夯實香港二次回歸的法治基礎！
來源公眾號：明叔雜談
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1、備受關注的港區國安法草案說明來了，有很多“重磅內容”。2019年香港發生的“反修例”風波，以及在這個過程中出現的各種暴力活動、公然主張分裂國家的活動、與國外和境外勢力勾結等危害國家安全的活動，讓香港問題“急性爆發”，也讓香港回歸以來各種積累的矛盾和問題“急性爆發“，讓14億中國人都形成了一種共識——香港的問題已經到了不得不解決的地步。
2、在談論港區國安法草案之前，我們先回歸香港問題的本質：
——香港問題核心是，在“一國兩制”的實施過程中，很多香港人過度強調“兩制”的差異，有意無意回避了自覺維護“一國”的責任。這突出表現在，很多香港人只要求純粹的“港人治港”，拒絕、排斥中央政府對香港的管制責任；
——很多香港人不僅拒絕和排斥中央政府的“管制”，還抱著一種道德優越感，反過來對中國的政治制度和發展模式說三道四，這不僅僅表現在言論上，還表現在實際行動上，最后形成“反中”、“仇中”浪潮；
——在中美地緣政治競爭的大局下，作為中國一個特別行政區的香港，甚至開始扮演美國牽制中國的一張牌，非常不明智。
3、香港的根本出路在于“去政治化”，香港一些人既不要妄想改變中國的政治制度和發展模式，更不要淪為中美地緣政治中的一枚棋子，而是踏踏實實繼續發揮自己在金融體系、法律制度和專業人才等方面的優勢，依靠中國崛起的大勢，成為中國與世界交流的橋梁。香港人即便希望當家做主，但這種自主僅僅體現在對香港本地事務的管理上，必須時刻守好“一國”的底線。換句話說，香港人必須知道自己在“一國兩制”之下的角色和定位。
4、從港區國安法草案可以看出香港二次回歸的路線圖。當下，最緊迫的事情就是，通過港區國安法，打擊從“反修例”風波延續至今的非法抗議和暴力活動。中國人早已經用幾千年的歷史證明，沒有內部的安定團結，就不可能有社會穩定、經濟繁榮和人民幸福。香港經濟因為新冠疫情和暴力示威活動，遭到雙重打擊，目前困難重重。香港經濟的出路在于恢復秩序和穩定，不在于無休止地搞街頭運動，更不在于制造與特區政府和中央政府的對立。
5、港區國安法通過設立兩大維護國家安全的機構，為香港的長治久安奠定了制度基礎。
香港特別行政區設立的維護國家安全委員會，負責香港特別行政區維護國家安全事務，承擔維護國家安全的主要責任，并接受中央人民政府的監督和問責。
香港特別行政區維護國家安全委員會由行政長官擔任主席，成員包括政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。
在機構設置上，香港特別行政區維護國家安全委員會下設秘書處，由秘書長領導。秘書長由行政長官提名，報中央人民政府任命。
香港特別行政區維護國家安全委員會設立國家安全事務顧問，由中央人民政府指派，就香港特別行政區維護國家安全委員會履行職責相關事務提供咨詢意見。
香港特別行政區政府警務處設立維護國家安全的部門，配備執法力量。
香港特別行政區政府律政司設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負責危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務。
6、另一個重要機構是中央人民政府在香港特別行政區設立的維護國家安全公署。
駐港國家安全公署的職責為分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢，就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議；監督、指導、協調、支持香港特別行政區履行維護國家安全的職責；收集分析國家安全情報信息；依法辦理危害國家安全犯罪案件。
同時，說明中提到了兩個協調機制：
駐港國家安全公署應當與香港特別行政區維護國家安全委員會建立協調機制，監督、指導香港特別行政區維護國家安全工作。
駐港國家安全公署的工作部門與香港特別行政區維護國家安全的執法、司法機關建立協作機制。
駐港國家安全公署和國家有關機關在特定情形下對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權。
7、目前，整個香港社會，無論是法院，還是一些所謂的行業協會和工會組織，甚至是公務員隊伍中，都大量充斥著思想西化、反華和仇華的人。為了確保國安法在司法系統中有效落地，草案明確，在國安法適用的案件中，法官由特首指派。此舉的根本目的就是為了杜絕此前一再出現的“警察抓人、法官放人”荒謬現象，同時也在最大程度上，尊重了香港的司法終審權。
8、針對香港公務員、立法委員及議員中，混雜著大量對香港本土派持同情甚至是支持立場的人，國安法草案也特別要求，香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。
9、香港問題的根源在于教育，如果任由各種思想西化，仇中、反中的人確定教材內容，實施教學，香港將會源源不斷地冒出一代又一代與中國離心離德的年輕人，這也將成為香港持續與中央政府對抗，造成香港社會不穩定的重要因素。根據國安法草案，特區政府將會加大對教育問題的管理，確保“一國兩制”在香港教育體系內得到完整、準確的理解和貫徹，根除各種污蔑、丑化中國政治制度和發展模式的教育內容。
10、從國際層面考慮，接下來美國、英國和歐盟，必定對港區國安法說三道四，特別是美國，絕對不甘心失去香港這枚可以牽制、敲打中國的棋子。但香港事務說到底是中國的內政，在全世界所有的國家中，中國是真正希望香港保持和平、穩定和繁榮的，其他國家不過是有意無意借用香港問題，要么來敲打和遏制中國，要么是表明自己的道德優越感。圍繞港區國安法，中美之間肯定會有一場新的較量，這是接下來三個月內港區國安法正式實施前后值得關注的問題。但無論如何，香港二次回歸的歷程已經開啟，香港是中國一個特別行政區的定位會更加清晰。而且，我相信，今后的香港在“去政治化”的基礎上，背靠廣袤的內地，一定會實現更大程度、更高水平的發展和繁榮。
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