聯(lián)合國在世界分崩離析中迎來75歲生日

作者 :亞當(dāng)斯密經(jīng)濟學(xué) 2020-06-30 12:00:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　來源亞當(dāng)斯密經(jīng)濟學(xué)

　　作者 |劉勝軍

　　2020 年 6 月 26 日，《聯(lián)合國憲章》簽署 75 周年。

　　聯(lián)合國 75 歲的生日派對早就沒了氣氛，世界秩序已然身處瓦解之中：

　　?世界老大和老二告別“中美國時代”的短暫蜜月，走向修昔底德陷阱，“新冷戰(zhàn)”正一步步從擔(dān)憂走向現(xiàn)實。

　　?身為二戰(zhàn)后國際秩序“帶頭大哥”的美國，如今忙于“退群”，WHO、WTO 等越來越多的國際組織深陷風(fēng)雨飄搖。

　　?一場 100年來最大規(guī)模的流行病席卷全球，這也是繼 9.11 事件、2008 年次貸危機后的第三場 21 世紀大危機。

　　?民粹主義與民族主義正在成為比病毒更可怕的“全球大流行”，“對抗”取代“合作”成為新的“歷史敘事”。

　　更令人擔(dān)心的是：持續(xù)惡化的趨勢似乎看不到逆轉(zhuǎn)的希望。就連法國總統(tǒng)馬克龍都感慨：

　　是時候想一想那些不可想象的事情了。

　　2019 年 9 月，特朗普在聯(lián)合國大會上扔下一句狠話：

　　未來不屬于全球化主義者。未來屬于愛國者。

　　一個沒有全球化的世界，應(yīng)該不是聯(lián)合國所期待的景象。

　　和特朗普講道理是沒意義的，指望他自我修正也是天真的。那些批評特朗普的人士，已經(jīng)不愿意浪費更多的口水。當(dāng)特朗普聲稱“與中國完全脫鉤仍然是美國的政策選項”時，世界已經(jīng)失去了表示震驚的力氣。

　　似乎，2020 年 11 月的美國總統(tǒng)大選“換人”成了人類唯一的“絕望中的希望”。

　　1945 年聯(lián)合國誕生以來的 75 年，是在人類歷史上非凡的“黃金時代”：

　　?其間雖有朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、美蘇冷戰(zhàn)……但全球總體上保持了和平，兩次世界大戰(zhàn)似乎成了遙遠的記憶。

　　?如果放在歷史長河中來看，這一時期人類經(jīng)濟總量的增加是令人震驚的。

　　? 二戰(zhàn)后人類經(jīng)歷了第三次產(chǎn)業(yè)革命，如今正迎來第四次產(chǎn)業(yè)革命，技術(shù)創(chuàng)新日新月異地改變?nèi)祟惿鐣拿婷病?span style="display:none">F4u豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

　　亞當(dāng)·斯密在 1755 年的一次講演中提出：

　　除了和平、便利的稅收以及適度的司法之外，把一個落后國家變成繁榮的國家，就不再需要別的什么了。

　　用這段話詮釋過去的 75 年是很恰當(dāng)?shù)模河捎陂L期的和平，貿(mào)易和經(jīng)濟增長成了“主流歷史敘事”；80 年代的“里根-撒切爾革命”引發(fā)了全球范圍內(nèi)的減稅、解除管制的浪潮。

　　80 年代末蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束，大大刺激了這一進程，以至于政治學(xué)者福山提出了“歷史終結(jié)論”。中國在 1993 年正式擁抱市場經(jīng)濟，在很大程度上標(biāo)志著“市場經(jīng)濟”在全球的一統(tǒng)天下。當(dāng)托馬斯。弗里德曼那本《世界是平的》風(fēng)靡全球時，幾乎沒有人懷疑這世界在加速走向更加美好的未來。

　　然而人類還是大意了。

　　極左是對極右的懲罰。

　　一些事后看來如此明顯的錯誤，在過去卻被長期忽視，以至于錯失了化危為機的窗口。

　　?市場經(jīng)濟雖然美好，但貧富差距是市場經(jīng)濟固有的影子，而貧富差距懸殊往往意味著社會動蕩的開始。

　　?全球化雖然美好，但人們忽視了一個簡單的事實：資本可以全球化，勞動力卻不能。在跨國資本為全球逐利而興奮不已時，美國的銹帶卻在塌方，美國的制造業(yè)工人成為“憤怒且沉默的大多數(shù)”。

　　?中國崛起所引發(fā)的美國強烈反應(yīng)足以提醒世界：大國博弈從來沒有消失。美國戰(zhàn)略思想家米爾斯海默說得直白：“我可能已經(jīng)說130遍了，中國無法和平崛起。”大國力量交替的過程，是世界最危險的歷史時刻。

　　無疑，我們迎來了世界秩序重構(gòu)的新時期。

　　聯(lián)合國從來都不是制約大國的有效機制。當(dāng)初設(shè)立“安理會常任理事國”并賦予其“一票否決權(quán)”，無疑就意味著“大國例外”這一原則。

　　當(dāng)然，此前的大國還至少表面上尊重聯(lián)合國。如今美國已經(jīng)失去了“繼續(xù)假裝尊重聯(lián)合國”的興趣。

　　最近，美國的行動表明美國已經(jīng)進入“掀翻桌子”的階段。

　　6 月 11 日，特朗普簽署命令，宣布美國進入緊急狀態(tài)：國際刑事法院（ICC）企圖在未經(jīng)美國允許的情況下調(diào)查、逮捕、拘留和懲罰一些美國人，這對美國國家安全和外交構(gòu)成“重大威脅”。特朗普下令，國際刑事法院中任何人如果膽敢在未經(jīng)美國允許的情況下與任何美國人打交道，都將受到制裁，而且這些法官的家屬也應(yīng)受到制裁。蓬佩奧取消了 ICC 首席檢察官法圖·本蘇達的簽證，因為她要求 ICC 法官對涉嫌在阿富汗犯下的戰(zhàn)爭罪行展開調(diào)查。

　　美國犯了眾怒。6 月 23 日 ICC 的 123 個成員國中 67 個（包括澳大利亞、英國和荷蘭等美國盟友）發(fā)表聯(lián)合聲明：

　　我們重申對 ICC 作為一個獨立、公正司法機構(gòu)的堅定支持，不會被針對法院、法院官員以及與之合作的人的任何措施或威脅嚇倒。維護法治的多邊架構(gòu)的重要組成部分，體現(xiàn)了我們打擊國際罪行不受懲罰現(xiàn)象的集體承諾。我們捍衛(wèi)了在邁向基于國際規(guī)則的秩序方面共同取得的進步，國際司法是其中不可或缺的支柱。

　　世界秩序已經(jīng)開始重構(gòu)。此時最大的危險就是太天真。此時此刻我們最需要是底線思維。

　　這場秩序的重構(gòu)源于力量平衡的打破。自 80 年代末蘇聯(lián)解體后，世界進入了美國主導(dǎo)的單極時代。如今，中國的快速崛起沖擊了這一格局。美國前總統(tǒng)尼克松 1994 年的一句話得到了充分驗證：

　　今天中國的實力使美國的說教顯得輕率；十年內(nèi)，會顯得不著邊際；20年內(nèi)，會顯得可笑。

　　對于中國的崛起，美國心中滿滿的負能量——“羨慕嫉妒恨”。中國的任何舉動，在美國眼中看來都是不懷好意的。從亞投行、一帶一路到華為，美國不放棄任何指責(zé)、抹黑和打壓中國的機會。

　　如果說中國是在被動“重構(gòu)”世界秩序，那么美國則是主動的一方。在奧巴馬執(zhí)政時期，美國力推的 TPP 是邁向秩序重構(gòu)的第一步。美國力圖打造一個新的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來限制和孤立中國。

　　特朗普上臺后，以“叢林法則”取代了奧巴馬路線圖。

　　?中美貿(mào)易戰(zhàn)，事實上宣告了 WTO 的“腦死亡”。2016 年 12 月 12 日，中國就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，先后提出世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。2020 年 6 月 15 日，WTO 秘書處通知，該案設(shè)立專家組的授權(quán)已經(jīng)過期。這也意味著中國在 WTO 放棄了針對歐盟要求其承認中國市場經(jīng)濟地位的訴訟。

　　?美國退出巴黎氣候協(xié)定，標(biāo)志著美國已經(jīng)公開放棄作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。美國的政策開始“內(nèi)卷化”。

　　?在疫情肆虐的當(dāng)下，美國“激情”退出WHO，繼續(xù)其“不合作路線”。

　　不難預(yù)料，在未來很長一段時期，世界秩序的重構(gòu)將是影響世界的主要歷史敘事。

　　聯(lián)合國，今年沒有生日快樂歌。

　　- END -

標(biāo)簽美國中國聯(lián)合國

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