guān)稅。
對(duì)澳大利亞三彈連發(fā)，不由得讓人浮想聯(lián)翩。
02
雖然動(dòng)作不斷，但這依然算外交博弈中相當(dāng)溫和的手段。
它們的象征性意義大于實(shí)質(zhì)意義，提醒大于懲罰。
這道旅游禁令反映的是雙邊關(guān)系的惡化，而不是對(duì)安全的實(shí)際擔(dān)憂。
中國(guó)和澳大利亞本來(lái)就還沒(méi)有恢復(fù)通航。你現(xiàn)在就算想去玩，也不能說(shuō)走就走。
由于這種情況，西澳大利亞大學(xué)中國(guó)專家陳潔表示，中國(guó)的決定實(shí)際上是為可能存在的更麻煩的問(wèn)題準(zhǔn)備的，而不是現(xiàn)在就不讓留學(xué)生和旅行團(tuán)去澳洲了。
陳潔認(rèn)為：“這是此前懲罰澳大利亞的延續(xù)，包括對(duì)大麥征收高額關(guān)稅和禁止四家屠宰場(chǎng)的禁令。”
環(huán)球時(shí)報(bào)最近的社論指出，旅行禁令可能只是冰山一角。“如果澳大利亞想保留與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益，就必須在當(dāng)前的對(duì)華立場(chǎng)上做出改變，否則將完全失去中國(guó)消費(fèi)者的利益。”
這就是一種警告，并不是直接的制裁。
相對(duì)于中加在孟晚舟問(wèn)題上的交手，中澳之間還只是小風(fēng)波。
中國(guó)和澳大利亞，表面上再怎么撕破臉，完全脫鉤的可能性不大。
以旅游業(yè)為例。澳大利亞旅游局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)游客是該國(guó)最大的入境消費(fèi)群體，達(dá)到120萬(wàn)名，總共消費(fèi)了124億澳元，相當(dāng)于平均每次旅行花了9336澳元。在這一群體中，有57%的人都是回頭客。
澳大利亞統(tǒng)計(jì)局上個(gè)財(cái)政年度的數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)游客是訪問(wèn)澳大利亞的最大短期游客群體，大概是140萬(wàn)人。
這一事實(shí)一方面反映了澳旅游業(yè)對(duì)中國(guó)的依賴，另一方面也在表明一般性的國(guó)家關(guān)系波動(dòng)對(duì)出行意愿影響有限。
這里有一組更有意思的數(shù)據(jù)。
澳大利亞旅游局曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)年度研究，發(fā)現(xiàn)從2019年開(kāi)始，中國(guó)“高凈值旅行者”（HVT），即消費(fèi)高于平均水平且深度了解旅行目的地的游客，在世界范圍內(nèi)最喜歡去的地方這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，選擇澳大利亞的人數(shù)是排在第二的，并認(rèn)為這里是“安全友善的地方”。
消費(fèi)高于平均水平，說(shuō)明有錢；深度了解目的地，說(shuō)明有知識(shí)并且知道如何獲取真相。
這樣的一群人，不太容易被這種程度的禁令所影響。顯然，他們傾向于認(rèn)為，澳大利亞是世界上對(duì)華人最友好的國(guó)家之一。
03
從澳大利亞的角度，政治上必然是依靠美國(guó)的，但這并不妨礙為了利益把調(diào)門適當(dāng)降低一點(diǎn)。
最近，澳大利亞關(guān)鍵企業(yè)在人民幣國(guó)際化方面做出了重要貢獻(xiàn)。
5月12日，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)下屬寶鋼股份與澳大利亞力拓集團(tuán)完成了首單利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人民幣跨境結(jié)算，總金額為1億多元。
巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和澳大利亞必和必拓，全球最大的三家鐵礦石供應(yīng)商，均與中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)了鐵礦石交易的人民幣跨境結(jié)算。
考慮到之后不久，中國(guó)就對(duì)澳洲大麥加征了關(guān)稅。力拓的這一舉動(dòng)，多少有點(diǎn)向中國(guó)示好的意味。
5月26日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)鐘山表示，自1972年中澳建交以來(lái)，中國(guó)僅對(duì)澳大利亞發(fā)起了一項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查，就是針對(duì)澳大利亞大麥得反傾銷和反補(bǔ)貼案。
“但是在同一時(shí)期，澳大利亞卻對(duì)中國(guó)發(fā)起了100項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查。僅2020年就有三起。”
顯然，中國(guó)可不打算看著澳大利亞走一步，退兩步。
美聯(lián)社指出，在整個(gè)新冠病毒大流行當(dāng)中，包括在地緣政治問(wèn)題上，“中國(guó)變得越來(lái)越有主見(jiàn)”。
在西方的“五眼聯(lián)盟”中，澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和加拿大都反對(duì)中國(guó)通信企業(yè)參與其5G建設(shè)。英國(guó)雖然還沒(méi)有最終表態(tài)，但最近透露出的也是不樂(lè)觀。我認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)可能接連會(huì)對(duì)那些反對(duì)中國(guó)通信企業(yè)建設(shè)5G技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體作出回應(yīng)，可能是暗流涌動(dòng)，也可能是公開(kāi)對(duì)抗，可能是政府層面，也可能是民間層面。
時(shí)代真的變了。
04
中澳至少目前還不到脫鉤那一步，但在一堆禁令面前，我們還要不要去旅游，去留學(xué)呢？
說(shuō)實(shí)話，能夠提出這個(gè)問(wèn)題，恰恰再次印證了澳大利亞的替代性。
以留學(xué)市場(chǎng)來(lái)看，當(dāng)大洋彼岸已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)手準(zhǔn)備限制中國(guó)人去那里學(xué)高新科技，減少簽證數(shù)量了，哪里還有你的考慮余地？
在這樣的情況下看，中國(guó)人可能會(huì)選擇英國(guó)，或澳大利亞。澳大利亞的科研水平也是擺在那里的。雖然不是頂尖水平，但澳大利亞的師資仍然可以排到第二陣營(yíng)，有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于澳洲各高校而言，來(lái)自全球各地的留學(xué)生就是一顆巨大的“搖錢樹(shù)”。僅是海外留學(xué)生貢獻(xiàn)的收入就達(dá)到340億澳元，在經(jīng)濟(jì)占比中僅次于出口鐵礦石的收益。
中國(guó)是最大的海外留學(xué)生來(lái)源。2019年澳大利亞就有21.2萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生。
另外，澳大利亞亞裔歧視事件也許的確有增加，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了澳大利亞媒體的證實(shí)，但遠(yuǎn)未到美國(guó)的程度。
比如，3月，一名在霍巴特學(xué)習(xí)的香港學(xué)生因?yàn)樵谝患页写髦t(yī)用口罩而被打傷。
4月，昆士蘭州警方表示，該州出現(xiàn)了22起針對(duì)亞裔澳大利亞人的罪行，包括故意傷害、公眾滋擾、搶劫和毆打。
我的判斷是，在疫情爭(zhēng)議和美國(guó)黑人事件之后，零星的沖突不足為奇，但整個(gè)澳洲社會(huì)都在仇視華人，是不太可能的。
澳洲副總理麥考馬克表示，從未發(fā)生過(guò)針對(duì)中國(guó)人民的暴亂。“毫無(wú)疑問(wèn)，澳大利亞是世界上最成功的多元文化和移民社會(huì)。”
2020年后中國(guó)與世界相處的方式可能會(huì)有一些變化。我們務(wù)必要分清楚哪些是短期變量，哪些是根本變量。影響你是否要到澳大利亞去的，根本變量一定是它能不能滿足你的需求。短期的一些政經(jīng)變動(dòng)，需要一個(gè)演變過(guò)程。
最后提一句。受到疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，澳大利亞剛剛結(jié)束了接近30年的經(jīng)濟(jì)景氣。不過(guò)，這段經(jīng)濟(jì)景氣，澳大利亞大多數(shù)時(shí)候都是因?yàn)椴渖狭酥袊?guó)改革開(kāi)放的發(fā)展紅利，包括“基建狂魔”的力量，以及每次危機(jī)后放出來(lái)的水。
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