過招：特朗普的關(guān)稅大棒沒砸動歐洲

作者 :天下眼 2020-07-22 12:00:05 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　文/光明日報駐華盛頓記者湯先營

　　據(jù)《華爾街日報》報道，美國貿(mào)易代表辦公室日前稱，如果法國不放棄新征收數(shù)字服務(wù)稅的計劃，美國將對從法國進口價值13億美元的商品加征額外25%的關(guān)稅，涉及商品包括化妝品、肥皂和手提包。另據(jù)《紐約時報》報道稱，美國通過加征關(guān)稅報復(fù)法國對美企業(yè)征收數(shù)字稅的做法，將加劇美法貿(mào)易糾紛，并進一步破壞已充滿不確定性的全球經(jīng)濟。

　　美國：誰收數(shù)字稅報復(fù)誰

　　美國媒體認(rèn)為，這一消息并非出人意料，早在2019年12月美國政府就曾表示將考慮提高對法國商品的關(guān)稅，以反制法國對美國科技企業(yè)征收數(shù)字稅的做法。2019年，法國通過數(shù)字稅計劃，征稅對象主要涉及美國的科技巨頭如谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。

　　美國政府以“法國不公平對待美國企業(yè)”為由，于2019年7月對法國數(shù)字服務(wù)稅發(fā)起301調(diào)查。美國國會議員和科技公司支持美國政府讓法國和其他國家撤回數(shù)字稅的提案。2019年12月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的301調(diào)查結(jié)果稱，法國的數(shù)字稅“歧視美國公司，與國際稅收政策的現(xiàn)行原則相抵觸，并且對受影響的美國公司造成異常沉重的負(fù)擔(dān)”，并建議美國對輸美的法國商品征收高達100%的關(guān)稅作為報復(fù)。

　　經(jīng)過一番磋商，今年1月，美法兩國同意休戰(zhàn)并展開談判。與此同時，多個國家的談判者試圖通過經(jīng)濟合作與發(fā)展組織框架就如何對跨境互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅達成多邊協(xié)議。然而，受新冠肺炎疫情的影響，談判進程變得復(fù)雜。考慮到遲遲沒有進展，美國財政部長姆努欽6月出人意料地宣布暫停談判，警告將對任何向美國科技企業(yè)征收數(shù)字稅的國家進行報復(fù)。隨著新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致各國財政負(fù)擔(dān)加重和稅收減少，越來越多的國家開始考慮使用數(shù)字稅增加稅收，這將給美國的互聯(lián)網(wǎng)公司帶來新的負(fù)擔(dān)。

　　意大利、西班牙、奧地利和英國都宣布了征收數(shù)字服務(wù)稅的計劃。特朗普政府6月份對10個國家啟動貿(mào)易調(diào)查，以反制這些國家的數(shù)字稅提議，涉及的國家包括英國、印度和土耳其等。

　　歐洲：美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭逃稅不公

　　此間分析人士指出，盡管特朗普政府口口聲聲抱怨美國的傳統(tǒng)制造業(yè)衰落、制造業(yè)的工作機會“被偷走”，但實際上美國傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落是因為美國早已進行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資本更多投入到互聯(lián)網(wǎng)公司。

　　歐洲國家則認(rèn)為，當(dāng)前的稅收制度主要針對傳統(tǒng)企業(yè)制定，對新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則存在諸多灰色地帶，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)繳稅不足。據(jù)美國福布斯網(wǎng)站報道，法國財政部部長勒梅爾就曾指責(zé)，美科技巨頭如蘋果、谷歌和臉書通過將歐洲總部設(shè)在愛爾蘭和盧森堡等“避稅天堂”國家來“逃避”稅收。這些美國公司在法國、德國等地開展業(yè)務(wù)賺得盆滿缽滿，卻享受著愛爾蘭和盧森堡的低稅收待遇，這顯然有失公平。

　　因此，各國都在努力制定數(shù)字稅，規(guī)范對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)征稅。路透社報道稱，法國和其他國家認(rèn)為，大型跨國科技公司通過在本地運營獲得了大量的收益，然而這些公司對本地的貢獻卻很小，因此數(shù)字稅是這些國家從大型科技公司增加稅收收入的一個方式。此外，法國國內(nèi)的民間力量表示，谷歌和亞馬遜這樣的科技巨頭正在“殺死”小型企業(yè)，并且涉及嚴(yán)重的侵犯隱私問題。

　　眾所周知，全世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭多來自美國，這些數(shù)字稅首當(dāng)其沖會威脅到美國的利益，因此美國不可能善罷甘休。但美法作為跨大西洋盟友，還是彼此給對方留出了余地。法國盡管通過了數(shù)字稅計劃，但同意推遲征收；美國貿(mào)易代表辦公室也認(rèn)為，因為法國還沒有開始征收數(shù)字稅，因此美擬對部分法輸美化妝品和手提包加征的關(guān)稅將被推遲180天，即2021年1月6日才會生效，這給雙方通過談判和解留出了時間。

　　此外，在此次由美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的征稅清單中，法國奶酪、起泡酒和炊具“特別”地“消失”了，而這些都是美國政府在2019年12月威脅加征關(guān)稅的商品。顯然，此次美國的加征關(guān)稅措施留有余地。

　　法國：有中國市場托底

　　據(jù)媒體報道，美國的葡萄酒零售商和其他法國商品的美國進口商已經(jīng)對這些潛在的關(guān)稅表示反對，稱這將損害美國公司和工人。美國全國零售商聯(lián)合會負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈和海關(guān)政策的副會長喬納森·戈爾德在一份聲明中指出，“盡管我們反對法國的數(shù)字稅，但我們對特朗普政府繼續(xù)使用關(guān)稅感到失望。美國應(yīng)該就多邊解決方案進行談判，而不是對美國進口的產(chǎn)品征收關(guān)稅，尤其是在美國企業(yè)和消費者正努力從疫情中恢復(fù)經(jīng)濟的過程中。

　　關(guān)稅是由美國公司繳納的稅款，并且已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁給消費者。”一位歐盟發(fā)言人表示，如果經(jīng)合組織的談判未能達成協(xié)議，布魯塞爾可以提出自己的解決方案。該發(fā)言人敦促華盛頓重啟談判。另據(jù)消息人士指出，盡管美國宣布暫停經(jīng)合組織的談判，但美歐圍繞數(shù)字稅的討論仍在進行。

　　此外，數(shù)字稅問題還會在二十國集團財長和央行行長視頻會議上被討論。歐盟駐華盛頓代表團的發(fā)言人認(rèn)為，歐盟將數(shù)字經(jīng)濟的公平征稅作為重中之重，所有企業(yè)應(yīng)繳納應(yīng)有的稅額。法國財長勒梅爾近日在布魯塞爾表示，“法國的反應(yīng)不會改變，如果到今年年底沒有國際性的解決方案，我們將實施數(shù)字稅”。如果美法談判失敗，美對法加征關(guān)稅的結(jié)果可能會對奢侈品領(lǐng)域帶來沖擊，涉及路易威登、歐萊雅、開云集團和愛馬仕。

　　福布斯網(wǎng)站稱，當(dāng)法國手提包成為美法政策辯論的象征物，美國消費者如果想要購買法國設(shè)計的手提包，就要付出更高的價格。而據(jù)《華爾街日報》報道，高級時裝公司對美國最新關(guān)稅威脅的反應(yīng)并不大，因為相較于中國市場而言，美國奢侈品市場前景暗淡。報道稱，在美國發(fā)出關(guān)稅威脅后，在巴黎上市的奢侈品公司路易威登、開云和愛馬仕的股價反而走高。有觀點認(rèn)為，當(dāng)新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的時期過去后，美國對于奢侈品牌的重要性可能會下降。國際貨幣基金組織預(yù)計，中國經(jīng)濟將比美歐更快復(fù)蘇，從而讓奢侈品企業(yè)更加依賴中國顧客。據(jù)貝恩咨詢公司的預(yù)計，到2025年全球奢侈品銷售額中至少49%來自中國顧客。

　　《華爾街日報》認(rèn)為，特朗普政府加征關(guān)稅的威脅已經(jīng)不像8個月前那樣嚴(yán)重。有一種現(xiàn)象越來越明確，只有中國市場出現(xiàn)新變化，奢侈品行業(yè)才會做出反應(yīng)。

　　責(zé)編/白書

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