深謀遠(yuǎn)慮、一步到位的港區(qū)國安法！
來源：tuzhuxi（ID：chairmanrabbit）
按：全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人6月18日向十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）的說明。《草案》主要內(nèi)容包括：中央在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署，香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)，并明確規(guī)定除特定情形外，香港特別行政區(qū)對(duì)本法規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)，駐港國家安全公署和國家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)……
說一下觀感。
一、香港的反對(duì)派及黃營收獲了2019年香港反中運(yùn)動(dòng)的最大結(jié)果——港區(qū)國安法
去年，香港反對(duì)派/黃營以修例問題為契機(jī)，搞了一個(gè)持續(xù)了大半年的反中運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)余波持續(xù)到今天，反對(duì)派仍定期組織延續(xù)去年主題的活動(dòng)。2019年反中運(yùn)動(dòng)的幾個(gè)結(jié)果：
一是徹底暴露了之前北京對(duì)香港在治理上存在的問題。
二是徹底讓北京和內(nèi)地看清了香港社會(huì)（特別是年輕一代）反中、脫中的導(dǎo)向與基礎(chǔ)。這種情緒也激發(fā)了內(nèi)地人厭港或回避香港的情緒，使得內(nèi)地赴港旅行觀光訪客數(shù)量大減，對(duì)香港的基層經(jīng)濟(jì)造成了巨大的負(fù)面影響，但也正是反對(duì)派“攬炒”的目標(biāo)。
三是把香港問題推到了中西（其實(shí)主要是中美）地緣政治及文明沖突的最前線、把香港擺在了聚光燈之下。香港問題成為中國對(duì)外關(guān)系的一個(gè)重要議題。
四是充分暴露出香港發(fā)展成為國際反中前線的威脅：香港非但不愿接受中國的政治秩序，甚至不惜與國際反華勢(shì)力勾結(jié)，嘗試顛覆中國內(nèi)地的政治秩序。
在這個(gè)環(huán)境下，北京不得不出手整治香港了——這是中央政府對(duì)中國人民的歷史交代。
結(jié)果，經(jīng)過一年的反修例運(yùn)動(dòng)，香港反對(duì)派從北京收獲的最大、最真實(shí)、最看得見摸得著的“政治果實(shí)”就是港區(qū)國安法。對(duì)于黃營，實(shí)在也是莫大的諷刺。
實(shí)際情況是，香港越是反中脫中，北京就越需要主張及落實(shí)對(duì)香港的主權(quán)及治權(quán)。由于香港反對(duì)派的政治幼稚，對(duì)中國歷史與政治及國際地緣政治的無知，使得他們無法預(yù)測(cè)這一結(jié)果。筆者還相信，他們中仍然有人不識(shí)大局，接下來還會(huì)犯更多的錯(cuò)誤，最終將為此承擔(dān)代價(jià)。
二、港區(qū)國安法的要點(diǎn)。港區(qū)國安法內(nèi)容很多，筆者以為幾個(gè)最關(guān)鍵的點(diǎn)：
1、把維護(hù)香港國家安全的職責(zé)直接委派、落實(shí)到特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子
《草案》指出，要在香港設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)特區(qū)維護(hù)國家安全事務(wù)。
——“承擔(dān)維護(hù)國家安全的主要責(zé)任，并接受中央人民政府的監(jiān)督和問責(zé)；”
——“維護(hù)國家安全的委員會(huì)將由特區(qū)行政長官擔(dān)任主席，成員包括政務(wù)司司長、財(cái)政司司長、律政司司長、保安局局長、警務(wù)處處長、警務(wù)處維護(hù)國家安全部門負(fù)責(zé)人、入境事務(wù)處處長、海關(guān)關(guān)長和行政長官辦公室主任。同時(shí)，委員會(huì)還將設(shè)立國家安全事務(wù)顧問，由中央人民政府指派”
香港維護(hù)國家安全委員會(huì)的負(fù)責(zé)人就是特首，成員包括特區(qū)政府各核心部門最高級(jí)的官員，要求他們集體對(duì)中央政府負(fù)責(zé)。
分析：
1）把國家安全放在香港政治政策重要性序列最高的位置上，強(qiáng)調(diào)國家安全問題的重要性，而不能讓港府把國安的工作和職責(zé)“下沉”，淪為由某個(gè)具體職能部門分管的一項(xiàng)事務(wù)性問題。
2）把特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)班子作為維護(hù)香港國安的“抓手”。出了問題直接找他們。這就是明確責(zé)任主體。根據(jù)目前《基本法》的安排，北京對(duì)特區(qū)政府高層官員的影響力是最直接、最有效的，通過特首對(duì)中央政府的問責(zé)及中央政府對(duì)關(guān)鍵官員的任命實(shí)現(xiàn)保障，因此這些官員對(duì)北京而言也是政治上最可靠、最可控的。必須通過這一安排明確“責(zé)任主體”，明確北京的影響力和控制力。
3）國安職責(zé)在公務(wù)員體系里下沉是危險(xiǎn)的，越下沉，北京越?jīng)]有抓手，國安問題在香港也越容易陷入所謂“deep state”的把控——即對(duì)北京的主權(quán)、治權(quán)、中國的政治秩序與價(jià)值缺乏忠誠度，甚至不乏認(rèn)同脫中、反中政見的中低層公務(wù)員（尤其是年輕人）。如果把國安的權(quán)責(zé)下沉，那國安法可能就形同虛設(shè)。
2、審理國安案件的法官由特首指定
——“香港特別行政區(qū)行政長官除擔(dān)任維護(hù)國家安全委員會(huì)主席外，還應(yīng)從現(xiàn)任或者符合資格的前任裁判官、區(qū)域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官，也可以從暫委或者特委法官中指定法官，負(fù)責(zé)處理危害國家安全犯罪案件?！?/em>
一旦出現(xiàn)了案件，特首有權(quán)去挑選、指定特定的法官負(fù)責(zé)審理案件。
這條用意也很明顯，特首去挑選法官，那當(dāng)然是挑選從政治價(jià)值導(dǎo)向上擁護(hù)中央主權(quán)，正確理解國安法，愛國愛港的法官啦。
按照目前《基本法》的安排，北京對(duì)香港擁有最直接影響力的就是行政體系里的最高級(jí)官員，但對(duì)立法體系、司法體系的影響和控制就比較間接、有限。
在現(xiàn)行一國兩制的安排下，北京在香港實(shí)現(xiàn)治權(quán)的真正“抓手”很有限，就是特首這“一根線”。特首（及其他中央政府任命的高級(jí)官員）要面對(duì)的是整個(gè)公務(wù)員及公權(quán)力體系，這個(gè)公權(quán)力體系有大量不接受北京主權(quán)治權(quán)及政治秩序的人（所謂的deep state）。
在國家安全領(lǐng)域，特首擔(dān)當(dāng)國家安全委員會(huì)的主席，其職責(zé)屬于行政和執(zhí)法，法官則屬于司法。
由特首具體指定負(fù)責(zé)國安法案件的法官，當(dāng)然就是為了防止司法被其他政治力量干擾和干預(yù)——譬如根本不認(rèn)同這套法律體系，不認(rèn)可北京治權(quán)的“黃營”法官。
有香港反對(duì)派馬上指出說，特首指定法官，會(huì)影響香港的“司法獨(dú)立”。
有這種看法，就是因?yàn)樗麄儾焕斫狻耙粐鴥芍啤?，先有一國，然后才有兩制。國安法涉及的是關(guān)乎中央主權(quán)治權(quán)及國家安全的最大政治，是“一國”范疇。香港《基本法》下的權(quán)力分離是“兩制”的安排，但“兩制”不能影響到一國。
“一國是根，根深才能葉茂；一國是本，本固才能枝榮”?！耙粐鴥芍啤辈皇恰耙粐鴥芍巍?；
提出“一國兩制”的本來目的就是為了幫助香港澳門回歸，促成和維護(hù)國家的統(tǒng)一。對(duì)北京和大多數(shù)內(nèi)地人來說，對(duì)“一國兩制”的理解是沒有歧義的：“一國”是前提，是優(yōu)先于“兩制”的。只有保證了“一國”，才有“兩制”。如果“一國”的前提都不能保證，如果“兩制”被用來動(dòng)搖和削弱“一國”，那“兩制”也可以沒有。相反，“一國”做得越好，“兩制”就可以做得更“激進(jìn)”。
假設(shè)香港當(dāng)年自己完成二十三條立法，那還需要港區(qū)國安法么？不需要。
假設(shè)香港去年不大鬧反修例、反中運(yùn)動(dòng)，那還需要國安法么？恐怕也不需要。
而假設(shè)香港當(dāng)年自己完成二十三條立法，還需要有特首指定法官這種安排么？不需要。
再舉個(gè)極端的例子。特首普選有可能在一國兩制之下發(fā)生么？有可能啊。它只會(huì)發(fā)生在愛國的澳門，不會(huì)是在香港。而假設(shè)澳門有一天不愛國了，這個(gè)權(quán)力也可以被中央政府收回。
有了“一國”才有“兩制”。一國和兩制不是對(duì)立的，而是可以和諧共處，相互促進(jìn)的。這個(gè)道理極度的簡(jiǎn)單，但很多香港人確實(shí)不理解，尤其是與內(nèi)地文化隔閡非常大的年輕一代黃絲。這是需要做大量的宣傳教育工作的。
因此，特首指定法官這個(gè)安排非常重要。有這個(gè)安排，就是要防止受反中脫中政治影響的香港司法體系干擾案件的審理，要防止“兩制”之下司法與行政的形式獨(dú)立導(dǎo)致對(duì)“一國”的削弱。
香港不是一個(gè)主權(quán)國家，只是一個(gè)有上位主權(quán)國的地方政府。它的任何憲制安排都是有條件的、局限的，不能影響到它與上位主權(quán)國的關(guān)系。
所以，香港不能把自己看成是另一個(gè)國家，在這個(gè)基礎(chǔ)上討論自己的無條件的司法獨(dú)立。
另外，何謂司法獨(dú)立？有政治取態(tài)的影響和干預(yù)司法就不獨(dú)立了么？
燈塔國美國的司法就獨(dú)立么？美國最高法院在過去二十年嚴(yán)重政治化，民主黨提名自由派法官，共和黨提名保守派法官，最高法院已經(jīng)淪為黨派政治的平臺(tái)、場(chǎng)所、游戲。兩天前，最高法院否決了Trump關(guān)于終結(jié)奧巴馬DACA項(xiàng)目的動(dòng)議。Trump的反應(yīng)是：“如果有機(jī)會(huì)，我以后只會(huì)提名一個(gè)保守派的最高法院法官”。金斯堡（RBG）一定知道自己的使命：必須捱到Biden上臺(tái)才能退休。
可見，美國的最高法院法官也會(huì)受到政治取態(tài)的影響。即便在美國的案例里（請(qǐng)注意，美國是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家，不能和香港這樣的地方政府去橫向比較），出現(xiàn)了涉關(guān)國家安全的原則性問題，保守派法官和自由派法官的取態(tài)肯定也會(huì)不同，在其他條件下相等的情況下，保守派的法官對(duì)危及主權(quán)及國家尊嚴(yán)的問題上的取態(tài)一定會(huì)更加嚴(yán)厲。而總統(tǒng)和政黨所能做的事情就是把代表自己取態(tài)的法官推上最高法院。絕對(duì)的司法獨(dú)立是理論上的，實(shí)際并不存在。
其實(shí)更重要的是審理案件過程中的程序正當(dāng)（due process），例如無罪推定的原則；被指控犯罪的人是否得到充分的權(quán)利為自己辯護(hù)；控方是否能夠提出充分確鑿的證據(jù)；被告所提出的反向證據(jù)是否能夠被全面審視和評(píng)估。這是一整個(gè)程序，是由整個(gè)法律體系的制度及實(shí)踐所保護(hù)的。筆者認(rèn)為在香港的法制環(huán)境下，即便特首已經(jīng)指派了有特定政治取態(tài)的法官，這樣的程序也應(yīng)該能夠得到保證。這其實(shí)代表著筆者對(duì)香港法制基礎(chǔ)的信心——有意思的只是，我們對(duì)香港法制的信心可能高于香港本地黃營。
3、北京補(bǔ)足了香港在立法方面的缺失，執(zhí)法和司法還是基于港人治港
在香港出臺(tái)國安法，需要立法執(zhí)法司法的配合。香港在立法環(huán)節(jié)是確實(shí)的：不能自行完成二十三條立法，但在執(zhí)法和司法上卻是有基礎(chǔ)的，中央都是能夠夠找到抓手的。經(jīng)歷了去年的香港的大亂，相信北京在這方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，譬如對(duì)特區(qū)政府及香港警察的授權(quán)與賦能。
因此，在全國人大介入，幫助香港完成立法，填補(bǔ)了立法環(huán)節(jié)的短板之后，再在執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)依賴政治上可靠的本地人——由特首及領(lǐng)導(dǎo)班子組成維護(hù)國家安全委員會(huì)，總體統(tǒng)籌和問責(zé)；由律政司和香港警察等本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法；由特首指定的法官負(fù)責(zé)審理案件。
所以實(shí)操環(huán)節(jié)，基本上還是依賴“港人治港”，最大程度依靠香港“自治”，不會(huì)也不需要真的把人帶到深圳執(zhí)法。這是在“一國”和“兩制”中找到的一個(gè)很好的平衡點(diǎn)：在最大程度保護(hù)兩制的情況下維護(hù)一國。依賴香港自治和港人治港，也能夠最大程度地增加本地人對(duì)這套體系的信心。
港區(qū)國家安全法在香港被認(rèn)為是“大殺器”，是一項(xiàng)非常強(qiáng)的政治/政策/法律工具，具有一定的震懾性。反對(duì)派針對(duì)一個(gè)逃犯修例就能在市民中營造出如此大的恐懼，當(dāng)然也極力希望把國安法的圖景勾勒得十分恐怖。筆者估計(jì)，立法推出后，香港政府在具體落地執(zhí)行時(shí)還是會(huì)非常謹(jǐn)慎小心，不會(huì)將其輕易應(yīng)用到一般的事件中，香港的政府、政治團(tuán)體與社會(huì)都需要一段時(shí)期的“磨合”適應(yīng)，理解的國安法的實(shí)質(zhì)、邊界、應(yīng)用。
在這個(gè)磨合、過程中，政府應(yīng)該會(huì)加大對(duì)社會(huì)各界（特別是學(xué)校/教育機(jī)構(gòu)）的宣傳教育，為執(zhí)法做好準(zhǔn)備。
當(dāng)然我們不能排除的是，香港政府非常慎用這項(xiàng)法律，甚至幾乎不用，只是用來口頭震懾。且西方反華勢(shì)力隨時(shí)等待就應(yīng)用國安法的官員予以制裁?？紤]到香港政府官員的廣泛海外聯(lián)系，這種來自西方政府的制裁有可能還真有一些震懾力，使得相關(guān)官員礙手礙腳，不敢大膽執(zhí)法，因此有了法律工具也不愿意使用。
去年以來香港大亂，暴力和恐怖主義橫行，為什么沒有被及時(shí)制止呢？難道沒有法律來約定他們的行為違法么？實(shí)際上政府和警隊(duì)缺少的并不是法律工具，而是在大規(guī)模社會(huì)運(yùn)動(dòng)之前缺乏執(zhí)法的魄力、勇氣和政治擔(dān)當(dāng)。
所以，不能排除這樣的可能性，即國安法雖然在香港落地，但執(zhí)法的效果不及預(yù)期，不盡人意。
反對(duì)派/黃營/香港社會(huì)在磨合和適應(yīng)國安法后，可能可以“換湯不換藥”，在港區(qū)國安法之下繼續(xù)從事政治反對(duì)運(yùn)動(dòng)。而港府也礙手礙腳，顧忌很多，希望盡可能避免使用國安法，避免招致國際爭(zhēng)議。雙方就在某種默契的中間地帶、灰色地帶行事。
實(shí)際上在去年以前，絕大多數(shù)反對(duì)派/黃營都是在這個(gè)邊界之內(nèi)行事的。運(yùn)動(dòng)最初的各項(xiàng)政治訴求都不涉及獨(dú)立，運(yùn)動(dòng)的話語也不涉及獨(dú)立。僅就這些訴求而言，包括要求撤回修例，從國安法角度如何理解和定義也是個(gè)問題。只是到了運(yùn)動(dòng)的后期，各種港獨(dú)的口號(hào)和標(biāo)示（包括高舉美國旗）才變得更加公開化和普遍化。
筆者以為，港區(qū)國安法可以幫助劃定邊界，把反對(duì)派/本土派所提出的最激進(jìn)、最露骨的部分政治訴求及活動(dòng)限定為禁忌。但除此之外，對(duì)大部分的政治活動(dòng)（譬如追求普選）不會(huì)有什么影響。
國安法能夠解決過界問題，能夠從根本上守住“一國”的底限，但不能幫助香港人變得更愛國——這是另一個(gè)領(lǐng)域的問題了。
4、中央政府直接參與管轄——國家安全署
“明確規(guī)定中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)……（1）中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署依法履行維護(hù)國家安全職責(zé)，行使相關(guān)權(quán)力。（2）駐港國家安全公署的職責(zé)為：分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全形勢(shì)，就維護(hù)國家安全重大戰(zhàn)略和重要政策提出意見和建議；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全的職責(zé)；收集分析國家安全情報(bào)信息；依法辦理危害國家安全犯罪案件。（3）駐港國家安全公署應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法接受監(jiān)督，不得侵害任何個(gè)人和組織的合法權(quán)益。駐港國家安全公署人員除須遵守全國性法律外，還應(yīng)當(dāng)遵守香港特別行政區(qū)法律。（4）駐港國家安全公署應(yīng)當(dāng)與香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全工作。駐港國家安全公署的工作部門與香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和行動(dòng)配合。
草案對(duì)駐港國家安全公署和國家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下的案件管轄和程序作出了明確規(guī)定。需要說明的是，駐港國家安全公署和國家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)，是中央全面管治權(quán)的重要體現(xiàn)，有利于支持和加強(qiáng)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全執(zhí)法工作和司法工作，有利于避免可能出現(xiàn)或者導(dǎo)致出現(xiàn)香港特別行政區(qū)基本法第十八條第四款規(guī)定的緊急狀態(tài)情形。”
這次港區(qū)國安法立法，北京是充分地汲取過往的教訓(xùn)，要解決在香港沒有自己的“抓手”落實(shí)治權(quán)的最大痛點(diǎn)。因此，這次要一步到位，把自己人派到香港，在香港設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，參與具體的執(zhí)法。而前面所說的情形，如果真的出現(xiàn)香港本地機(jī)構(gòu)在落實(shí)和執(zhí)行國安法方面不盡人意的話，北京除了可以敦促特區(qū)政府，還可以直接依賴自己的力量。
國家安全署為北京在香港本地執(zhí)法建立了法律、制度及機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)，是本次立法中最重要的突破，也是對(duì)香港社會(huì)震撼最大的。
去年轟轟烈烈搞反送中，搞了半天，得到的結(jié)果是，北京直接把國安署設(shè)在了香港。
對(duì)去年參與香港運(yùn)動(dòng)的廣大泛黃市民來說，實(shí)在是一個(gè)哭笑不得、極具諷刺性的結(jié)果。而內(nèi)地觀察者和香港的藍(lán)營們想說，這真是自找的，活該。
根據(jù)《草案》，國家安全署的管轄范圍將只針對(duì)“極少數(shù)危害國家安全犯罪案件”，這應(yīng)當(dāng)是指那種依靠香港本地力量難以執(zhí)法、帶有跨越兩地甚至跨境維度，涉及國際地緣政治與外交的重大案件。這種類型性質(zhì)的案子肯定是有限的。筆者估計(jì)，國家安全署只要設(shè)立起來，對(duì)香港反對(duì)派就已經(jīng)是一個(gè)非常強(qiáng)的信號(hào)和震懾，在一開始是沒有必要參與直接執(zhí)法的。在初期，估計(jì)主要是調(diào)研、社會(huì)分析、情報(bào)收集，建立自己的operation、人員、網(wǎng)絡(luò)、能力，同時(shí)主要敦促和配合香港本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)活動(dòng)。
另外，肯定有一些案件北京是需要掌握主動(dòng)性，牽頭發(fā)起、牽頭調(diào)查的案件。其針對(duì)的對(duì)象可能與本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)有所差別，譬如說，北京可能更關(guān)注從內(nèi)地流入香港、在香港策動(dòng)危及中國國家安全的內(nèi)地背景人士；需要了解和滲透以香港為基地策動(dòng)危及中國國家安全的海外（包括臺(tái)灣）的組織、機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)。這些未必是香港本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)最關(guān)心、投入資源最多的。
實(shí)際上，北京在香港的這些人員、編制和能力在香港回歸之前都是有的，在五六十年代高峰時(shí)期，北京把香港作為一個(gè)重要的海外平臺(tái)，布置了大量的人員、網(wǎng)絡(luò)和能力，除了在香港本地有巨大的政治動(dòng)員能力及影響力外，也在香港與臺(tái)灣及西方勢(shì)力博弈，并輻射東南亞?，F(xiàn)在只是重新建設(shè)這些能力中的一小部分。
最后，北京在香港建立了自己的國家安全署后，就有備無患，不怕香港本地國安執(zhí)法機(jī)構(gòu)“掉鏈子”了。如果在未來真的發(fā)現(xiàn)香港本地執(zhí)法存在系統(tǒng)性得問題，不能有效的執(zhí)法、維護(hù)國家安全，那么也可以擴(kuò)大國家安全署的職能和管轄范圍。
以上是對(duì)港區(qū)國安法的一點(diǎn)觀感。
這次立法及部署是高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，中央政府充分體現(xiàn)了定力和決心，拿出了對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，我們似乎可以初步看到一個(gè)幫助香港走向二次回歸及2047年的制度輪廓。
香港市民也應(yīng)該從反對(duì)二十三條立法、反對(duì)逃犯修例，到人大出臺(tái)港區(qū)國安法這些歷史發(fā)展中汲取教訓(xùn)。
只要把“兩制”和“一國”對(duì)立起來，只要不認(rèn)可“一國”，那么“兩制”的合法性就會(huì)削弱，“兩制”的廣度和深度就會(huì)減少，其終極路線就是香港除了保留離岸金融中心的單一功能外，在其他方面則無限接近于內(nèi)地城市。越掙扎，網(wǎng)越緊。
掙脫中國是不可能的，而只要維護(hù)和擁護(hù)“一國”，不去搞脫中反中運(yùn)動(dòng)，那么“兩制”的合法性基礎(chǔ)也會(huì)提升，“兩制”的廣度、深度還可以加深，有一天，當(dāng)愛國愛港的基礎(chǔ)足夠大，成為絕對(duì)主導(dǎo)的力量，“一國”得到切實(shí)保障，香港才有可能實(shí)現(xiàn)他們熱衷的特首及立法會(huì)普選。
道理如此之淺顯，卻不知香港人們究竟能否領(lǐng)會(huì)。
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縱橫十：最新，“港版國安法”6個(gè)新亮點(diǎn)，意義重大！
剛剛出來的消息，國家部門對(duì)《港版國安法》進(jìn)行了進(jìn)一步說明，該法案相關(guān)內(nèi)容也進(jìn)一步完善。從最新公布的法律草案來看，有很多亮點(diǎn)。1,由國家直接在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署；2,在香港設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)，主席由香港行政長官擔(dān)任，成員包括律政司司長、保安局局長、警務(wù)處處長、入境事務(wù)處處長、海關(guān)關(guān)長等等；3,香港警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國家安全的部門，配備執(zhí)法力量；4,香港政府律政司設(shè)立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負(fù)責(zé)危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關(guān)法律事務(wù)。5,負(fù)責(zé)處理危害國家安全犯罪案件的法官，由...
2020-06-21 16:24:31 香港勢(shì)力香港特別行政區(qū)縱橫十 -
“港區(qū)國安法”草案透露了幾層意思？ 關(guān)于“港區(qū)國安法”草案的說明
原標(biāo)題：深度剖析！“港區(qū)國安法”草案，透露了幾層意思？6 月18日，全國人大常委會(huì)法工委向十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作關(guān)于“港區(qū)國安法”草案的說明，...
2020-06-21 15:31:24 港區(qū)國安法香港 -
最新，“港版國安法”6個(gè)新亮點(diǎn)，意義重大！
作者：縱橫十來源：微信公眾號(hào) 環(huán)球視野（ID：hqsy68）剛剛出來的消息，國家部門對(duì)《港版國安法》進(jìn)行了進(jìn)一步說明，該法案相關(guān)內(nèi)容也進(jìn)一步完善。從最新公布的法律草案來看，有很多亮點(diǎn)。 1, 由國家直接在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署； 2, 在香港設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)，主席由香港行政長官擔(dān)任，成員包括律政司司長、保安局局長、警務(wù)處處長、入境事務(wù)處處長、海關(guān)關(guān)長等等； 3, 香港警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國家安全的部門，配備執(zhí)法力量； 4, 香港政府律政司設(shè)立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負(fù)責(zé)危害國家安全犯罪...
2020-06-21 06:15:30 國安新亮點(diǎn)意義 -
臺(tái)毒要“反制”港區(qū)國安法，你慌不慌？
作者：有里兒有面來源微信號(hào)：有理兒有面全國人大著眼于香港的長治久安，通過了建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，為“一國兩制”的有效落實(shí)，提供了強(qiáng)力保障。 決定通過后，港毒分子如坐針氈，不是外逃，就是在準(zhǔn)備外逃的路上?！案郦?dú)”組織“學(xué)生獨(dú)立聯(lián)盟”召集人陳家駒帶著女友外逃英國；“叛國亂港四人幫”之首黎智英因負(fù)案在身多次向法院申請(qǐng)離港被拒；亂港搞手劉穎匡惶惶不可終日正計(jì)劃外逃…… 看著“港獨(dú)”分子倉皇失措的樣子，兔死狐悲的蔡英文當(dāng)局故作鎮(zhèn)靜，5月底大言不慚的稱將接納香港黑暴以“反制”大陸，一周內(nèi)...
2020-06-19 19:15:06 反制港區(qū)國安 -
普京表示希望盡快召開聯(lián)合國安理會(huì)五常峰會(huì)
新華社莫斯科6月18日電（記者吳剛）據(jù)俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站18日發(fā)布的新聞公告，俄總統(tǒng)普京表示希望盡快召開聯(lián)合國安理會(huì)五常峰會(huì)。公告說，普京在美國《國家利益》雜志發(fā)表署名文章說，俄羅斯關(guān)于召開聯(lián)合國安理會(huì)五常峰會(huì)的倡議得到了美中英法等其他安理會(huì)常任理事國的一致支持，俄認(rèn)為五常峰會(huì)有利于尋找應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的威脅和挑戰(zhàn)的方法。普京說，俄希望五常峰會(huì)能夠盡快召開，五個(gè)常任理事國應(yīng)相互信任，以保證五常峰會(huì)取得成功，這有利于鞏固整個(gè)世界的安全。普京表示，五常峰會(huì)的一個(gè)重要議題是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。為應(yīng)對(duì)疫情和保護(hù)民眾健康和生...
2020-06-19 11:55:22 聯(lián)合國安理會(huì)常峰 -
林鄭月娥：香港國安立法合憲合法 旨在保護(hù)國家和香港安全
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥16日表示，特區(qū)政府積極“保就業(yè)”“撐經(jīng)濟(jì)”，但最重要的是“求穩(wěn)定”。如果沒有國家安全，香港難以長治久安，香港國安立法的目的是為了保護(hù)國家和香港的安全。...
2020-06-16 23:08:00 香港國安國家安全 -
香港不能繼續(xù)亂下去！涉港國安立法將保障香港居民安居樂業(yè)
文雅靖中國香港人，綜合開發(fā)研究院(中國?深圳)博士后工作站研究員、港澳及區(qū)域發(fā)展研究所研究員，中山大學(xué)法學(xué)院博士2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》（下簡(jiǎn)稱涉港國安立法），從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，為維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益、保持香港長期繁榮穩(wěn)定筑牢“壓艙石”。部分 由于內(nèi)地與香港法律體系不同，兩地法制信息不對(duì)稱，加上某些香港團(tuán)體和人士長期以來“逢中必反”的各類歪曲渲染，香港...
2020-06-15 13:25:21 香港安居樂業(yè)國安 -
中方敦促美方正確看待涉港國安立法 停止挑撥離間
新華社北京6月10日電（記者馬卓言）針對(duì)美國國務(wù)卿蓬佩奧就涉港國安立法發(fā)表的言論，外交部發(fā)言人華春瑩10日表示，香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政，不容任何外國干涉，敦促美方正確看待涉港國安立法，停止借涉港問題干涉中國內(nèi)政。在美方一些人看來，可能世界上只有兩種人，如果不是聽美國的話，跟美國一起攻擊中國，那就一定是受到了中國的脅迫。這種看法實(shí)在是狹隘和可笑。 華春瑩在當(dāng)日例行記者會(huì)上回答提問時(shí)說， 萬物并育而不相害，道并行而不相悖。 各國、各方、各人都有權(quán)根據(jù)事情本身的是非曲直來作出獨(dú)立的判斷，并且采取符合自身利益的行動(dòng)...
2020-06-11 09:56:43 挑撥離間美方 -
今日啟動(dòng)！三大亮點(diǎn)初窺嘉興港區(qū)第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽
地處上海南翼、杭州灣北岸的嘉興港區(qū)，是嘉興接軌上海橋頭堡，也是嘉興建設(shè)大灣區(qū)重要戰(zhàn)場(chǎng)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的龍頭。近兩年，隨著吸引全球創(chuàng)新成果、人才和資本進(jìn)程不斷加快，嘉興港區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將迎來爆發(fā)增長期。6月9日，上海虹橋錦江大酒店，由中共嘉興市委港區(qū)（綜合保稅區(qū)）開發(fā)建設(shè)工作委員會(huì)、嘉興港區(qū)（綜合保稅區(qū)）管理委員會(huì)聯(lián)合主辦的嘉興港區(qū)第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽（報(bào)名網(wǎng)址：http://jxgq.jiaxing.go...
2020-06-09 19:17:04 嘉興港區(qū)人才 -
政知見:為涉港國安立法，駱惠寧周末加班 |2020-06-07
撰文 | ?董鑫6月6日是個(gè)周末，但香港中聯(lián)辦主任駱惠寧沒有休息。當(dāng)日下午，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室召開了聽取涉港國安立法意見座談會(huì)。這是6月3日林鄭月娥赴京后，中央政府和相關(guān)部門再就相關(guān)立法事宜聽取來自香港的意見。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正在與林鄭月娥會(huì)見時(shí)表示，在制定有關(guān)法律的過程中，將通過多種方式聽取香港社會(huì)各界人士的意見。聽取香港各界意見不久前閉幕的十三屆全國人大三次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行...
2020-06-07 09:03:54 香港國安香港特別行政區(qū)
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