疫情中的新加坡為何突然舉行大選
來源 陳九霖博士
作者：陳九霖
6月23日下午4時，新加坡突然宣布，按照李顯龍總理的建議，新加坡將解散國會，舉行全國大選，而且，已將選舉投票日定于7月10日（星期五），正式確定候選人提名日為6月30日（星期二），此次競選期與以往的競選期一樣，也是一共九天的時間。
此次選舉的時機，備受關注，也值得玩味。誰都知道，全球新冠肺炎疫情還相當嚴重，新加坡的情況也不輕松，累計感染者43246例，死亡26例，僅6月28日一天就新增291例，其中，11起是社區感染病例，新增總數和社區感染雙雙達到過去兩周的高點。這樣的數字，在東南亞國家中都排名第一，宣告新加坡“佛系”抗疫政策的失敗。
在此情況下，為什么要如此著急地進行大選呢？難道就不擔心這樣的大選會導致疫情的二次大規模傳播嗎？大選的最后期限不是2021年的4月14日嗎？
我們可以從新加坡總理李顯龍近期的一系列講話，以及其它方面的信息，一窺究竟，足見端倪。新加坡的人民行動黨如此急不可耐地舉行大選，梳理之后，大致可以歸結為三個方面的主要原因：
一、人民行動黨利用執政優勢，控制大局，確保大選成功
從李光耀算起，執政黨——人民行動黨，經歷過李光耀、吳作棟和李顯龍之后，將是其第四代領導準備接棒的時機，在此領導層更替的重要階段，如愿取得大選成功對執政黨無疑特別重要。
在選舉制國家，存在著“聚旗效應”（Rally round the flag effect）。所謂“聚旗效應”，最早是由美國政治學家約翰·米勒（John Mueller）在20世紀70年代提出的。米勒指出，每逢重大危機，美國總統的支持率就會迅速上升。這樣的危機，必須滿足3個條件：國際性；直接涉及美國或美國總統；關注度高。也就是說，在國家處于危機和困境之時舉行大選，理性的選民大多數會將選票投給他們所熟悉的執政黨，因為這是不安定之中最安全的決定。這應該是李顯龍的人民行動黨的重要考慮點。
新冠疫情，制造了不利的選舉環境，但新加坡執政黨卻將其轉化為對自己有利的條件。新加坡執政黨借此機會，首次不允許任何政黨舉行競選群眾大會。這在客觀上必然有利于作為執政黨的人民行動黨，因為新加坡的電視和三大主流媒體，都控制在現有政府的手中。
新加坡從4月7日起，實施了兩個多月的病毒阻斷措施，從6月19日起，開始進入新冠肺炎病毒阻斷措施解封后的第二階段。6月23日下午，在新加坡總統哈莉瑪頒布選舉令狀前，李顯龍罕見地透過電視和網絡等多個渠道，發表全國講話，解釋為何必須在病毒阻斷措施結束不久后，就建議總統解散國會，在此特殊時期舉行大選，而不是等到明年4月14日的最后期限。他的一個重要理由是，要“確保執政者繼續專注于國事”。
李顯龍說：“如今，疫情大致上穩定下來了，舉行大選，先清理掉手頭上這件事，能夠給新一屆政府全新的五年任期，讓他們集中精力在重要的國家議程上。” 問題是，在疫情尚未徹底結束之前，還有什么比疫情這個人命關天的大事更加“重要的國家議程”呢？
顯然，李顯龍所說的“確保執政者繼續專注于國事”“重要的國家議程”，無非就是確定執政的人民行動黨絕對不能敗選，而且，還要爭取高票勝選。
在上屆大選，即2015年的大選中，人民行動黨取得69.9%的得票率。這次的選舉，是以行動黨秘書長李顯龍領導，以副總理兼財政部長王瑞杰帶頭的第四代領導班子為主要策劃。如果繼續執政（當然毫無懸念），在下屆政府的任期內，李顯龍將卸下總理的職務，交由李光耀在世時的秘書王瑞杰接替。屆時，李顯龍可能充當其父當年的角色，當個資政什么的，“垂簾聽政”。
即使大選只是一個程序而已，但是，為了確保萬無一失，執政黨依然做了充分準備。比如：本次，即第13屆全國選舉，將有14個單選區和17個集選區，總共有93個議席，比上次大選多了4個；符合投票資格的選民共265萬3942人。2016年底，國會進行過一次修憲，非選區議員制也有了變化，非選區議員人數上限為12名，這種安排將會影響到反對黨的部署。在疫情情況下大選，更會讓反對黨措手不及，無從準備。
二、新加坡經濟嚴重衰退，未來的不確定性更難把握
李顯龍在最近的多次演講和發表的文章中，都預測新加坡今年的經濟將萎縮4%-7%，是新加坡建國以來最糟糕的一年。他還表示，政府將投入相當于GDP的20%的資金挽救經濟的下滑。
即使如此，李顯龍也表示，中美關系的不確定性，也會讓新加坡這個依賴外貿和旅游的外向型經濟的前景，變得更加撲朔迷離，不可預測。換句話說，雖然目前的經濟狀況非常糟糕，沒準兒未來的經濟更加糟糕，倒不如選擇現在相對“好一點”的時期，舉行大選，勝算或者說漂亮的勝算，幾率更大一些。
三、避免李顯揚坐大而威脅執政黨地位
新加坡建國總理李光耀的次子、新加坡總理李顯龍的弟弟李顯揚，以及妹妹李瑋玲，因為父親故居的安排等原因，早已與李顯龍兄弟鬩墻，反目成仇。家庭內部的糾紛公開之后，李顯揚甚至指責李顯龍意欲培養自己的兒子李宏毅接班，形成李家第三代的李氏天下。而民間則流傳，李顯揚的兒子李桓武更有執政才能。
因此，新加坡民間一直傳言李顯揚加入反對黨，與李顯龍對決。6月24日，李顯揚與反對黨——新加坡前進黨秘書長陳清木共進早餐。隨后，陳清木確認李顯揚加入反對黨——前進黨。
如果讓李顯揚坐大，那將是對李顯龍的巨大威脅，尤其是李顯龍身體欠佳，先后患個喉癌和前列腺癌，甚至在群眾大會上演講時暈倒過。而李顯揚身體卻很健康。一旦李顯龍有個三長兩短，那么，新加坡的政局必然不穩，李顯揚被“黃袍加身”，取而代之是很有可能的。
因此，李顯龍急于安排大選，也是制止李顯揚參加今年大選的一個重要考量。盡管李顯揚是否會參加即將舉行的大選還不清楚，但是，李顯龍不得不防。
李光耀先生生前，我有幸見過幾次，零距離接觸和交流過。他是個很有智慧的人，他生前設計的國家體系，既讓人產生民主的幻覺，又實現了家族傳承的愿望。換句話說，他扯了一塊遮羞布掩蓋了李家天下長期執政的事實和愿望。但是，怕就怕后人未必能夠傳承，守住其家業。這次大選，或是李光耀先生所開創基業的倒數一兩次持守的機會。
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