來源 “中美友好互信合作計劃”Qsj豪仕閱讀網

　　復旦發展研究院和豐實集團共同打造的中美關系研究的學術平臺Qsj豪仕閱讀網

　　根據美國《華爾街日報》的報道，美國總統特朗普于6月5日宣布，將指示五角大樓撤出駐扎于德國的美軍士兵，總數將近一萬人，占目前駐軍總人數的近三分之一，并下調駐德美軍的總人數至25000人。消息一出，引發德國乃至歐洲政界熱議。Qsj豪仕閱讀網

　　美國在歐洲的駐軍長期以來都被視作是“美歐同盟”的象征。截至3月31日，美國共有34674名官兵駐扎在德國，其中包括20774名陸軍官兵和12980名空軍官兵。此外，還有大約19000名雇員為駐軍服務。疫情籠罩之下的美德關系由于此次撤軍陷入了越發復雜而敏感的階段，并在歐盟和北約引發了連鎖反應。Qsj豪仕閱讀網

　　撤軍引發德國政要批評Qsj豪仕閱讀網

　　在美軍大規模撤軍的消息披露之后，德國各界紛紛表示震驚，因為特朗普在宣布這一決定之前從未提前知會德國。德國各大主流媒體和主要政黨領袖都對美國此舉表達了強烈不滿。Qsj豪仕閱讀網

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　　圖：德國總理默克爾（左）與美國總統特朗普圖源：美聯社Qsj豪仕閱讀網

　　一方面，批評美國不尊重盟國，未事先溝通。例如德國《每日鏡報》報道，德國聯盟黨和社民黨代表強烈批評美國總統特朗普有關撤出駐德美軍的未經協調的行動，并呼吁加強歐洲共同防御能力作為彌補。德國《明鏡》周刊報道說，美國政府沒有像往常一樣，在發布命令前事先通知北約盟國德國。Qsj豪仕閱讀網

　　德國反對黨也提出了批評。綠黨防務專家托比亞斯·林德納說：“以這種方式行事的人不能在布魯塞爾提醒盟國履行義務?！钡聡悦顸h國防政策發言人說：“也許美國總統根本不知道德國是美軍后勤和醫療服務中轉中心，尤其對于中東的軍事行動而言?！?span style="display:none">Qsj豪仕閱讀網

　　另一方面，德國方面認為歐洲傳統的安全政策受到挑戰，是時候自己掌握命運了。例如德國聯盟黨聯邦議院黨團副主席約翰·瓦德富爾說：“這一計劃再次表明，特朗普政府忽略基本的領導任務：讓盟國參與決策過程?！蓖叩赂粻枌⑦@一過程評價為“喚醒我們歐洲人也要在安全政策方面掌握自己命運的又一個起床號”。Qsj豪仕閱讀網

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　　圖：美軍歐洲司令部、駐歐洲空軍司令部均設在德國 圖源：央視截圖Qsj豪仕閱讀網

　　德國社民黨聯邦議院黨團國防政策發言人弗里茨·費爾根特羅伊認為，該計劃表明“美國不再以傳統方式提供其作為歐洲伙伴和秩序大國的可靠保障”。如何適應這種情況，將是“歐洲安全政策面臨的考驗”。Qsj豪仕閱讀網

　　自從特朗普上臺以來，美國同德國的關系就從未有“蜜月期”，即使是在默克爾訪問美國期間，德國各界也都始終保持觀望態度。而此次撤軍決定，更是讓美德關系陷入低谷，甚至將波及到美國同歐盟和北約盟友的關系。Qsj豪仕閱讀網

　　在各界紛紛表達不滿之后，德國外交部長馬斯也出面，對近期德美關系發表看法。馬斯對《星期日圖片報》說：“我們珍視與美軍幾十年來不斷增進的合作。它符合我們兩國的利益。”對于德美關系，馬斯說：“我們是跨大西洋聯盟中的親密伙伴。但這很復雜?！?span style="display:none">Qsj豪仕閱讀網

　　北約同盟受到嚴峻挑戰Qsj豪仕閱讀網

　　特朗普上任后，美軍增加了其在歐洲盟國的駐軍數量，曾經得到了歐洲盟友尤其是北約盟友的稱贊。北約秘書長斯托爾滕貝格在去年底于英國倫敦舉行的北約領導人峰會上還特意指出：“我們時不時可以聽到有人說美國正在撤離歐洲，這是錯誤的。事實上，美國正在增加其在歐洲的存在感，更多的美軍已經被部署到歐洲。我想不到有其他更好的方式來證明美國對于歐洲盟友的承諾?！?span style="display:none">Qsj豪仕閱讀網

　　而這一次美國的撤軍則不得不讓斯托爾滕貝格打臉。此次美國撤軍既沒有通知德國政府，也沒有知會北約總部。上周六曾有記者就這一問題試圖采訪北約新聞發言人，遭到了婉拒。事實上，這已經不是第一次美國在未告知北約盟友的情況下獨自開展軍事行動。Qsj豪仕閱讀網

　　此前，美軍突然宣布撤出敘利亞北部地區，遭到了同樣深陷敘利亞問題的北約盟友土耳其的猛烈抨擊，法國總統馬克龍也曾批評美國的行為代表著北約已經“腦死亡”。而美國對伊朗將軍蘇萊曼尼的斬首行動，則迫使北約暫停其在伊拉克的軍事行動，以防止當地武裝對北約部隊的報復行為。Qsj豪仕閱讀網

　　北約不少盟友都已經“苦美國久矣”。對于眾多歐洲盟友來說，并非是北約已經不需要美國，而是美國一而再再而三地擅自行動，無視北約章程和同盟默契，不但沒有幫助歐洲盟友解決問題，反而制造了無數后遺癥，最終由歐洲國家買單。長此以往，勢必導致歐洲國家反思北約存在的意義。Qsj豪仕閱讀網

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　　圖：斯圖加特 - 瓦欣根軍歐洲指揮中心的哨兵圖源：德新社Qsj豪仕閱讀網

　　歐盟內部一直以來都有關于建立“歐盟軍隊”的聲音。盡管此前有種種嘗試，但由于該問題過于敏感，并且同時有北約的存在，始終沒有能夠有實質性進展。美國的撤軍行為無疑會引發歐盟內部新一輪關于此問題的討論。Qsj豪仕閱讀網

　　然而，并非所有歐盟和北約國家都批評美國這一決定，德國的鄰國波蘭就表示了歡迎。Qsj豪仕閱讀網

　　波蘭總理莫拉維茨基希望，如果美軍從德國撤出，部分官兵可以轉移到波蘭。他在面對媒體時表示：“這將加強北約的東翼”，有益于整個歐洲的安全。波蘭的表態背后有至少三大主要原因：第一，波蘭希望通過爭取更多美軍駐扎，形成同美國更加緊密的雙邊關系，尤其是在目前歐盟和主要歐洲國家同美國關系都陷入低谷的時期。第二，波蘭希望能夠借助美軍力量，在北約內部贏得更多話語權，在未來的軍事行動上有更多的參與度和決策權，而并非僅僅由美英德法等國家主導北約軍事行動。第三，波蘭長期都對俄羅斯較為敵視，希望通過美軍在本土的軍事存在，震懾俄羅斯。Qsj豪仕閱讀網

　　可見，美國的撤軍決定已經造成了北約盟友的不同反應。對于德國來說，眼下一個團結一致的歐洲對于疫情之后歐盟的經濟復蘇至關重要，而由于外部因素導致歐盟內部分歧是德國不希望看到的局面，也會影響德國在歐盟內部的領導力。面對同美國關系陷入低谷，德國也不得不重新定位與中國的關系。Qsj豪仕閱讀網

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　　圖：目前長期駐扎在德國的34500名美國士兵中，有9500人將在9月前撤離Qsj豪仕閱讀網

　　圖源：德新社Qsj豪仕閱讀網

　　德國在中美之間謹慎前行Qsj豪仕閱讀網

　　在默克爾擔任德國總理后的十多年時間里，總體上德國與中國關系發展較好。Qsj豪仕閱讀網

　　6月3日晚上，中國國家主席習近平和德國總理默克爾進行了新冠肺炎疫情發生以來的第三次電話。此前在1月22日和3月25日兩人已經進行了兩次通話。在新冠疫情爆發以來，一共只有三個國家的領導人同習近平主席進行了三次通話，除了俄羅斯以外，還有德國和法國兩個歐盟重要成員國?？梢娔壳暗牡轮嘘P系處于較高水平。Qsj豪仕閱讀網

　　德國將于2020年7月起擔任歐盟輪值主席國。近日，為了闡明德國接任歐盟輪值主席國后的大政方針，默克爾在參加一場智庫活動時，詳細解讀了德國未來半年的行動計劃，并特意提及了歐盟和中國的關系。默克爾強調，歐洲不僅僅要著眼于貿易量的提升，更加需要認識到中國在現有國際機制中占據主導地位的決心，歐洲需要自信地接受這一挑戰。Qsj豪仕閱讀網

　　就在默克爾這番表態后不久，6月9日，國務委員兼外長王毅同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利共同主持第十輪中歐高級別戰略對話。由于疫情影響，本次對話通過視頻方式進行。在長達三小時的對話結束后，博雷利對媒體表示，他不認為中國給歐盟帶來了軍事或安全威脅，歐盟堅持以現實主義視角看待中歐關系，雙方在很多問題上存在共同利益。Qsj豪仕閱讀網

　　如果不是由于突如其來的疫情，原本中德領導人將于今年9月在德國萊比錫舉行定期中歐領導人峰會。而德國政府上周宣布，峰會將改期舉行。但改期并沒有掩蓋德國希望在今年這一關鍵時期強化同中國的關系。Qsj豪仕閱讀網

　　馬斯對《周日圖片報》表示：“我希望，會晤能在今年年底前舉行。中國是未來的超級大國，是德國的最大貿易伙伴。但與北京的對話不應僅局限于經貿問題。對于中國，我們需要一個共同的歐洲對華戰略，來代表我們的價值觀。”《明鏡》周刊稱，與德國總理默克爾一樣，馬斯在德國擔任歐盟輪值主席國期間，也把靠近中國放在重要位置。Qsj豪仕閱讀網

　　然而，盡管德國不但自身保持同中國的良好關系，還積極利用其歐盟領袖地位和輪值主席國的機會，推動歐盟進一步發展對華友好合作，并不代表德國就會在中美之間選邊中國。默克爾在近期的發言中指出，歐洲并非中立，而是屬于“西方政治”的一部分，“歐洲的主要伙伴是美國”。Qsj豪仕閱讀網

　　可見，“西方政治”的基本盤雖然受到了特朗普擔任美國總統以來種種政策的巨大沖擊，但并沒有瓦解。德國對此有著清晰的認知。在中美之間，德國作為外交老手絕對不會輕易選邊，讓自己陷入尷尬的處境。同樣，中國在同德國以及其他歐洲國家交往中，也要對此有清晰的認識，不能誤判局勢。Qsj豪仕閱讀網