此刻!蓬佩奧正在英國(guó),謀劃損害中國(guó)的事!
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執(zhí)筆/刮胡刀、無(wú)影刀&刀賤笑
—“歡迎來(lái)到唐寧街10號(hào)!”
—“你看起來(lái)很棒!”
—“社會(huì)距離并不意味著外交或政治距離。”
這是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和英國(guó)首相約翰遜剛剛見(jiàn)面時(shí)簡(jiǎn)短的寒暄,看上去氣氛很不錯(cuò)。
然而,這不是一個(gè)單純或干凈的訪問(wèn),甚至可以說(shuō)它是骯臟的。
英美互訪,本來(lái)是稀松平常的事。但這次十分特別——他們討論的大多是損害中國(guó)的話題。

蓬佩奧抵達(dá)倫敦
早在7月15日,美國(guó)國(guó)務(wù)院在蓬佩奧出行前一周就發(fā)表公開(kāi)聲明,此次行程的議題包括中國(guó)問(wèn)題,5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和英國(guó)脫歐后的自由貿(mào)易協(xié)議,明確指出中國(guó)話題是此次出行的重要目的。
當(dāng)天,蓬佩奧還在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的記者會(huì)上稱,“我將對(duì)英國(guó)和丹麥進(jìn)行短暫訪問(wèn)。我肯定,中國(guó)及其對(duì)世界各地‘自由人民’的‘威脅’將是我此次訪問(wèn)議程中的重中之重(high on top of that agenda)。”
從蓬佩奧落地后的行程安排來(lái)看,這位美國(guó)國(guó)務(wù)卿千里迢迢飛越大西洋,主要是沖著中國(guó)來(lái)的。據(jù)英國(guó)官員稱,蓬佩奧將先會(huì)見(jiàn)保守黨和工黨的后座議員,另外,他還會(huì)會(huì)見(jiàn)香港前港督彭定康。這些人都是英國(guó)國(guó)內(nèi)頑固的反華勢(shì)力。
說(shuō)來(lái)也好笑,美英兩國(guó)的最高級(jí)別外交官會(huì)面,關(guān)鍵詞卻少不了中國(guó),因此不少網(wǎng)友評(píng)論稱:“人是沖英國(guó)去的,事是沖中國(guó)來(lái)的。”
“天天談中國(guó)的事,你們沒(méi)別的好談了嗎?”

英國(guó)外交大臣拉布宣布英、港間的引渡協(xié)議中止。
當(dāng)然,英國(guó)方面也展現(xiàn)了迎合蓬佩奧的誠(chéng)意。在蓬佩奧抵達(dá)倫敦前幾個(gè)小時(shí),英國(guó)方面宣布中止與香港間的引渡協(xié)議。英國(guó)外交大臣拉布表示:“英、港間的引渡協(xié)議立即中止,同時(shí)英國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的武器禁運(yùn)擴(kuò)大到香港”。
7月14日,約翰遜發(fā)布命令,在2027年底之前,清除英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中所有的華為設(shè)備。此前,倫敦已經(jīng)宣布向大約300萬(wàn)持有英國(guó)海外護(hù)照的香港公民提供移民機(jī)會(huì)。

美國(guó)對(duì)英國(guó)最近的一系列舉動(dòng)都看在眼里,蓬佩奧出發(fā)之前也表示了高度的“贊賞和肯定”。他說(shuō):“英國(guó)與美國(guó)以及現(xiàn)在的許多其他民主國(guó)家一起成為‘清潔國(guó)家’,這些國(guó)家沒(méi)有不受信任的5G供應(yīng)商。”
英國(guó)干的這些事,算是先自捅三刀,先干為敬。英國(guó)在決定之前相信不會(huì)傻到幻想中國(guó)沒(méi)有反制。
就禁止華為這件事而言,英國(guó)讓自己的5G時(shí)代推遲2到3年不說(shuō),英國(guó)本土運(yùn)營(yíng)商要損失約20億英鎊,這實(shí)實(shí)在在的利益,英國(guó)說(shuō)拋就拋,顯然不僅僅是所謂的“安全”考慮。
在蓬佩奧要訪問(wèn)的消息釋出之前,很多人可能百思不得其解,為什么英國(guó)這段時(shí)間在對(duì)華議題上沖得比澳大利亞還要前。
現(xiàn)在,真相大白了。
做這一切,英國(guó)也不是白干的,它是做給美國(guó)看的,并且有自己的盤算。
蓬佩奧訪英其實(shí)還有一項(xiàng)議題,就是要和英國(guó)談雙方自貿(mào)協(xié)議的事兒,這事兒美國(guó)沒(méi)重點(diǎn)提,媒體也沒(méi)關(guān)注,但在英國(guó)人心里,這才是正經(jīng)事。
英國(guó)不再是歐盟成員國(guó)后,在世界范圍內(nèi)進(jìn)行自由貿(mào)易談判并簽署自貿(mào)協(xié)定就是它的主要任務(wù)。
在所有雙邊的自貿(mào)協(xié)定中,對(duì)英國(guó)而言,由于美國(guó)和歐盟是它的主要貿(mào)易伙伴,所以重要性也是排在最前面的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),歐盟作為一個(gè)整體,是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。2019年,英國(guó)對(duì)歐盟的出口為3000億英鎊(占英國(guó)出口總額的43%)。英國(guó)從歐盟的進(jìn)口額為3720億英鎊(占英國(guó)進(jìn)口額的51%)。
無(wú)論從哪個(gè)角度看,歐英自貿(mào)協(xié)定對(duì)英國(guó)都是舉足輕重的。

英國(guó)2018年前十大貿(mào)易伙伴(截圖來(lái)自第一財(cái)經(jīng))
再看看美國(guó),2019年,英國(guó)是美國(guó)第七大貿(mào)易伙伴,第五大商品出口市場(chǎng)和第八大進(jìn)口商品供應(yīng)地。2019年雙方貨物貿(mào)易額約為1323億美元,其中美國(guó)出口691億美元,英國(guó)進(jìn)口631億美元。
這個(gè)數(shù)字雖然也挺大,但和英國(guó)歐盟的貿(mào)易額相比確實(shí)有點(diǎn)相形見(jiàn)絀。
但美國(guó)于英國(guó)又有一層不同的意義。
脫歐之后,美國(guó)在政治上對(duì)于英國(guó)的意義顯著提升了。所以之前很多分析人士都覺(jué)得,英美這自貿(mào)協(xié)定,象征意義大于其實(shí)際帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)好處,政治意義也要大于經(jīng)濟(jì)意義。

所以,英國(guó)應(yīng)該很想要簽成這份協(xié)議,保持一份經(jīng)貿(mào)上的緊密聯(lián)系,其他方面的合作可能也會(huì)更水到渠成。
而美國(guó)也給英國(guó)投送了一些承諾,比如去年6月特朗普訪問(wèn)英國(guó)的時(shí)候說(shuō),英美是“世界上已知的最偉大的聯(lián)盟”,美國(guó)會(huì)給脫歐后的英國(guó)一個(gè)“非凡的”貿(mào)易協(xié)議。
但這份非凡協(xié)議沒(méi)那么好拿。美國(guó)一邊說(shuō)著自由開(kāi)放的貿(mào)易,一邊因?yàn)樽约韩@利不足,對(duì)自己的盟友也持續(xù)用著大棒。
美國(guó)兩年來(lái)一直對(duì)英國(guó)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,對(duì)蘇格蘭威士忌和其他英國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅,以報(bào)復(fù)歐盟對(duì)空客的補(bǔ)貼。

特朗普(資料圖)
最近,美國(guó)又威脅要對(duì)來(lái)自英國(guó)和歐盟的31億美元商品加征關(guān)稅。并且,沒(méi)有豁免英國(guó)的意思。
在英美自貿(mào)協(xié)議中,美國(guó)想要要的,可能也比英國(guó)能夠給的多得多。比如據(jù)報(bào)道,美國(guó)希望農(nóng)產(chǎn)品和肉類制品能享受完全的英國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入,但英國(guó)敵視轉(zhuǎn)基因糧食作物,也不能接受美國(guó)養(yǎng)殖業(yè)給肉禽用抗生素、給牛打激素的做法。
藥品價(jià)格也是一大棘手問(wèn)題。英國(guó)全民免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)對(duì)藥品的定價(jià)有自己的規(guī)則,而且視之為國(guó)寶,很難想象這個(gè)領(lǐng)域會(huì)對(duì)美國(guó)藥物和醫(yī)療服務(wù)深度開(kāi)放。
這還只是美國(guó)要求的一部分。

英國(guó)希望通過(guò)自貿(mào)協(xié)議擴(kuò)大出口汽車、瓷器和威士忌酒,還有取消之前加的額外關(guān)稅。
這么多年的“特殊關(guān)系”,可能英國(guó)也是琢磨明白了,很多時(shí)候美國(guó)所要的東西可能遠(yuǎn)比明面上多很多,所以對(duì)準(zhǔn)香港,拿華為開(kāi)刀,很像是英國(guó)給蓬佩奧的接風(fēng)禮。
但到頭來(lái),英國(guó)可能真是,一腔愚忠,終究是錯(cuò)付了。
英國(guó)獨(dú)立報(bào)前兩天發(fā)表社論,“英國(guó)應(yīng)該反思與中國(guó)的敵視關(guān)系”。這是最近英國(guó)對(duì)華理性派聲音的一個(gè)典型代表。

獨(dú)立報(bào)社評(píng)
文章顯然是在提醒英國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)華保守派們認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)實(shí):
如果繼續(xù)緊跟美國(guó)惡化對(duì)華關(guān)系,英國(guó)在利益自戕的泥潭只會(huì)越陷越深。

這里面的邏輯是:美國(guó)鐵了心要遏制和打壓中國(guó),短期內(nèi)“指望美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生任何重大轉(zhuǎn)變是不現(xiàn)實(shí)的。”為了這個(gè)目標(biāo),美國(guó)要求盟友選邊站隊(duì)的壓力也將持續(xù)增加,進(jìn)而導(dǎo)致盟友“一連串令人不適的選擇”。
怎么不適?英國(guó)已經(jīng)嘗到,短短半年內(nèi)被迫在華為5G問(wèn)題上立場(chǎng)陡轉(zhuǎn),就是一個(gè)例子。
獨(dú)立報(bào)的字里行間也在警告,再這樣下去,英國(guó)以后還會(huì)遭遇更多“不適”。
一位歐洲問(wèn)題學(xué)者說(shuō),最近英國(guó)在多個(gè)涉華問(wèn)題上的表態(tài),尤其向?qū)狗较蛲蝗晦D(zhuǎn)變,讓人費(fèi)解。
一種解釋,是它在“五眼聯(lián)盟”框架內(nèi)受到美國(guó)巨大壓力,被迫屈從。

五眼聯(lián)盟(資料圖)
但在大國(guó)間尋找縫隙待價(jià)而沽,是英國(guó)外交的一個(gè)深厚傳統(tǒng)。
之前,圍繞伊核問(wèn)題在歐盟和美國(guó)之前找平衡,圍繞5G問(wèn)題在中美之前找平衡,都被認(rèn)為是英國(guó)這種外交傳統(tǒng)和能力的體現(xiàn)。
而且,對(duì)中英關(guān)系,英國(guó)早就表現(xiàn)出了重視。
在脫歐后自貿(mào)協(xié)定的談判名單中,中國(guó)排在相當(dāng)靠前的位置,英國(guó)的金融和教育等行業(yè),尤其期待更多打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。
英國(guó)式的務(wù)實(shí)主義雖然是出了名的,但在騰挪空間和實(shí)力越來(lái)越捉襟見(jiàn)肘的情況下,英國(guó)也越來(lái)越多地出現(xiàn)算計(jì)失誤,有時(shí)候只顧了眼下利益,丟了抬頭望路、體察大勢(shì)的視野和智慧。
顯著表現(xiàn)之一,就是在對(duì)華關(guān)系上的搖擺和失衡。

現(xiàn)在的英國(guó),經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍在世界前十之列,是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“五常”之一,軍費(fèi)開(kāi)支全球第五(2019年數(shù)據(jù))并擁有核武庫(kù),教育、科技實(shí)力也屬世界領(lǐng)先。
如果英國(guó)足夠的理性和靈活,設(shè)法保住這些實(shí)力,擺在它面前的未來(lái),將是一副“沖出歐洲、走向全球”的圖景。
但如果路走歪了,也可能變成一個(gè)歐洲不愛(ài)、美國(guó)不疼的尷尬存在。
沒(méi)了作為傳統(tǒng)“大國(guó)”的視野和戰(zhàn)略底蘊(yùn),它將收縮回一個(gè)帝國(guó)余暉散盡、人口只有六千多萬(wàn)而且地域局促的英倫三島。
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