鄭永年: 邊境事鬧大了, 絕不能再低估中印關(guān)系

作者 :鄭永年: 邊境事鬧大了, 絕不能 2020-06-19 12:23:06 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　【導(dǎo)讀】疫情仍在肆虐，世界卻并不太平。據(jù)媒體報道，近期中印邊界事端再起，較為罕見地造成了人員傷亡。鄭永年先生認(rèn)為，近年來中印邊界事件頻發(fā)，其中重要原因之一，是莫迪政府改革舉步維艱，需要向外轉(zhuǎn)移矛盾。透過這些事件，他指出，印度對中國來說很重要，以后會更重要。問題在于，中國對印度的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民眾沒看到真實的印度，而是想象出來的印度。每當(dāng)發(fā)生外交分歧，民間都會喊著打回去。但為什么兩國會發(fā)生這些情況，卻鮮有人知。事實上，印度是一個上升的大國。一個上升大國如何行事，不確定性很大，而中國人心理上也還沒有對印度崛起做好準(zhǔn)備。印度對中國有著強(qiáng)烈的民族主義，印度自身是團(tuán)結(jié)不起來的，唯一可用的就是民族主義。長期以來，印度在戰(zhàn)略上一直對中國有警惕，將中國視為威脅，近年來這種警惕性一直在提高。

　　那么，面對印度的競爭，中國和印度到底應(yīng)確立一種什么樣的關(guān)系？鄭永年認(rèn)為，對中國來說，未來中印關(guān)系是僅次于中美關(guān)系的一對最重要關(guān)系。和印度關(guān)系搞好了，中國西邊的地緣政治都會得到穩(wěn)定。在最低程度上，中國必須千方百計不把印度推向美國和日本，否則后患無窮。要處理好和印度的關(guān)系，首先必須把印度提高到中國未來外交戰(zhàn)略的高度。目前對印政策大都停留在戰(zhàn)術(shù)上的“以牙還牙”，這種沒有戰(zhàn)略意圖的日常互動稍不當(dāng)心，便會釀成國家間的大問題。面向未來，中國政商學(xué)各界都必須認(rèn)真對待印度，切實加深對印度的全方位認(rèn)識和研究。

　　▍如何認(rèn)識和解決目前的中印邊境危機(jī)？

　　最近，中印邊界事端再起。印度挑起邊界對峙事件，主要是出于國內(nèi)的原因。莫迪上臺以來，想學(xué)習(xí)中國的鄧小平推動印度的經(jīng)濟(jì)改革，但舉步維艱，要不沒有實質(zhì)性的進(jìn)展；要不有進(jìn)展（例如金融改革），但激起社會的不滿。當(dāng)一個國家內(nèi)部事情難以處理的話，就會在外面搞事。這在歷史上經(jīng)常發(fā)生。今天，這更是一個大趨勢。俄羅斯總統(tǒng)普京是這樣，土耳其總統(tǒng)埃爾多安也如此。所以，我們要搞清楚印度為什么會這樣？其行為什么時候會發(fā)生變化？如果搞不清背后的原因的話，就會理不清問題的本質(zhì)，找不到有效的反制舉措。

　　中國今天的克制并不是說中國害怕印度，畢竟中國現(xiàn)在的力量比印度強(qiáng)大得多。不過，保持區(qū)域和平也是中國作為大國的責(zé)任。如果能夠和平解決，那么是最好的結(jié)果。這并不是說，中國遲緩一點，就表明中國弱了。印度的國防部長說今天的印度已經(jīng)不是1962年的印度了（1962年，中印發(fā)生武裝沖突，印度失敗）；同樣，中國更不是1962年的中國了。我想印度人也是意識到這一點的。不管怎么說，強(qiáng)硬的語言不是解決問題的方法。

　　我們處理中印關(guān)系的時候，要考慮到不把印度推向美國陣營。如果中印邊界危機(jī)促進(jìn)了美國、日本和印度結(jié)盟，這個后果對中國來說會比較麻煩。中國自己是不搞結(jié)盟的，只有“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與結(jié)盟不一樣，戰(zhàn)略伙伴是針對共同所面臨的挑戰(zhàn)和問題，而結(jié)盟是針對第三方，即“敵人”。

　　不過，我認(rèn)為，印度也不會很樂意就成為美國的附庸。印度是一個大國，它不想成為任何一個國家的附庸。一旦成為美國的同盟，就會失去自己在外交方面的自主權(quán)。日本就是一個例子，外交上只是一個半主權(quán)國家，而不是一個全主權(quán)國家。我不認(rèn)為印度會放棄完全主權(quán)，但是它為了對付中國，在某些方面會采取和美國、日本更緊密的合作，這是有可能的。如果這樣，對中國非常不利。我們?nèi)绾稳ヌ幚磉@個問題，需要很多智慧。

　　即使中國與印度發(fā)生局部沖突，也不會導(dǎo)致印度馬上倒向美國，除非是發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。對印度來說，就像中國搞現(xiàn)代化建設(shè)需要一個和平的國際環(huán)境，印度也需要和平的國際環(huán)境。目前來說，西方無論是民間還是政府都沒有很多錢去印度搞投資，中國的投資對印度來說還是很重要的。

　　我一直強(qiáng)調(diào)，印度對中國來說很重要，以后會更重要，但是中國對印度缺少了解。每當(dāng)發(fā)生外交分歧，民間都會喊著打回去。但是，為什么兩國之間會發(fā)生這樣的情況？它背后的理性是什么？沒人知道。這是對印度研究不夠?qū)е碌摹?span style="display:none">ZQY豪仕閱讀網(wǎng)https://www.haoz.net

　　發(fā)生這種事，大家首先想到怎么去制裁，這個容易理解，但是不可行。為什么印度買中國的東西，中國不買印度的東西，因為兩個經(jīng)濟(jì)體不一樣。中國已經(jīng)經(jīng)歷了大規(guī)模的工業(yè)化，成為世界制造業(yè)中心；印度是非常有限的工業(yè)化，基本上還屬于一個農(nóng)業(yè)國家。印度作為一個經(jīng)濟(jì)體，它的開放程度不如中國。一個經(jīng)濟(jì)體的開放程度越高，它對外界的制裁越敏感，越封閉越不敏感。比如一個封閉國家，外面怎么制裁都沒用。相反，制裁往往會引起被制裁國家民眾的仇恨，民族主義情緒會高漲起來。

　　印度對中國本身帶有很強(qiáng)烈的民族主義，因為1962年中印戰(zhàn)爭印度失敗。印度對中國的民族主義就像中國對日本的民族主義。再者，印度這個國家自身是團(tuán)結(jié)不起來的，語言有一百多種，缺少一個全國性的政治組織把國家組織起來，所以唯一可以用的就是民族主義。在這樣的情況下，如果中國制裁印度，必然會激發(fā)印度的民族主義，使得印度更加團(tuán)結(jié)，這對中國非常不利。如果換一下問題會好一些：中國要不要參與印度發(fā)展？如何消解掉印度對中國的民族主義情緒？這些問題才是需要考慮的，而不是動不動就想著制裁。并且中國也沒有這個傳統(tǒng)，去年中國和菲律賓等國家在南海問題上關(guān)系很緊張，中國也沒有動用經(jīng)濟(jì)制裁。

　　問題在于，中國對印度的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。印度沒有像有些人認(rèn)為的要超過中國，但是印度也不是一個一些人所認(rèn)為非常貧窮、愚昧的國家。中國民眾只是通過看新聞了解到印度存在治安事故、種姓制度、宗教沖突等等，都沒看到一個真實的印度。這是人們想象出來的印度，就像以前西方針對中國一樣。印度是一個文明大國，也是一個發(fā)展中國家，困境與機(jī)遇并存。另一方面，稱贊印度的人往往接觸的只能印度的上層人士、科學(xué)家和學(xué)者，了解到印度一些方面的發(fā)展，例如科技，就得出印度要超越中國的簡單結(jié)論。這也不準(zhǔn)確。

　　改革開放之后，中國所做的研究傾向于中美關(guān)系，但是人們對美國也沒搞清楚，更不用說印度了。中國現(xiàn)在有很多游客去印度旅游，但去研究印度的專家學(xué)者很少。這就導(dǎo)年輕人對印度的了解不全面，光是情緒性的東西。

　　無論是經(jīng)濟(jì)還是科技等領(lǐng)域，中國都在追趕美國，而印度也在追趕中國。需要注意的是，你不能忘

了追趕你的人，光看著前面的人，這會是一個很大的錯誤。

　　特別要注意的是，雖然印度國內(nèi)也有很多人主張借鑒中國的發(fā)展模式，但是印度對中國的民族主義情緒很強(qiáng)烈。他們學(xué)習(xí)中國，是為了增進(jìn)印度的利益，絕對不是放棄印度的利益。當(dāng)然，兩邊也有很多共同的利益在里面。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國對印度做的功夫不夠，像“一帶一路”，中國和巴基斯坦、和其他國家都有實質(zhì)性的聯(lián)系，但印度這么重要的一個國家，我們卻重視不夠。

　　長期以來，印度在戰(zhàn)略上一直對中國有警惕，近年來這種警惕性一直在提高。比如中巴經(jīng)濟(jì)走廊，印度一直認(rèn)為這對他們是很不利的。這些懷疑是有的，是客觀存在的。現(xiàn)在，兩國的媒體只會挑起情緒。如果看兩國的媒體，好像兩國很快就要開戰(zhàn)了。但實際上不是這樣。沒有人真正去做研究，沒有真正認(rèn)識對方。如果你了解了對方，把握了對方，就能控制對方的行為。這對中印兩國都是如此。

　　▍一直被低估的中印關(guān)系，重要性僅次于中美關(guān)系

　　很多年來，中國對外關(guān)系中以中美關(guān)系為重中之重，這是沒錯的。中美關(guān)系的重要性是由地緣政治決定的。美國是當(dāng)今世界唯一的超強(qiáng)霸權(quán)，而中國崛起后，其和美國的距離拉近、兩國互動也越來越頻繁。中美同處一個結(jié)構(gòu)，雙邊互動對全球會產(chǎn)生巨大影響。

　　不過，中美關(guān)系并不是中國對外關(guān)系的全部，所以中國必須回答這個問題——中美關(guān)系之后的最重要的雙邊關(guān)系是什么。

　　從地緣經(jīng)濟(jì)的角度來看，今后很長歷史時期內(nèi)，其世界經(jīng)濟(jì)中心會在亞太地區(qū)。世界上最大的三大經(jīng)濟(jì)體（美國、日本和中國）在這個地區(qū)，印度的經(jīng)濟(jì)也在很快崛起，加上原來的四小龍，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中最有活力。

　　區(qū)域內(nèi)的幾個大國，俄羅斯、日本和印度對中國都很重要。但其中中印關(guān)系的確定性最小。中國跟日本和俄羅斯的歷史恩恩怨怨很多，同它們打交道都有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。中國從來就沒有忽視過日本和俄羅斯，今后也不會忽視。和俄羅斯，中國已經(jīng)有上海合作組織等多年架構(gòu)，和日本的經(jīng)濟(jì)整合非常高。

　　然而，中印關(guān)系卻一直被低估。亞太地區(qū)，除了中國，印度的

崛起最為顯著。這就決定了印度和中國一樣會對亞洲倍加重視。中印兩國同在亞洲，都具有強(qiáng)烈的民族主義傾向，兩國如何相處有待探討。

　　印度是一個上升的大國。一個上升的大國會如何行事，有很大的不確定性，而中國人心理上也還沒有對印度崛起做好準(zhǔn)備。

　　印度有很多內(nèi)部問題，像中央和地方關(guān)系、宗教關(guān)系（如穆斯林跟印度教的關(guān)系）、不同的種族關(guān)系、種姓關(guān)系、毛派等等。印度內(nèi)部的各種矛盾和問題決定了其民族主義的強(qiáng)度。印度的民主政治整合了整個國家，但控制力量不強(qiáng)。而且，在中國官方致力于控制非理性的民族主義情緒同時，印度一些官員則經(jīng)常鼓吹民族主義，尤其是針對中國的民族主義情緒。

　　印度是民主政治，其民族主義情緒很容易通過其政治機(jī)制與過程傳導(dǎo)給外交政策。印度的民族主義一旦爆發(fā)出來，就有很多不確定因素。

　　多年以來，印度的民族主義將中國視為一種威脅。獨立以后，印度外交一直是向西的，即重視西方世界。現(xiàn)在隨著世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，印度外交重心也轉(zhuǎn)移到亞洲，開始“向東看”，但印度在經(jīng)濟(jì)上和亞洲國家合作的同時，在戰(zhàn)略上防備中國。

　　今天印度的地緣政治變化了。首先，全球地緣政治重心轉(zhuǎn)移到亞洲，其次，也是更為重要的是中國的崛起，毛澤東時代中印曾經(jīng)打過一仗，這使得中國崛起對印度民族主義來說，更為耀眼。中國的崛起，尤其是中國的全球化和“走出去”戰(zhàn)略迫使印度往東看，注意中國。

　　從經(jīng)濟(jì)上看，印度經(jīng)濟(jì)體開放程度比中國差，很注意保護(hù)自己的國家利益。在選舉壓力下，印度政治人物也很難向國外做出妥協(xié)。

　　中國現(xiàn)在提倡自由貿(mào)易，是國際社會聲音最響亮的。但是，中國不要像西方那樣，把自由貿(mào)易作為一種具有普世意義的意識形態(tài)來推廣，不能把自由貿(mào)易搞成宗教。每個國家都會根據(jù)自己的具體情況來談自由貿(mào)易，有好多自由貿(mào)易區(qū)都是一步步形成的。

　　值得注意的是，美國面對中國的崛起想拉攏印度，這是事實。美國在主觀上想要制約中國，也是不可避免的。但這并不是說，印度和美國做了什么，就是針對中國的。

　　我覺得中國不要太擔(dān)心印度會完全靠向美國。印度的外交政策話語盡管受西方的影響，但與美國結(jié)盟來對付中國這種可能性并不大。作為一個大國，印度如果緊隨美國，其在國際社會的空間反而會受到制約。這就是說，印度和中國在戰(zhàn)略上的合作還是有基礎(chǔ)的。

　　而美國人做事是符合其國家利益的，例如，美國對自由貿(mào)易態(tài)度的變化就是隨著其國家利益調(diào)整的。不過，實際上人們不用太看重所謂的價值聯(lián)盟。美國人談價值聯(lián)盟、民主聯(lián)盟談了多少年了，但并沒有多少響應(yīng)者，進(jìn)展不大。在物質(zhì)利益面前，民主價值有些時候是毫無作用的。

　　當(dāng)然，民主國家政治空間大。不管喜歡與否，隨著中國崛起，中國已經(jīng)成了西方政治人物操縱政治的一個目標(biāo)。

　　此外，雖然美國常常錯誤地把中國當(dāng)作敵人，但和美國相比，中國還沒有形成自己的世界秩序觀，只是加入當(dāng)前的國際體系。中國真正走向世界也就是近幾年的事情，在國際事務(wù)上還缺少經(jīng)驗。中國需要很長一段時間來形成自己的秩序觀。

　　西方民主自由制度的擴(kuò)張似乎已經(jīng)到了頂點。即使沒有到頂點，中國也是不能完全照抄的。中國應(yīng)該從文明的視角來塑造一個新的世界秩序觀。中國也應(yīng)該能主動提出自己設(shè)計的普世價值，既符合中國傳統(tǒng)，也能被其他文明所接受。

　　▍中國和印度到底應(yīng)確立一種什么樣的關(guān)系？

　　從地緣政治的角度來看，東邊的日本（連同美日同盟）已經(jīng)對中國的海洋地緣政治構(gòu)成了有效制約，那么西南邊的印度又如何呢？實際上，在地緣政治的構(gòu)架內(nèi)，無論從哪個角度來看，和印度的關(guān)系越來越具有特殊的重要性。

　　中國在西邊沒有直接的出海口，離中國最近的就是印度洋了。中國通往印度洋必須通過鄰國巴基斯坦或者緬甸，但這樣做的時候面臨著幾乎不可超越的困難。顧名思義，印度洋對印度極為重要，是印度地緣政治的核心。印度會通過任何可能的辦法來阻止中國通向印度洋。如果中國要通過巴基斯坦進(jìn)入印度洋，那么就會使得印度和巴基斯坦的關(guān)系復(fù)雜化。中國如果通過緬甸通往印度洋，同樣會遇到緬甸的問題。

　　從國土面積和人口來衡量，印度是中國的最大鄰居。和中國一樣，印度也正在急速現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。無論是內(nèi)部追求現(xiàn)代化還是外部追求國際地位，印度和中國都有共同之處。更為重要的是，和中國一樣，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，印度國內(nèi)的民族主義也一直處于高漲狀態(tài)。如果中國的民族主義主要是針對日本和一些西方國家的，那么印度民族主義主要是針對中國的。針對中國的民族主義既存在于民間，也存在于政府官員當(dāng)中。

　　近年來，中印兩國圍繞著領(lǐng)土主權(quán)糾紛一直在發(fā)生著不同程度的沖突。改革開放以來，中國已經(jīng)解決了和俄國、越南等國家的陸地主權(quán)糾紛，但和印度的主權(quán)糾紛的解決不僅沒有進(jìn)展，而且經(jīng)常出現(xiàn)程度不等的危機(jī)局面。現(xiàn)在看來，越來越多的因素阻礙著中國解決和印度的領(lǐng)土糾紛，這些因素包括：中印兩國各自的民族主義趨于高漲；兩國社會媒體的發(fā)展使得任何具有“秘密性”外交變得不可能；印度的民主制度很難產(chǎn)生一個強(qiáng)有力的政府，等等。同樣重要的是，印度還涉及到中國的西藏問題。

　　除了中印雙邊關(guān)系，印度之外的因素也在影響著中國和印度的關(guān)系。為了制約或者平衡中國，包括美國和日本在內(nèi)的其他大國也一直試圖和印度結(jié)盟。（中國也不能忘記，在冷戰(zhàn)期間，印度和前蘇聯(lián)的關(guān)系也是針對中國的。）盡管印度在經(jīng)濟(jì)上仍然較中國落后，但印度自稱為是世界上最大的民主大國（人口最多）。也就是說，印度和美國、日本和其他西方國家享有共同的民主價值。和西方國家一樣，民主自由是印度在國際社會的軟力量。

　　因為意識形態(tài)因素，美國經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和印度的“共同語言”，因此在一些核心問題上（例如核武器問題）對印度網(wǎng)開一面，用各種方式容忍印度。這些年來，面臨中國的崛起，美國一直在思考著如何把印度納入美國的國際網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，和美國合作來應(yīng)付中國。日本也仿效美國，要和印度建立“價值同盟”來應(yīng)付中國的崛起。

　　另一個與此相關(guān)的因素是中國和印度在中東、非洲區(qū)域的互動。和中國一樣，作為崛起中的大國，印度對海外能源的需求也越來越大，非洲和中東對印度的重要性甚至甚于對中國的重要性。中國在非洲和中東更主要的是經(jīng)濟(jì)利益，而對印度來說，除了經(jīng)濟(jì)利益，還有直接的地緣政治利益。在非洲，印度的影響尤其是經(jīng)濟(jì)面發(fā)展得也很快。中國在非洲的影響力主要來自于國有企業(yè)部門，而印度的則來自于私營企業(yè)。中印兩國在非洲有競爭也有合作。盡管在非洲兩國的協(xié)調(diào)非常重要，但如何協(xié)調(diào)則還是一個未知數(shù)。但很顯然，中印必須避免如從前歐洲老殖民地主義者那樣的大國競爭。

　　在中東，中印兩國互動的情況更為復(fù)雜。中東傳統(tǒng)上是美國的勢力范圍。近年來，中東正在政治“變天”。政治“變天”有內(nèi)外原因：

　　從內(nèi)部說，最主要的是中東各國內(nèi)部政治的變化，主要是傳統(tǒng)的政治體制不能適合現(xiàn)實的需要。從外部看，最主要是美國的中東政策的變化。美國針對一些中東國家發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭不僅僅是反恐，而且也在改變那里的政治體制。從理想上說，美國想在那里建立美國式的民主政治體制。但結(jié)果并不好，不僅所希望的民主制度建立不起來，很多國家在舊體制解體之后面臨失敗國家的邊緣。再者，美國因為頁巖氣的開采，正在成為能源大國，這意味著美國必將減少對中東能源的依賴。

　　美國過去在中東的各方面投入（尤其是軍事投入）和其在這個地區(qū)的巨大能源利益有關(guān)。一旦美國減少對中東的能源依賴，那么美國也必將減少在那里的軍事存在。這表明，在不久的未來，中東會出現(xiàn)美國撤出之后所出現(xiàn)的安全真空。這個真空的競爭者主要有三個大國，即俄羅斯、中國和印度，尤其是中國和印度。俄羅斯在中東只有安全利益，而少有能源經(jīng)濟(jì)利益，因為俄羅斯本身也是一個能源大國。

　　中國和印度在中東的地緣政治利益是多方面的，包括能源、安全和反恐等等。中國和印度如果在中東合作得好，那么便有利于各方；反之，如果不能合作甚至發(fā)生沖突，那么就會互相損害對方的利益。

　　面臨這樣一個印度，中國應(yīng)當(dāng)和印度確立一種怎樣的關(guān)系呢？

　　正是因為上述這些要素，從亞洲區(qū)域甚至全球范圍內(nèi)看，對中國來說，從長遠(yuǎn)來看，中印關(guān)系是僅次于中美關(guān)系的一對最重要的關(guān)系。這表明，中國要把印度提高到中國國際關(guān)系的戰(zhàn)略水平。

　　在最大程度上，和印度關(guān)系搞好了，中國西邊的陸地地緣政治甚至海洋地緣政治都會得到穩(wěn)定。在最低程度上，中國必須千方百計不把印度推向美國和日本。但如果和印度搞不好關(guān)系，印度本身或者印度聯(lián)合其他國家，可以為中國制造無窮的麻煩。

　　印度近年來和美國、日本靠近，盡管有美國和日本的因素，但也有中國因素的影響。作為鄰國，印度本來就對中國的崛起抱有戒心。而邊界問題既沒有穩(wěn)定下來，而且經(jīng)常發(fā)生一些小沖突，更引發(fā)和強(qiáng)化印度的對華民族主義，盡管邊界問題是中印兩國互動的產(chǎn)物，責(zé)任并非完全在中國一邊。

　　要處理好和印度的關(guān)系，首先必須把印度提高到中國未來外交戰(zhàn)略的高度。盡管現(xiàn)在印度并非那么強(qiáng)大，也說不上強(qiáng)國，但隨著其現(xiàn)代化的進(jìn)展，印度具有很大的潛力成為大國。對這一點，中國方面的認(rèn)識并不是很清楚。改革開放以來，中國關(guān)注的對象是美國，領(lǐng)導(dǎo)層把大部分精力放在美國。如果說對美國問題，領(lǐng)導(dǎo)層自己抓，那么印度問題并不在領(lǐng)導(dǎo)層的議程里面。

　　在政策操作層面，中國的對印政策的主體是低層官僚（包括軍方）所為。很多對印政策都停留在戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域，和印度的互動主要表現(xiàn)為反應(yīng)性的特點，也就是以牙還牙式的。這個特點非常清楚地表現(xiàn)在近年來最具有爭議的邊界問題上。在邊界問題的互動上，很難看到中國的戰(zhàn)略意圖。當(dāng)然，印度也沒有。這種沒有戰(zhàn)略意圖的日常互動稍不當(dāng)心，便會釀成國家間的大問題，如果不是公開的沖突的話。

　　中國也必須加深對印度的認(rèn)識。對印度的認(rèn)識是對印度政策的基點。確切地說，中國對印度的認(rèn)識仍然非常膚淺。傳統(tǒng)上，中國對印度的理解僅僅理解在文學(xué)藝術(shù)文化方面，對其政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度、外交戰(zhàn)略等方面的了解甚少。因為高層領(lǐng)導(dǎo)把眼光放在美國，中國的學(xué)術(shù)圈也把眼睛盯著美國，沒有多少人對印度感興趣。

　　在學(xué)術(shù)和政策圈內(nèi)，研究美國有很大的利益，而研究印度利益甚少。中國現(xiàn)在對印度發(fā)表意見最多的就是那些沒有多少學(xué)術(shù)和經(jīng)驗知識背景的媒體工作者，還有那些所謂的公共知識分子。印度的情況也差不多，政策圈和學(xué)術(shù)圈不了解中國，發(fā)聲的也是一些媒體人士和公共知識分子。因為兩國都是如此，經(jīng)常觸發(fā)兩國間毫無理性的“言語”對峙，往往表現(xiàn)為激進(jìn)的民族主義聲音。

　　隨著印度的發(fā)展和中印兩國之間各種問題的浮現(xiàn)，中國對印度的認(rèn)識必然要開始。這里不能討論中國如何認(rèn)識印度，但有一點中國必須把握，那就是，和中國一樣，印度也是一個文明國家，傾向于實行獨立的外交政策。正如中國本身，印度很難成為另外一個大國（美國或者日本）的附屬。

　　近年來，每當(dāng)

美國或者其他大國（例如日本）訪問印度或者和印度達(dá)成什么協(xié)議，中國方面的主流聲音必然是“陰謀”，認(rèn)為印度和這些國家做什么都是針對中國的。這種簡單的思維一旦成為外交思維，那么中國很難有正確的對印外交政策，也很難確立有效的中印關(guān)系。和印度的關(guān)系要從最基本的做起，最終才能提升到戰(zhàn)略層面。

標(biāo)簽印度中國美國鄭永年: 邊境事鬧大了絕不能

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