外事兒：美國推進警務系統改革，剛啟動就陷入“兩黨紛爭”

作者 :外事兒 2020-06-27 10:42:13 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　黑人男子弗洛伊德死亡案推動美國政府對警務系統進行改革，但想要改革，或許并沒有那么容易，首先遇到問題便是“兩黨扯皮”。

　　據《紐約時報》報道，當地時間6月24日

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，參議院就共和黨人提出的警務改革法案進行投票，最終該法案被民主黨人否決。

　　民主黨人聲稱共和黨的改革力度“嚴重不足”，并敦促參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾盡快商定一項兩黨都支持的新法案。

　　眾議院將于6月25日就民主黨起草的改革法案進行投票，不過共和黨人表示將投反對票。

　　55票對45票，共和黨起草的改革法案被否決

　　據CNN報道，在全美各地對警察暴力執法舉行示威活動的情況下，政府開始采取措施，希望對警務系統進行改革。但是，共和黨人和民主黨人就改革法案的內容存在較大分歧，甚至已經演變成又一場“黨派之爭”。

　　參議院民主黨人阻撓共和黨人提出的法案，使警務改革工作陷入混亂。/CNN報道截圖

　　當地時間6月24日，由共和黨唯一黑人參議員蒂姆·斯科特“牽頭”的警務改革法案，在參議院進行投票。如果希望立法者能夠就這項法案進行辯論，至少需要獲得60人的投票。

　　然而，這項法案最終以55對45的表決結果未能通過。這意味著立法者無法就該法案進行辯論、提出修正案或進行最后表決。

　　斯科特表示，民主黨人否決了這項法案，他將不確定在今年之內是否還會有更多的“前進空間”。

　　民主黨人認為，共和黨提出的改革法案不能從根本上解決問題，在一些種族主義的問題上，其改革力度“嚴重不足”。

　　據美國國家公共電臺（NPR）報道，當地時間6月23日，參議院少數黨領袖、民主黨參議員舒默曾向多數黨領袖麥康奈爾致信，指責共和黨起草的法案“不可挽救”，民主黨人要求兩黨在投票前進行談判。

　　此舉激怒了共和黨人，共和黨人認為，他們已經努力滿足民主黨人的要求，即迅速提出一項針對警察暴力執法的法案。

　　民主黨人阻撓共和黨提出的改革法案。/NPR報道截圖

　　CNN報道稱，眾議院民主黨人將于6月25日對本黨起草的警務改革法案進行投票。然而共和黨人已放話，將對民主黨的法案投反對票。

　　共和黨與民主黨的改革法案存在嚴重分歧

　　據《紐約時報》報道，共和黨與民主黨起草改革法案目的相同，即制止警察過度使用武力或其他不當行為，但兩黨之間的法案存在

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一定分歧。

　　參議院共和黨人發布“狹隘”的警務改革法案，與民主黨法案存在沖突。/《紐約時報》報道截圖

　　使用“鎖喉”招數的情況及定義不同

　　當地時間6月17日，共和黨發布改革法案。根據法案規定，將對警察使用

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“鎖喉”招數采取更嚴格的限制。但對其定義變得更為“狹隘”，共和黨法案將“鎖喉”招數稱為“一種以喪失能力為目的限制個人呼吸的動作”。

　　早在6月8日，民主黨就已提出本黨的改革法案。根據民主黨法案，將取消警察使用“鎖喉”招數及其他類似方式的權力，如若過度使用武力或將承擔法律責任。在民主黨的法案中，也將“鎖喉”招數定義劃分的更為具體，即“任何使用限制血液或氧氣流入大腦、阻礙呼吸的行為”。

　　“有限豁免權”的適用范圍不同

　　根據美國廣播公司消息，“有限豁免權”是專門保護公職人員的一項法律原則，旨在保護他們免遭民事訴訟。從警察的角度來說，這一規定確保了他們可以在危險的情況下做出緊急的決定，而不用擔心被起訴。

　　《紐約時報》指出，在共和黨法案中，將縮小警察使用“有限豁免權”的范圍，但并未完全取消。共和黨人認為，“有限豁免權”將保護政府工作人員免于進行“昂貴而瑣碎”的訴訟。

　　然而，在民主黨的改革法案中，遭到警察暴力執法的任何民眾，更容易對警察提起訴訟并尋求民事賠償。

　　警察部門獲得聯邦撥款的限制不同

　　根據共和黨法案，將通過聯邦政府對警務部門的撥款計劃，來激勵警察改變目前的狀況。然而在民主黨的法案中，將限制州和地方警察部門獲得聯邦撥款。

　　CNN指出，盡管兩黨均發布了改革法案，但兩黨草案的內容相差甚遠。兩黨尋求“共同點”，并推動警務系統改革法案實施的可能性，已經變得越來越渺茫。

　　專家：建議警務人員接受防范種族歧視的培訓

　　美媒指出，過去10年中，美國共發生1萬多起警察暴力執法致人死亡的事件。黑人男性死亡率是白人的2.5倍，其中僅有百名警察受到指控，最終被定罪的只有30多人。

　　那么，美國究竟應該如何改革警務系統呢？數名刑事司法專家針對這一問題提供了建議。

　　根據美國全國廣播公司（NBC）旗下媒體Vox報道，首先，警察需要為數百年的“虐待行為”向少數族裔道歉。

　　對于如何改革美國警務系統這一問題，專家是怎么說的？/Vox報道截圖

　　約翰·杰伊刑事司法學院犯罪學教授戴維·肯尼迪指出，美國少數族裔社區的民眾并不信任警察。要想真正解決這一問題，警方需要轉變態度，認真對待少數族裔，并采取有效措施來處理他們上報的一些投訴。

　　其次，專家建議對警察進行防范種族歧視的培訓，來消除他們對少數族裔的偏見。由于不同種族之間在教育和經濟方面的不平等現象，導致警察也會歧視少數族裔。

　　南佛羅里達大學犯罪學教授勞里·弗里德爾認為，對警察進行培訓將有助于減少偏見。“強迫警察關注嫌疑人的肢體語言和身份，而不是關注他們的膚色，將有助于警察保持專注，并做出正確的決定”。

　　另外，提高警務人員的入職資格要求，也能有效減少警察暴力執法的行為出現。

　　Vox指出，目前美國警察入職并未存在統一的資格要求，各州均根據當地法律，自行制定資格要求。然而，這就導致了美國警察的素質“參差不齊”。例如，佛羅里達州的理發師需要接受1200個小時的培訓才能入職，而警察僅需要770個小時。

　　芝加哥大學刑事司法學教授約翰·羅曼認為，“如果招募一些能夠自行調節情緒的警察，或許在面對嫌疑人的時候，他們就能控制住想要通過武力來遏制對方的沖動，我們的警務系統更需要那些善于進行思考的人”。

　　文/雅卓

標簽法案民主黨警察外事兒

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