陳洋:中日關系進入新階段應倍加珍惜
作者 :陳洋 2018-10-31 14:14:05 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
安倍晉三的此次中國訪問,標志著中日關系進入一個新階段。在安倍訪華期間,中國人民銀行與日本央行簽署了中日雙邊本幣互換協議,協議規模為2000億人民幣/34000億日元,有效期為3年,經雙方同意可以延期。這不僅是中日兩國時隔5年再次重啟雙邊貨幣互換協議,而且也是兩國在金融合作方面邁出的重要一步。中國人民銀行還決定授權中國銀行東京分行擔任日本人民幣業務清算行,從而有助于促進雙邊貿易與投資便利化。
在26日舉行的第一屆中日第三方市場合作論壇上,中日兩國政府簽署了涵蓋金融機構、地方政府以及企業之間的52項合作協議,累計金額超過180億美元。除此之外,兩國政府還簽署了《中日海上搜尋救助合作協定》,一致同意為使東海成為“和平、合作、友好之海”而向前邁進,并就旨在避免中國軍隊與自衛隊偶發性沖突的相互通報機制“海空聯絡機制”盡快開通熱線達成共識。在26日與習的會談中,安倍就特別強調,“‘一帶一路’是有潛力的構想,日方愿同中方在廣泛領域加強合作,包括共同開拓第三方市場。”由此可以看出,中日兩國間的經貿往來將進一步深化,而在第三方市場的合作也有望成為穩定兩國關系的新支柱,中日關系將進入互利共贏的新階段。
在本次訪華前夕,安倍晉三曾表示將從明年開始終止對華ODA(即政府開發援助)援助,而這也意味著中日關系將進入攜手合作的新階段。所謂ODA,是指由發達國家官方機構向發展中國家提供的,旨在提高發展中國家經濟水平和福利水平的,贈與比例至少達到援助總額25%以上的援助。1978年,中國決定實施改革開放政策。翌年12月,時任日本首相大平正芳在訪華期間正式決定向中國進行由日元貸款、無償援助以及技術援助三部分組成的ODA。日本政府從1979年到2018年累計投入了3.65萬億日元,用于支援中國建設鐵路、公路、機場、港口等基礎設施,而諸如北京首都機場、上海寶鋼、中日友好醫院等均是基于日本對華ODA項目所建成的。因此,對于中國的改革開放發展和現代化進程而言,日本對華ODA都扮演了非常重要的角色。從這個意義來說,我們應該感謝日本在過去40年來對中國進行的諸多援助。
事實上,日本政府從2007年開始就逐步終止對華ODA援助項目了。這其中最重要的原因就在于經歷了改革開放40年,中國的綜合國力得到了巨大的提升,特別是2010年中國國內生產總值超過日本躍居世界第二大經濟體后,兩國的經濟規模差距不斷拉大,由此使得中日兩國的地位發生了顯著的變化。這一次,日本政府全面終止對華ODA援助則意味著中國和日本將從此前的“被援助者”與“援助者”的關系徹底轉變為攜手合作的伙伴關系。相信今后在基礎設施建設、科技創新、節能環保,以及養老醫療等方面,中日兩國將會有更加深層次的合作,進而為區域乃至世界的繁榮發揮建設性作用。
中日兩國雖然邁入了互利共贏、攜手合作的新階段,但是距離進入真正的蜜月期仍有一段距離。回顧上世紀80年代的中日蜜月期其實能夠發現,彼時不僅兩國政府高層的互動頻繁,而且兩國民間也具有較高的親近感。根據日本內閣府的《關于外交的民意調查》顯示,1980年-1990年對中國持有“親近感”的日本受訪者平均在65%以上(最高為78.6%,最低為51.1%)。與此同時,如電視劇《阿信》《血疑》、動畫片《聰明的一休》《鐵臂阿童木》等大量優秀的日本影視作品在中國上映,質量和性能俱佳的日本家用電器大量涌入中國市場,增進了無數國人對當時日本社會的了解與好感。
然而,今時今日,中日兩國民眾間的親近感卻并不太理想。根據日本言論NPO與中國國際出版集團在10月發布的民調顯示,42.2%的中國受訪者對日本持有“好的”印象,13.1%的日本受訪者對中國持有“好的”印象。同時,根據中國國家旅游局和日本政府觀光局的統計顯示,2016年前往中國的日本人約為259萬人,前往日本的中國人約為637萬人。可以說,中日民間交往存在一定的逆差,而如何推動更多的民眾前往對方國家了解彼此真實的社會,加深相互間的了解,則是中日兩國能否再次進入蜜月期的關鍵。因此,這應該成為兩國政府以及社會各界人士今后努力的方向,唯有深化民間交流,才能夯實兩國關系基礎。
百尺竿頭,更進一步。中國與日本作為世界第二、第三大經濟體,穩定的雙邊關系和積極的攜手合作將有助整個區域乃至世界的繁榮發展。誠然,兩國之間還存在一些問題,而有些問題也并非一時就能解決,但唯有著眼兩國民眾長遠的利益、求同存異,通過扎實的合作、不斷夯實友好基礎、增加相互理解與政治互信,才能真正實現中日關系的良性可持續發展,才能真正確保中日關系在新階段行穩致遠。
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