鄭永年：千萬別跟著美國搞這套東西，否則就會掉陷阱里|2020-7-18
最近，美方對中國的“打壓”政策層出不窮，措辭越來越出格。
就在7月15日，美國國務卿蓬佩奧稱，中國是“帝國主義”；之前，美國施壓多國，“要么禁用華為，要么別跟我做生意”；美國簽署《香港自治法案》并向臺灣軍售，招致中國對美軍工企業制裁；昨天，《紐約時報》引用消息人士稱，美國正在考慮禁止中共黨員及其家屬的旅行簽證，引發輿論一片嘩然。
這些層出不窮的“籌碼”，讓人想起貿易談判中經常提到的詞：極限施壓。如何看待美國新一輪對華
俠客島：美國最新的對華舉措涵蓋面非常廣，有的涉及軍事、區域性地緣政治，有的跟科技、人員往來有關。如何看待美國的“極限施壓”？
鄭永年：歸結起來一句話——全方位打壓，只有你想不到，沒有他做不出。
美國為什么要這樣做？我認為這與方法論有關。
首先，美國政治人物有選舉的需要，兩黨都在比誰對中國“更狠”；其次，美國最近的民調顯示，美國社會對中國的整體看法偏負面，政治人物認為打壓中國可以“得分”；第三，保守派長期將中國視作敵人，以往遏制、圍堵，如今直接打壓。
換個角度也可以觀察。最近彭博社的報道顯示，白宮方面透露不想把對華關系搞得太壞，因為對其沒好處。一方面要施壓，這在美國國內“得分”；但若沖突起來，對美國不見得有利。
與中國沖突跟與其他國家沖突不一樣，對美國而言不是小事。美國強硬派是否有與中國一戰的決心？這是利益導向的問題，包括本屆政府的利益、保守派既得利益、軍工集團的強硬利益。
怎么在對華施壓的同時保持美中關系不全面惡化？這個分寸很難掌握。
我個人認為美國的系列政策是“大雜燴”，抓住什么就做什么，甚至有時自相矛盾。這些政策是隨機的、機會主義的圍堵，不像以前美國的保守主義對中國有比較綜合的政策包。
這一大堆措施，有的是對中國的回應，有的是對恐懼的回應，還有的是對未來的回應。
可是具體怎么實行呢？畢竟，政策語言、政策制定、政策施行是三件事。拿針對中共黨員的旅行簽證為例，難道美國要跟中共完全斷交嗎？這不現實。
由此可見，現在的美國不是“常態美國”。
總體而言，資本主義世界要把中國融入進去。以前中國閉關鎖國，英國堅船利炮叩開大門；美國也跑過來搞“門戶開放”。今天，中國中等收入群體規模幾乎等同于美國人口規模，這么大一塊“唐僧肉”，資本家能不管不顧地拋棄？這不符合資本主義邏輯。
俠客島：您提到“對恐懼的回應”，這讓我想到一個詞。英國首相約翰遜談及華為時說：“我們不是在討論恐華癥……因為我不恐華”。“恐華癥”，西方這么高級別的政治人物都在用這個詞，是不是說明西方世界對中國有這樣一股恐懼思潮？
鄭永年：是的，西方尤其是美國，“逢中必反”是政治正確，這就是認同政治。蓬佩奧說希望盟友選邊站，說這是在“自由和非自由”“民主和專制”之間做選擇——這不就是宗教嗎？當年十字軍東征，就是早期的認同政治。這是恐懼的體現。
這很可悲。一個國家的外交政策，居然要建立在某些人的仇恨基礎之上，這不符合國家利益。
在美國，布熱津斯基、基辛格等大格局的外交家已經淡出外交舞臺。蓬佩奧這樣的人，既沒有國際觀，也不了解中國，一味仇中仇共，奉行這樣的外交政策真的能維護美國國家利益？國際關系理論提倡現實主義——從利益出發、不受意識形態影響。現在倒好，退回去了。
外交是內政的延續。美國內部的種族斗爭、保守派和自由派的斗爭延續到外交上，就是認同政治。
這一招有狠毒之處：搞認同政治，就是在國際上搞“統一戰線”。“要么跟我站在一起，要么是我的敵人，沒有中間地帶。”
前段時間，新加坡總理李顯龍在《外交事務》上發文，很多人的觀感是：因為中美關系的惡化，不少國家感到有壓力，要做選擇了，因為他們覺得中美兩國似乎已在意識形態、話語、認同政治上“開戰”了。
認同政治使世界變得兩極化，這對中國十分不利。在蓬佩奧的敘事里，美國代表“民主”這一極，中國代表另一極，這是美國搞“廣泛統一戰線”的有效手段。我們要特別清醒，千萬不要跟著美國搞認同政治這一套，否則就掉到陷阱里去了。
俠客島：怎么才能不掉入這個陷阱？
鄭永年：“穩住陣腳、冷靜觀察、沉著應對”，現在需要“冷靜觀察”。
美國搞兩極化，我們是搞多極化。西方是“鐵板一塊”嗎？不是的。在香港和華為的問題上，英國跟美國跟得很緊，但是德、法不一樣，不是所有西方國家都搞認同政治。
俠客島：是的，我們注意到德國最近的表現。德國經濟部長說，“我不是世界的道德導師……跟很多有貿易關系的國家對人權的理解都不同”；德國國防部長說，面對中國時“強硬的態度只是讓自我感覺良好罷了”。
鄭永年：不妨借鑒前人智慧。當年，毛澤東說三個世界。第一世界是誰？美國和蘇聯，兩國意識形態完全不同，但中國不選擇其中任何一個，而是廣泛團結第二世界、第三世界國家，這些國家的意識形態也千差萬別。
不要跟著美國的思路跑，別被他們牽著鼻子走。對方一出招就打回去罵回去固然很爽，但有什么實際好處呢？
多極化的國際格局對中國有利，因為中國不想稱霸，不想做另一個美國，只想要更加公平、平衡的國際秩序。兩極化是美國的訴求，他們搞霸權，就要塑造敵人。
俠客島：還有很多人擔心科技、人員往來上的“技術冷戰”。之前美國出臺了針對留學生、科技人員的簽證限制政策，有人說如果整個西方世界都對我們重新進行技術封鎖，該怎么辦？
鄭永年：短期肯定會受影響。但是，美國是否還有能力組建美蘇冷戰時期的西方陣營？恐怕很難。
只要西方還秉持資本主義邏輯，就不會放棄中國市場。德、意、法、日……所有西方國家都聽美國的話嗎？中國這么大的市場，誰會放棄呢？
我們要看到西方國家之間的差異，并非所有國家都跟著美國搞那一套。只要中國是開放的，不跟著美國搞認同政治或對西方國家“差別對待”，美國就不可能再組建當年的西方。
比如現在，在反華議題上跳得最厲害的英美，恰恰是疫情控制最糟糕的；控制相對較好的，反而是歐盟、東盟的這些國家。
現在誰去英美做生意呢？中國要利用這個時機做自己的事，把經濟恢復起來，不要把注意力都放在美國身上。要基于控制疫情的經驗，搶占后疫情時代的市場先機。
又如，以前香港沒有國安法，安全成問題，有分裂勢力和社會暴力。現在香港國安法通過，安頓好之后就可以自主地考慮發展戰略和思路了。例如香港安頓下來，大灣區就能抓緊往前推進。
英美在某種程度上可以成為我們的反面教材。美國政府中不乏非理性民族主義者，但別忘了，民族主義也要追求國家利益。
近代以來，無論英國的大炮政策還是美國的門戶開放政策，都要千方百計打開東方大門。但是，民族主義搞過頭了就會自我封閉，以為自己就是世界，對外部世界失去客觀認識。
對中國來說，美國和西方不是敵人，中國也不會拋棄世界。
俠客島：二季度經濟數據顯示，中國經濟增長已由負轉正，西方媒體稱贊這是嚴峻世界形勢中的一抹亮色。我們總說做好自己的事，這句話放在當下很應景。
鄭永年：當然。中國的重點是國內發展。高質量經濟怎么發展？制造大國如何變成技術大國？中國的潛力還很大。
現在英美疫情最嚴重，大家都要恢復經濟，要生活。中國的疫情防控和復工復產復商漸趨穩定，這是亮點，如果政策更靈活、更有針對性，還會有許多商機可以把握。
聚焦當下，中國對國際形勢必須有足夠的現實主義視角，別摻雜不必要的幻想。
上世紀八九十年代，只要有“國際市場”，什么都可以買到。現在呢？地緣政治一來，理想的國際市場不復存在，別人不賣你怎么買？所以，要做強技術和原創力量，但又不能封閉起來。
美國強大就是因為開放。美國的頂尖技術人才大部分都是亞洲人、東歐人。所以你看，美國一限制留學生，哈佛、耶魯、麻省理工那些大學立馬反對，他們知道利害關系。
這方面可以向日本的“自信”學習：一方面對西方開放，一方面又非常“日本”。亞洲一些國家親美親英，親這個親那個，把自己的主體性都丟掉了。
日本當年培養干部，必須是東京大學畢業，從國外回來沒用，他們還是看重東大這張文憑。在日本，拿諾貝爾獎的都是日本土生土長的；而美國呢？很多都是移民。所以，開放和文化自信并不矛盾。
現在真到了需要謀劃長遠國際戰略的時候。短期來看，到美國政局重新穩定還有一段時間，需要做好“危機管理”。不必把選舉語言當成長期政策，因為這是非理性的；等他們重新穩定并回歸理性的民族主義，這時才更有可預測性。
幾乎所有國家都在為“后疫情時代的國際秩序”做策略規劃，等待機會給自己爭取利益。每個國家有自己的算盤，整體的“西方”已經不存在了，我們必須看清這一點。
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