一周4次抵近廣東沿海，美軍偵察機想干什么？
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文/胡波（“南海戰略態勢感知計劃”主任）
編輯/宇文雷格
這個7月不平靜，美軍頻頻在南海興風作浪，制造緊張氣氛。
在美國海軍兩度舉行“雙航母”南海演習的同時，美國空軍派出E-8C“聯合星”偵察機，一周之內4次抵近廣東沿海。
島叔牽頭的“南海戰略態勢感知計劃”（SCSPI）平臺信息顯示，E-8C這些抵近偵察行動分別發生于7月13日、15日、17日和19日。其中，17日該型機一度抵近至距離廣東海岸約134公里位置。
美軍偵察機是來干什么的？今天，島叔來聊聊美軍在南海的抵近偵察。
7月17日，美軍E-8C偵察機飛行軌跡（圖源：SCSPI平臺）
意圖
其實，抵近偵察是中美軍事關系中的老問題，曾長期是中美軍事互信的三大障礙之一，根源是美國堅持派遣偵察機頻繁抵近中國沿海，嚴重危及中國的主權和安全。
舉世震驚的2001年中美南海撞機事件的起因就是美軍的抵近偵察。壯烈犧牲的中方飛行員王偉，事發時就是在駕機跟蹤和監視在海南島附近海域上空的EP-3美軍偵察機。
美國堅持放大航行與飛越自由的內涵，將《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第58條的規定泛化處理，特別是將抵近偵察和測量活動列為“海洋其他合法用途”。（《公約》第58條規定：其他國家在一國的專屬經濟區內享有“航行與飛越自由”，以及與這些自由相關的“海洋其他合法用途”。）
世界上大多數國家認為，《公約》中關于“和平利用海洋”和“適當顧及”等規定表明，外國軍事活動在一國的專屬經濟區內并不享有絕對的自由。
就更大層面而言，作為傳統海洋強國，美方一直對限制海上軍事行動的規則持保留態度，一直反對專屬經濟區制度對軍事活動的限制。為此，美方還創造了“國際水域”概念，將公海自由套用至沿岸國12海里外水域。
鑒于《公約》對軍事活動的規定不多和相對模糊性，中國實際上并未過多在法律層面與美國糾纏，但中國顯然不同意美方所謂“國際水域”理念和軍事行動絕對自由的主張。
不過，當美軍的抵近偵察離中國很近時，中國也不得不進行跟蹤和警戒，這符合國際慣例。道理很簡單。試想，如果中國軍機頻繁抵近美國西海岸或東海岸，美軍將作何反應？
現在，中國軍艦只是在其他海域活動，就已經引發了美澳的強烈反應和廣泛炒作，將之稱為“中國軍事威脅”。可見，這是典型的“雙標”行為。
美軍抵近偵察的實質是，美國憑借其海上軍事霸權，追求海上絕對安全，并將自己的安全凌駕于其他國家之上。
7月3日，美國軍機在南海海域的飛行軌跡（圖源：SCSPI平臺）
變化
根據“南海戰略態勢感知計劃”統計顯示，2009年以來，美軍在中國南海海域活動的頻率、烈度和針對性都大幅增強，抵近偵察更不例外。
目前，美軍每天出動3-5架次的偵察機前往南海活動，全年在1500個架次以上，幾乎較2009年翻了一番。2020年上半年，美軍偵察機在南海的活動更是到達了一個新階段：頻次大幅提高、距離異常接近、偵察方式更加多樣。
在新冠肺炎疫情背景之下，美軍一方面變得更加焦慮，另一方面為了彌補艦艇力量的不足，加大了在南海抵近偵察的力度。數據顯示，僅陸基大型偵察機，在5月就出動約40架次；6月，50架次；7月截至21日，已近50架次。
最多的時候，美軍一天就出動6至8架次的各式偵察機赴南海活動。如7月3日，共有4架P-8A、1架EP-3E和1架RC-135W以及2架KC-135加油機出現在南海。當天，美軍“里根”號和“尼米茲”號航母正從不同水道進入南海活動，這些偵察兵力可能有為航母“護駕”的成分。
4月以來，美軍的偵察越來越逼近中國海岸，發生了數起異常接近中國領空的事件。5月15日，美海軍一架P-8A一度接近中國海南島領空。至于抵近至中國大陸50海里、60海里的情況，更是家常便飯。
美軍偵察機型號繁多，但近期基本都在南海亮相了。它們包括P-8A、P-3C反潛巡邏機，EP-3E、RC-135系列電子偵察機，E-8C、E-3C空中預警及戰場指揮機，以及MQ-4C高空無人偵察機等，而不同的機型意味著不同的任務。
5月15日，美軍P-8A偵察機飛行軌跡（圖源：ADS-B Exchange數據庫）
任務
從上述眼花繚亂的機型中，不難推測美軍在南海都開展了怎樣的偵察任務。
首先是對南海海域進行廣域巡邏。由于公開信息獲取的美軍飛行軌跡并不是完整的，無從判斷其偵察和巡邏的詳細范圍，但從其高頻出動加油機來看，偵察范圍當不限于南海東北部，因為這些偵察機本來航程就很遠，滯空時間很長。
美軍的巡邏是在找什么？從美軍每天出動P-8A及P-3C反潛巡邏機、有時甚至出動2架次以上，可以看出，反潛是美軍當前南海巡邏的頭號任務。
其巡邏的重點區域是海南島至巴士海峽（臺灣島和菲律賓之間的海峽）一線水域，這幾乎是近期美軍偵察機每天必定光顧的區域。如6月23日，2架P-8A在這片海域幾乎都是直線折返，無疑是標準的反潛作業程序。
這種部署和活動，很可能是為了給當時在西太平洋菲律賓海域活動的3支航母打擊群進行警戒，擔心有潛艇從巴士海峽通過，進而對美軍航母活動不利。7月3日至17日，在兩周的時間內，美軍“里根”號和“尼米茲”號航母打擊群兩進兩出，在南海進行了兩次“雙航母”演習，航母進出南海和演習期間，偵察機也往往活動劇烈。
從更大層面看，美軍還有在南海強化戰場建設的目的。近年來，在大國競爭和“重返制海”的大背景下，美軍在南海備戰的口號和呼聲非常高亢，各軍種都在“積極作為”，推動各種作戰概念的設計及現場驗證，如海軍的“分布式行動”、空軍的聯合介入、陸軍的“多域作戰”和海軍陸戰隊的“遠征奪島”概念。
美軍E-8C“聯合星”偵察機資料圖（圖源：環球網）
美軍電子偵察機近日頻頻抵近廣東近海空域，意在加強對中國大陸電子信號的搜集。RC-135U偵察機以收集各類電磁波為主要任務，特別針對跳頻設備；RC-135W可監聽對方雷達和通信設備的電子信號。
而E-8C和E-3C的出現，意味著美軍很可能在進行實戰推演，借解放軍演習之機，大肆搜集解放軍平臺的電子信號和電磁特征，并進行模擬反制及攻擊。
很明顯，美軍在南海變本加厲的軍事行動，已成為南海最大的風險和沖突之源。
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