碧翰烽：“合村并居”應由誰來決斷？
不只是呂德文一人撰文，在武大鄉村治理研究中心的公號上，農村研究學者集中刊發了一批文章，從合村并居的合法性、執行的程序、野蠻強拆導致的惡果等諸多方面，批評了山東這場“圈地運動”程序上違法，手段上悖德，結果上傷害農民。
此前，不少地方曾大力
不過，隨著基層治理的推進，還是出現了一些問題。比如因為合并后的鄉鎮或村莊地域太大、人口太多，使得社會治理難以有效實現。
有的山區鄉鎮合并之后，干部下村可能要花一天以上的時間；有的村莊、社區合并之后，人口少則數千，多則幾萬，可是幾個或十多個村社區干部，能服務得過來嗎？尤其遇到疫情防控這樣的緊急事件，怎么做到落實落細落小？
還有一個問題，就是那些自然村落被人為合并之后，人文、習俗、習慣等方面的有機融合，也面臨一些挑戰。
有位村支書告訴我，他們村是由兩個村合并的，過去兩村之間不太和諧，常常因為地界、灌溉發生矛盾，
而將村莊改為小區，將農民從獨家庭院趕上樓房，恐怕就更加面對不可預料的矛盾與問題。要知道，現在城市小區矛盾糾紛重重，至今沒有一個好的辦法予以解決。
其實，“三農”的問題是非常敏
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當年的大包干，十八位農民冒著生命危險，只為活出一條路來。
土地更為敏感與脆弱，三十年不變是個大智慧，保持農民農業農村的穩定，更是個大智慧，雖然可能難以一下子大富，但至少有個穩定的預期和可靠的安全感。所以，在農村，土地糾紛是比較常見的，這是農民的命根子。
土地上的房子，豈不更是如此？
解決三農問題，當然有很多辦法，振興鄉村，也有不少舉措。但有一點，其實是非常重要的，也是法律相當明確的。
那就是尊重農民意愿，嚴守自治原則。
當年，農村收稅費提留的時候，如何減輕農民負擔？一直是個大難題，以致出現不少社會問題。即便是有的收費項目引入了“一事一議”原則，也往往存在著農民“被自愿“的現象，使得”議“也變了味，還是后來徹底取消了農業稅費提留，慢慢就解決了農民負擔這一大難題。
那么，什么是自治？就是少去干預農民生產生活的自由，少去幫著農民生產生活做決斷。像過去所做的農業結構調整，往往就一調就虧，以致于有農民竟說，只要是行政方面號召的，你就反著做，包管就不虧。
自治是寫進法律的，是有法律明文保護的。這些年來的一些鄉村治理，以及下沉到鄉村的一些舉措，往往都存在違反自治的地方。
這里面的問題值得深思。一是有的地方行政過度化，傷害了基層的自治功能；二是有的地方熱衷于搞政績工程，不講客觀實際；三是有的地方利益觀念抬頭，熱衷于與民爭利。
合村并居，可不是一件小事，甚至可能動搖人們的文化根本，萬萬不可隨心所欲，必須嚴守自治原則、法治原則，讓農民為自己的幸福家園真正做主。還是多干干實體、實業和創新吧！
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