李顯龍投書美國外交雜志:重壓之下瀕危的亞洲世紀!
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新加坡雖然被臺灣人嘲笑為鼻屎小國,但卻是個極會鉆營,政治敏感性極高的國家。
小國的生存之道,講白了就是別成為大國的炮灰,最好是兩面逢源,兩頭討好。
但目前的地緣政治形勢已越來越讓新加坡感到危機,那個可以讓新加坡良好向上發(fā)展的國際局勢,正迅速遠離。
基于國家的根本利益新加坡總理最近頻頻在國際上展現(xiàn)能見度,希望那個能讓小國從中牟利的時代,遠去的別那么快。

李顯龍投書美國最重要的,同時也是世界最知名的外交雜志(Foreign Affairs),該雜志由美國重要智庫“外交關系協(xié)會主辦”,在國際政治領域影響頗大。
而且李顯龍的投書篇幅很長,我是很少見到作為一國領袖,會去投這么長的文章,可見新加坡對于目前混沌不明的國際局勢的擔憂。
我們就一起來看看李顯龍這篇投書到底講了什么,他在害怕什么,以及希望什么。
一,中美兩國共同創(chuàng)造了亞洲世紀
李顯龍首先夸贊亞洲世紀的崛起,是中美兩國合作的功勞(下文所有藍色字體的,都是李顯龍的原話)
在中國改革開放的幾十年里,亞洲取得了非凡的經(jīng)濟成就,今天的亞洲是世界上成長最快的地區(qū),并且亞洲的經(jīng)濟規(guī)模將超越世界其他經(jīng)濟體的總和。
亞洲崛起的這一狀況,是19世紀以來從未出現(xiàn)過的。
但亞洲之所以繁榮,是依靠著二戰(zhàn)后維持著“美國統(tǒng)治下的和平”(Pax Americana),提供的良好戰(zhàn)略環(huán)境。
美國統(tǒng)治下的和平,分為兩個階段:
第一階段是1945-1970年,美蘇兩大集團在全世界爭奪影響力,此時的中蘇兩國經(jīng)濟是內(nèi)向的封閉的,與其他亞洲國家聯(lián)系甚少。
但與此同時,亞洲其他地區(qū)的自由市場經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展,先是日本,跟著是新加坡,韓國以及臺灣地區(qū)。
美國統(tǒng)治下的和平的第二階段,是中美恢復邦交,中國開始改革開放,中國經(jīng)濟的騰飛,經(jīng)濟壁壘逐步消除,國際貿(mào)易迅速增加。
在過去亞洲國家一直把美國和其他發(fā)達國家視為重要經(jīng)濟伙伴,但中國崛起后,中國逐漸成為亞洲區(qū)域內(nèi)最大也最重要的經(jīng)濟伙伴,中國的貿(mào)易和整個亞洲經(jīng)濟捆綁在一起,供應鏈也緊密相連。
李顯龍的意思是:中國騰飛的作用不可忽視,但這一切也都是建立在“美式和平”的大框架下的,如果沒有美國統(tǒng)治下的“和平環(huán)境”,那不管是中國崛起,還是亞洲崛起,都不可能發(fā)生。
李顯龍接受中國崛起,但更夸贊美國。
李顯龍跟著描述道:幾十年來中國都沒有能力挑戰(zhàn)美國的主導地位,中國也沒有試圖這樣做,中國在和亞洲國家建立良好經(jīng)濟關系的同時,也和美國保持著著緊密而牢固的聯(lián)系。
中國也是美國所創(chuàng)造的“和平亞洲”大環(huán)境的受益者,與此同時亞洲內(nèi)部也通過“東盟組織”,加強區(qū)域間的合作。

中國充分參加著東盟合作進程,中國領導每年都會到訪至少一個東盟國家,與東盟領導人會面,闡述中國對東盟的看法,并且提出遠大的合作建議。
其中當然包括“一帶一路建設”和“亞投行建設”,中國正在增加他的影響力。
但是東盟是一個開放性的區(qū)域組織,中國并不擁有絕對的影響力,美國也是這里的參與者。
美國通過《亞洲再保證倡議法》和《善用投資促進發(fā)展法》等倡議,鞏固區(qū)域安全,加強他的經(jīng)濟參與度。
同時東盟還和歐盟,印度等有良好的對話機制,促進東盟成員在國際上的利益空間。
在李顯龍眼中,亞洲的繁榮源自于三點:
1,美國老大哥維護著整體的和平環(huán)境
2,騰飛的中國加強著區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展
3,開放的東盟鞏固了亞洲的多邊合作
是這三點,讓亞洲成為幾十年來全世界發(fā)展最快的大洲。
但是,接下去李顯龍筆鋒一轉,展露出深深的擔憂。
二,中美,回不去了
亞洲和平繁榮的基礎,即“美國統(tǒng)治下的和平”,這個戰(zhàn)略根基已經(jīng)發(fā)生根本轉變。
中國的成就,伴隨著他的大國經(jīng)濟、科技能力,地區(qū)影響力都成倍的增長,中國已經(jīng)大到美國難以忽視。
而作為世界老大的美國,全方位的重新評估其宏觀戰(zhàn)略方針,華盛頓正重新反思美國在區(qū)域戰(zhàn)略中所應該扮演的角色。
美國是要繼續(xù)承擔維護國際和平的重任,還是轉而采取特朗普式的“美國優(yōu)先”路線來維系自身利益?
美中都面臨著重大抉擇,美國必須選擇要把中國視為美國威脅,并盡一切可能的遏制中國,還是承認中國的崛起呢?
目前來看特朗普政府選擇的是前者,但如果后面的美國政府要選擇承認中國本身就是一個大國的話,那美國就必須制定全新的與中國交往的方法。
盡可能促進合作與良性競爭,而不讓中美競爭傷害了亞洲整體區(qū)域關系。
最理想的情況是,中美競爭在一個能商定的多邊框架進行,并且采用該框架的規(guī)則和準則。
李顯龍非常害怕這么一幕出現(xiàn),就是中美兩國站在各自的兩扇門前,都面無表情的看著李顯龍,看他會選擇走進哪扇門。
是中國的門,還是美國的門
李顯龍最怕看到這一幕,他誰的門也不想踏入。
他想要的是,在一個更大的國際組織框架內(nèi),容納進中美兩國,讓中美兩國在這個大框架里進行合作,甚至是分歧處理。
但李顯龍可能想的太好了,首先美國越來越多的政客認為,對中國的外交接觸越來越失敗,美國必須采取強硬手段來維護利益。
對中強硬,是越來越多美國政客的共識,我們不能假裝看不見這點。
而對于中國來說,中國也是少有退路的,中國已經(jīng)走在一條創(chuàng)建符合中國利益的新秩序之路上,雖然這條路不平坦,但已經(jīng)走出去了,開弓沒有回頭箭。
尤其是在這一中華民族復興的重大時刻,中國在經(jīng)歷了過去的百年軟弱和屈辱后,已經(jīng)下了決心要展現(xiàn)出古老文明正復興崛起的雄心。
中國的這個雄心和決心,也已經(jīng)不可能后退了。
這樣講吧,李顯龍想要中美兩國再像二三十年前一樣理性的考量和處理中美雙邊關系,都幾乎是不可能的了
中美,回不去了
現(xiàn)在的問題只是
中美,會離多遠
三,小國憂慮的生存之道
在第三段中,李顯龍認為:
過去的美國是慷慨的,美國極大造福了亞太地區(qū),美國的慷慨源自于他根深蒂固的政治理想,那就是美國希望成為一個“光照諸國”的救世主形象。
美國在冷戰(zhàn)時期建立了對抗蘇聯(lián)的堡壘,防止蘇聯(lián)勢力侵蝕亞太地區(qū),美國為該區(qū)域提供了巨大的資金、技術和人力支持,同時亞洲也為美國企業(yè)提供了龐大的市場和重要生產(chǎn)基地。
基于此美國在亞洲有三大堅定盟友(日韓澳),和多個長期友好合作伙伴,(泰國、新加坡、臺灣地區(qū)等)
中國在亞太地區(qū)當然也有極為重大的利益,其中之一就是海上交通生命線,馬六甲海峽和中國南海是中國的咽喉要道,中國想要建立符合自己利益的新秩序,就必須牢牢掌控這兩塊區(qū)域。
中國有一句話叫做,“太平洋夠大,容得下中美兩家”
但問題來了,這句話有兩種解讀
一種是,太平洋夠大,可以容納中美和平共處,讓中美可以擁有重疊的朋友圈和伙伴圈。
第二種解讀是,太平洋夠大,可以一分為二,美國還是管好你們那邊的太平洋,這邊的太平洋就由我中國來管吧。
亞洲地區(qū)的安全歸根結底還是要由亞洲人民來維護
現(xiàn)在的問題是,這兩種解讀,到底是哪一個?
你覺得是哪一個?這很重要。
作為新加坡來說,那自然更傾向于第一種解讀,太平洋夠大,中美都可以擁有相互重疊的朋友圈。
如此一來,就能避免選邊站的問題。
李顯龍在提到一個沒有美國的亞洲時,這么說:
美國的安保力量對亞太的和平至關重要。沒有美國的統(tǒng)治,日本和韓國將考慮發(fā)展核武器(朝鮮已經(jīng)有了)
而且日韓兩國都是“核門檻國家”,想要造出核武器并不難
但幸運的是,這些事態(tài)發(fā)展仍然只是假設,但我們無法想象一個中,日,韓,朝都擁有核武器的時代。
那將是一個多么可怕的時代。
中國的經(jīng)濟和軍事實力雖然在不斷成長,但他還遠沒到能接替美國,承擔“亞洲和平統(tǒng)治者”的角色
而且中國似乎也并不愿意去成為像美國這般去扮演“和平統(tǒng)治者”角色,這還不是能力問題,更是民族性問題。
中美的民族性區(qū)別很大。
中國無法取代美國成為“亞洲和平統(tǒng)治者”,同樣的美國也幾乎不可能取代中國,成為“亞洲經(jīng)濟領導者”。
美國無法取代中國對亞洲的經(jīng)濟發(fā)展貢獻,美國自己國內(nèi)如果不用中國制造的產(chǎn)品都是無法想象的。
由中國重度參與的全球供應鏈,串聯(lián)起了亞洲大多數(shù)國家,他將亞洲各國緊密聯(lián)系在一起,中國龐大的市場和規(guī)模,讓中國成為大多數(shù)亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴。
在經(jīng)濟上,大多數(shù)亞洲國家需要依靠的是中國,而不是美國。
基于這兩大原因,沒有亞洲國家想在中美之間選邊站。
這是一個奇妙的卻又讓人不敢有絲毫懈怠的年代。
安全和經(jīng)濟,你說哪個重要,面包和水,少哪一樣都會死
亞洲國家希望美國明白,如果在某個問題上我們選擇了與中國促進關系,那絕不代表著要和美國作對。
同樣的道理,如果在某個問題上我們選擇了和美國走近,那也絕不意味著和中國作對。
這是希望中美兩國能理解的亞洲生存之道。
這也是為什么有些亞洲國家一邊響應著中國的“一帶一路倡議”,一邊呼應著美國的“印太戰(zhàn)略”,這是亞洲小國在面對中美兩大強權時的夾縫求生方式
四,小國的熱切希望
最后一段,李顯龍主要講到了對未來的期望。
中美兩國的戰(zhàn)略選擇將塑造新的秩序格局,對抗是最低級的手段,翻臉不需要任何智慧,只需要愚蠢的沖動
但相互合作才是對治國之道的真正考驗
有能力的領袖合作,無能的領袖對抗
2020年的病毒大流行清晰的提醒我們,各國攜手合作多么重要,唯有通過國際合作才能控制這場流行病,并減少全球經(jīng)濟傷害。
但不幸的是,病毒并沒促成合作,反倒加劇對抗和不信任感。
在這一段里李顯龍不能直接點名特朗普,但話里的意思是對美國現(xiàn)政府深深的不滿。
顯然李顯龍是100%希望特朗普11月份快點下臺滾蛋的。
特朗普的孤立主義,單邊主義,退群主義,讓一眾小國頗為頭疼,特朗普的特點還不是拉攏小國來一起對付中國,而是吞下所有利益,一點也不肯讓利給小國
但這樣指責美國老大哥的話,李顯龍又怎么說得出口呢?
李顯龍這文章,滿篇只寫出兩個字,焦慮
另外他寫這文章的外交目的也是兩個字,勸和
因焦慮而勸和
新加坡害怕中美之爭殃及池魚,他也害怕美國無法扮演那扮演了幾十年的“亞洲和平統(tǒng)治者”。
新加坡想當和事佬,美國少找點事,中國也少說兩句,中美難道就不能像過去一樣締造一個繁榮亞洲嗎?
美國管安全,中國管經(jīng)濟。
共同營造一個太平洋亞洲世紀的到來,難道不好嗎?
李顯龍?zhí)ε逻x邊了,太希望中美兩國發(fā)展出一個“新型共處模式”了。
雖然中美有矛盾但也有共同的利益啊,這些矛盾在亞洲大平的框架下協(xié)商,至少不會損害到亞洲國家的整體利益。
那么請問,有沒有這樣一種“中美新型共處模式”呢?
李顯龍希望有,新加坡希望有,大量不愿選邊站的亞洲國家希望有。
李顯龍這篇在“外交雜志”上的投書,當然是大聲喊給美國聽的,喊給美國那些上層的智庫、幕僚,以及需要關心地緣政治的人聽的。
但是李顯龍的這篇投書會有用嗎?
基本沒有用
雖然我不愿像臺灣人一樣稱呼新加坡是鼻屎小國,但新加坡的影響力也確實有限。
中美摩擦至今,只越來越厲害,卻不見緩和
李顯龍想要當和事佬,想要發(fā)出有點用的呼聲,那應該是下面這個方式
他至少需要喊上日本安倍晉三、韓國文在寅、印尼佐科維、泰國巴育、馬來西亞穆希丁等等一票亞洲領袖。
需要這些亞洲國家的領袖們,全都像李顯龍一樣充滿了對未來的焦慮,然后共同表態(tài)發(fā)聲,發(fā)表一份亞洲國家聯(lián)合聲明,聯(lián)合所有亞洲國家力量,促進“中美新型共處模式”的誕生。
只有大多數(shù)亞洲國家全都聯(lián)合起來,一同發(fā)聲,才有力量,也才有可能(也只是有可能),讓中美競爭在一個能商定的多邊框架進行,而不是逼迫小國去選邊站
與其喊話中美,不如呼吁全亞洲的小國聯(lián)合起來,作用更大。
畢竟有一個現(xiàn)成的東盟框架在那邊,他也良好運轉了那么多年。
而且命運永遠應該掌握在自己手中,靠著祈求中美,那個繁榮新加坡的時代,永遠不會再來了。
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