中美歐，在WTO總干事競選下的博弈！
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
在沒有新的組織出來之前，目前大的經濟體依然還是在 WTO 的框架下進行貿易，雖然現在大家已經看到了一些自貿協(xié)議，比如說北美自貿協(xié)議，越歐自貿協(xié)議，以及 RCEP 等等，但是這些自貿協(xié)議都是區(qū)域性的，而不是全球性的，且最大的缺陷在于沒有包含世界上最關鍵的三大經濟體：美國，中國和 歐盟，這些自貿協(xié)議充其量也就是隔靴搔癢，解決不了根本性問題。
現在在美國國內，特朗普想退出 WTO（注意是 WTO 不是 WHO）的心思也不是一天兩天了，美國無數的智庫幾乎天天都在罵，在特朗普麾下也有人和他不一樣的心思，比如說萊特希澤，萊特希澤此人非常厲害，當年打壓日本的就是這位，這是一個大敵，不可小視。
最近萊特希澤在聽證會，但是國內的新聞轉載完全味道搞偏了：
https://www.guancha.cn/internation/2020_06_19_554729.shtml?s=fwckhfbt
首先萊特希澤贊成采取措施把供應鏈搬回美國，但是認為中美完全脫鉤不可能，但是中文網絡在轉載的時候沒有完全轉載萊特希澤的思想，萊特希澤認為：“我們需要一位理解，在當前的 WTO 規(guī)則下，極其龐大的國營經濟無法受到約束”，且“如果世貿總干事候選人過去有“一絲反美情緒”，都會招致美國的否決。”
我們今天要說兩個問題，第一個問題是國際貿易問題，第二個問題是國際投資爭端解決機制，這兩個問題是構建今天國與國之間的貿易和投資的根本
第一，貿易問題
前段時間 WTO 總干事羅伯托·阿澤維多辭職，阿澤維多的辭職極有可能是美國后面使力的緣故，以后我們看看阿澤維多離職以后的去向就知道了。阿澤維多 8 月 31 日離任。
從 6 月 8 日開始，各國開始推舉候選人，截止到昨天英國推了最后一個候選人，總干事這個位置至關重要，中國，歐盟和美國沒有推舉自己的候選人，目前的候選人分別是：
肯尼亞體育部長阿明娜·穆罕默德
英國前國際貿易大臣利亞姆·福克斯
沙特前經濟和計劃大臣穆罕默德·圖韋杰里。
墨西哥貿易官員赫蘇斯·塞亞德
尼日利亞經濟學家恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉
埃及法律專家哈米德·馬姆杜
摩爾多瓦前外交部長圖多爾·烏里揚諾夫斯基
韓國產業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希
雖然特朗普一直在主張退出 WTO，但是我更加傾向性的認為，美國在以退為進，逼迫各國支持美國中意的候選人，而一旦完全傾向于美國的候選人當選，屆時中國會面臨比現在更大的壓力，萊特希澤說的非常清楚，其打擊的對象就是中國的國企，屆時即便是 WTO 能夠恢復正常運行，恐怕中國起訴美國的關稅都不可得。
從目前的情況來看，首先第一個人可以被排除 ，那就是英國前國際貿易大臣利亞姆·福克斯，英國首相居然會同意此人來參選，本身就是失了智的行為，一方面此人并沒有從事國際貿易方面的經驗，他本人非常贊成脫歐，得罪歐盟，且有丑聞，唯一能拿得出手的，就是在 2018 年 8 月和中國簽了一個協(xié)議，往中國賣土豆，就這點經驗，不足以擔當 WTO 總干事的大任。
第二個可以被排除的，是沙特前經濟和計劃大臣穆罕默德·圖韋杰里，此人經驗不足，而且在世貿組織里面也不出名，由于沙特最近不太招人待見，一方面參與也門內戰(zhàn)，一方面卡舒吉被殺，外加上即便是在阿拉伯國家，他也有一個強有力的競爭對手：埃及的哈米德·馬姆杜，因此我認為他的勝算不大。
第三個被排除的是摩爾多瓦前外交部長圖多爾·烏里揚諾夫斯基，他是前外交部長和前駐瑞士外交大使，但是摩爾多瓦國家太弱，爭取不到什么支持。
在拋去三個以后，就還剩下五個，這五個都有一定機會。
我們首先來看現在的世界輿論趨勢：黑人，非洲，女性，這三樣是世界級別的政治正確，尤其是在世貿組織這種世界級別的論壇上，帶有這三個標簽的必然比其他候選人更要有優(yōu)勢，從這三個標簽下來，尼日利亞和肯尼亞都是黑人，都是非洲人，且都是女性，優(yōu)勢巨大。
韓國的候選人也是個女性，但是缺乏黑人和非洲的光環(huán)。而且韓國這個提名人有一些問題，現在的 WTO 副總干事里面，有尼日利亞的約諾夫·弗雷德里克·阿加、來自德國的卡爾·布勞納、來自美國的艾倫·沃爾夫和來自中國的易小準，如果韓國女性再次上，那么將會出現兩名亞洲人在當總干事和副總干事的情況，這樣配比可能不平衡，引發(fā)其他國家的反對。而且由于韓美關系，中國也有可能反對。
埃及法律專家哈米德·馬姆杜是個男人，雖然是非洲，但是是白人男性，我個人認為有一定缺陷，即便是選擇支持非洲，也不會選擇支持他。
最后一位是來自墨西哥的墨西哥貿易官員赫蘇斯·塞亞德，他是一名男性，且上次《美墨加三國協(xié)議》的代表墨西哥談判就是他，而且是 WTO 創(chuàng)始的副總干事，經驗非常豐富，雖然現在對于非洲，女性，黑人這三點呼吁比較強，但是也有可能在各國爭執(zhí)不下的時候，各國達成妥協(xié)，退而求其次選擇此人當總干事。
赫蘇斯·塞亞德由于和美國人在北美自貿協(xié)議談判過，對于美國人的手段非常清楚，會不會引發(fā)美國的反對，這點很需要再探究。
其實如果這次非洲只推一個候選人，那么被選上的幾率是很大的，現在非洲分裂的比較厲害，非洲一口氣推了三個候選人：尼日利亞一個，肯尼亞一個，埃及一個，目前非盟支持的是埃及。（注：這一點國際媒體似乎并不一致）
第二，國際投資爭端解決機制。
ICSID，中文叫國際投資爭端解決中心，是是依據《解決國家與他國國民間投資爭端公約》而建立的世界上第一個專門解決國際投資爭議的仲裁機構。是一個通過調解和仲裁方式，專為解決政府與外國私人投資者之間爭端提供便利而設立的機構。
這個 ICSID 的上級組織，就是世界銀行。
世界銀行雖然名為“世界”，但是其實就是美國人的銀行，歷任行長都是美國人，ICSID 也一樣，被指定的仲裁員幾乎都是美國人。
美國企業(yè)利用這個機制可以頻繁起訴外國政府，獲得巨額賠償，ICSID 也搞得烏煙瘴氣，經常有不合格的人來充任。
連設在海牙的仲裁法庭，也是利用 ICSID 的仲裁規(guī)則，指定該機構的仲裁員組庭。
這是歐盟要搞新的爭端解決機制的原因。2019 年 4 月 1 日到 5 日，聯(lián)合國國際貿易法委員會第三十七屆會議討論了關于歐盟提交上來的文件，該文件諸位可以在聯(lián)合國官方資料庫里面查詢到，編號為：A/CN.9/WG.III/WP.159/Add.1，各位可以自行查閱。簡單闡述一下歐盟的觀點：
首先歐盟指責了現有爭端解決機制的弊端，包括缺乏一致性連貫性，可預測性和正確性，缺乏框架，仲裁員和裁定人缺乏獨立性和公正性，現有機制不夠透明，不夠有效，拖延問題和費用問題也非常嚴重，因此歐盟建議：
第一，法庭必須是常設，且為兩級審裁。
第二，上訴法庭不對事實重新審查，只對程序問題審查
第三，上訴不可被濫用。
第四，審裁員全職，且不能用任何外部活動，保證獨立性和公正性，任職九年，不可續(xù)任。
第五，審裁員必須為本國最高司法職位或者國際公認的法學家，最好有司法工作經驗。
第六，保證地域多樣性和性別多樣性
第七，確保所涉及條約的非爭議締約方也能夠對爭端有參與。
第八，裁決不得在國內法庭復審。
剩下的一些費用問題，時間問題不太重要。
根據文件提到了這么一點：
歐盟及其成員國回顧 77 國集團和中國所表達的觀點，即“私人國際資本流動、 特別是外國直接投資以及穩(wěn)定的國際金融體系是對國家發(fā)展努力的重要補充，外國 直接投資可幫助創(chuàng)造技能密集型和薪酬較高的就業(yè)機會，促進知識轉讓，提高生產 率并增加出口價值”。
歐盟及其成員國支持這一觀點，認為外國直接投資是鼓勵可持續(xù)發(fā)展和實現 《可持續(xù)發(fā)展目標》的一個重要因素，因此，鑒于工作組中所表達的關切，必須從中長期考慮為投資爭端的解決提供一個穩(wěn)定基礎。
77 國集團（其實一共 133 個國家，中國沒有加入）+中國，基本上涵蓋了絕大部分發(fā)展中國家，在經社領域一般以“77 國集團加中國”的模式表達共同立場，且歐盟旗幟鮮明的表示“支持這一觀點”，這反過來也意味著中國應當在國際投資解決機制上應該在某種程度上達成了一致。
各位可能不知道的是，在國際很多場合，尤其是涉及到軟實力的場合，歐盟比美國有多得多的優(yōu)勢，美國能叫得動的，大多數就是那么幾個美國的鐵桿小弟，但是歐盟每次一出手，非洲亞洲等等很多國家前呼后擁，這里面牽扯到很多復雜問題，例如這里面很多國家是歐盟成員國的前殖民地，歐盟對這些國家有巨大的影響力。
我們在關心國際產業(yè)鏈，在關心國際貿易，國際爭端解決問題上，比如說具體到印度禁止 TIKTOK 的問題，或者印度不讓中國投資的問題，或者說這次美國加關稅的問題，應該更加具體的討論現在的形式已經進展到何種地步了，而不是一天到晚的“美必贏中必輸”，或者“中必贏美必輸”的思維。
有一個可能遇到最極端的情況是：美國直接掀桌子，組織性的WTO總干事的任命，脅迫各國同意美國副總干事沃爾夫臨時充當WTO總干事，這是最糟糕的結局。
另外，韓國推行的候選人可能會遭到日本的激烈反對，韓國俞明希自2019年3月起擔任韓國產業(yè)通商資源部通商交涉本部長，強烈反對日本的對韓出口嚴格化，主導了向WTO的上訴，一旦她上位，以今天的日韓關系，韓國必然對日本發(fā)起訴訟，而WTO的裁決勢必對日本不利。
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