放棄部署陸基“宙斯盾”令日美同盟蒙塵
來源 東京陳洋觀察
本文刊載于6月18日 Global Times
據《產經新聞》16日報道，日本防衛大臣河野太郎（Kono Taro）當天在國會接受質詢時，再次就放棄部署陸基“宙斯盾”反導系統向國民致歉。此前一天，河野在記者會上正式宣布由于資金和技術原因，決定放棄部署。對于日本政府放棄部署陸基“宙斯盾”，日本執政黨內部和在野黨均有不滿聲音，認為決策過程不透明，要求首相安倍晉三予以解釋。安倍政權此前在引進陸基“宙斯盾”問題上態度積極，如今突然宣布放棄部署，無疑將對日美安保同盟造成影響。
日本政府此番放棄部署并非偶然，而是早有伏筆。2017年8月，在日美“2+2”會談期間，日方向美國傳達了引進陸基“宙斯盾”的意向；同年12月，日本政府通過內閣決議，正式決定引進兩套總價約21億5000萬美元的陸基“宙斯盾”。此后，日本政府尋求將秋田縣（Akita Prefecture）和山口縣（Yamaguchi Prefecture）作為陸基“宙斯盾”的部署侯選地，但卻遭到兩地民眾的強烈反對，時至今日也依然沒有確定最終的部署地。此外，從2017年至今，日本國內輿論對于引進價格高昂的陸基“宙斯盾”一直存有質疑，特別是在朝鮮半島局勢總體趨穩的背景下，使得部署該反導系統的合理性愈發薄弱。因此，這些因素可以說為日本政府最終放棄部署陸基“宙斯盾”埋下了伏筆。
實際上，日本政府積極引進陸基“宙斯盾”，最主要的目的是拉攏討好美國，確保日美安保同盟的穩定。自特朗普2017年上任以來，他曾多次就日美經貿赤字、日美安保同盟表達不滿，要求日本更多地分擔駐日美軍經費等。為了確保日美安保同盟的穩定，滿足特朗普的“美國優先”，安倍政權積極擴大對美進口、加強對美投資，同時大舉購買美國制造的武器，如陸基“宙斯盾”、戰斗機等，以此來消解日美經貿赤字。值得注意的是，安倍政權這樣的做法確實起到了一定的效果，在過去幾年，美國與其他盟國的關系起起伏伏，唯獨與日本的同盟關系總體穩定，沒有出現太大的動搖。對安倍政權來說，“爆買”美國算是一種“雙贏”。
時下，日本政府突然放棄部署陸基“宙斯盾”，看似是日本的內政事務，但必然會對日美安保同盟造成沖擊。首先，引進陸基“宙斯盾”是日美兩國之間達成的正式交易，而日本方面突然宣布放棄，必然會降低美國對日本的政治信任度，這不利于今后日美兩國的統一協調。其次，今年是美國大選年，而“經濟利益”“美國制造”一直都是特朗普最為重視的，這不僅是其過去幾年重要政績，也是其重要的競選籌碼，如今日本方面突然宣布放棄，無疑傷了特朗普的面子，甚至不排除今后在其他國家或地區有類似的連鎖反應。最后，與部署在韓國的“薩德”相比，陸基“宙斯盾”的防御范圍更大、導彈射程更遠，日本政府盡管反復強調部署陸基“宙斯盾”是出于國家安全考慮，但在日美安保同盟框架下，部署在日本境內的陸基“宙斯盾”顯然會發揮監控中國、朝鮮和俄羅斯的作用，也就是構成美國亞太戰略部署的一環。如今，日本政府突然宣布放棄，可以說是打亂了美國亞太戰略部署，造成日美安保同盟步調不一致。當然，日本政府的舉措從本質上反映出美國對盟友管控能力的下降。
2020年是作為日美安保同盟根基的《日美安全保障條約》簽署60周年，從曾經的敵人到現在的盟友，日美兩國攜手走過60年確實不易。盡管在未來一定時期內，日美安保同盟還不至于崩潰，但日美之間親密度的不斷下降將成為一個趨勢。以往，即使犧牲本國利益，日本對美國的任何要求也都會基本執行，而如今日本放棄部署美國的陸基宙斯盾只是一個非常微小的事情，但它卻反映出日美安保同盟并不如想象般的那樣穩固，日本開始不愿意當那個聽候美國差遣、對美言聽計從的“小兄弟”了。
本文刊載于6月18日Global Times
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