戎評：時隔兩年，美國這一戰略卷土重來，中國后招更強勁...
7月20日，中柬商務部門發表聯合聲明，共同宣布完成中國―柬埔寨自由貿易協定談判，且該自貿協定明確將“一帶一路倡議”納入其中。
而在中柬自貿協定談判完成背后，還有一個現象值得我們高度關注，即精準雙邊貿易和區域貿易的點對點機制，正在取代以多邊主義為核心的傳統全球化貿易體系。
換言之，維系世界和平的主要紐帶之一，全球貿易正在經歷二次崩塌
——第一次去崩塌在20世紀前20年，標志是各國高舉貿易保護主義，結果是世界經濟大蕭條和世界大戰。
而這種逆全球化的現象，不僅是美國奉行對華脫鉤戰略下的必然產物，也是戰略大博弈背景下雙方的必然選擇。
誰能把這條路走得更好
首先由中美關系說起：
兩年前，在美國相對衰落與中國高速復興之際，白宮對華悍然掀起經貿戰。在隨后的兩年時間內，兩國在貿易領域的對抗就迅速波及到科技、經濟、產業、金融意識形態等各個領域。
但因為兩國經濟產業交融過深，白宮在對華問題上一直放不開手腳，至少在納瓦羅等鷹派人士看來是這樣。
為確保美國能更肆無忌憚的遏制中國上升勢頭，這群人提出Decoupling：脫鉤
——他們要Economic decoupling經濟脫鉤、要Technological decoupling科技脫鉤、要Industrial decoupling產業脫鉤。
為此，一封旨在為鷹派脫鉤戰略壯大聲勢的“百人信”被悍然拋出：
2019年7月19日，由退役海軍上校、前美軍太平洋艦隊情報和信息行動主管詹姆斯·E·法內爾執筆，簽名者包括美國退役軍人、前情報官員、學者、智庫成員等130名鷹派人士在《政治風險雜志》雜志上發表聯合聲明，明確要求現任美國總統繼續執行對抗中國的政策。
以小見大：一架飛機下的中美博弈！精選文章第5張-久財券
雖然百人信的脫鉤言論聲勢浩大，但當時美國經濟界主流人士都認為，這種旨在把掌握全球最大供應鏈的中國與美國割裂開來的瘋狂設想，根本不會成功。正如美國前貿易代表卡拉·希爾斯所言：
我不認同中美所謂的“脫鉤論”，相反，美中兩國共同努力確保和平與繁榮，符合雙方的利益。
而這也是我國政府的一貫立場。
但僅僅在兩年之后，新冠疫情這場突如其來的黑天鵝事件，卻極大的推動了歷史的進程。在疫情的沖擊下，被撕下偽裝的不止是特朗普時代用股市泡沫吹起來的虛胖經濟，還有在全世界民主人士眼中最強大的行政力量。
為確保政權的合法性（衡量一個政府是否合法，取決于他是否能保證本國國民不受戰爭、疾病、饑餓的威脅），不論是共和黨抑或是民主黨，只能通過不斷攻擊、詆毀、污蔑中國的方式來掩蓋美國體制在大規模災難期間的無能。這一階段，鷹派憑借著各界全力對付中國的契機迅速做大，并逐漸成為白宮對華政策的主導力量（領事館事件足以說明美國政府已經完全被鷹派所掌控）！
而在美國近期瘋狂的非理性對抗下，我國從學術界到官方層面，均對中美關系的前景充滿悲觀情緒。
在6月20日的競選集會上，特朗普將新冠肺炎稱作“功夫流感”
以下為戎評摘自部分學者關于兩國關系的評論——
中國人大美國問題專家金燦榮教授：
美國現在正在實施“全政府對華政策”。請注意，不是“討論”，而是“實施”。因此，最近出牌特別多，但我覺得他們大部分能打的牌已經出了。當然，美國正在琢磨新牌，但這個新牌能不能做出來，他們還在掂量當中。
中國南海研究院院長吳士存：
中美在南海“擦槍走火”的可能性是越來越大了。如果美國在南海的軍事活動更加頻繁，中國會采取相應的反制措施，要進行跟蹤識別、警告驅離等等。美軍來得越頻繁、越多，發生“擦槍走火”的概率就越大。
北大中國經濟研究中心主任姚洋：
最近，我們都能感受到外部環境不斷惡化。我個人判斷中美的新冷戰已經形成，美國開始對中國進行技術封鎖，美國針對中國的實體清單也越來越長，美國將中國列為戰略競爭對手，競爭在各領域展開，其中技術領域的競爭相對更深入、更廣泛。
之所以引用他們的發言，主要是學術界在對待兩國關系時，向來持謹慎評價的態度。現在連這部分人都用如此悲觀了，可見兩國前景有多么撲朔迷離。毫不夸張的講，現在的美國從國會到白宮正采取一切必要措施，將世界上最大的兩個經濟體進行360度無差別分割。
當然，最重要的還是外長的發言。
7月17日，外長在和俄羅斯外交部長拉夫羅夫的通話中表示：
美方赤裸裸奉行本國優先政策，把利己主義、單邊主義、霸凌主義推行到極致，哪里還有大國應有的樣子。美方轉嫁自身責任，借疫情對他國抹黑、甩鍋，無所不用其極，甚至在國際關系中制造熱點和對抗，已經失去了理智、道德和信用。
說實話，官方層面用如此激烈的言語來抨擊美國政府，是極其罕見的。這意味著我們基本明確了美國政府的對華政策：即在特朗普“領域對抗”的基礎上升級到全方位對抗！
從官方之前的表態來看，新冠疫情前即使兩國存在各種各樣的沖突，但仍然有緩和的空間。
而后疫情時代的衍生影響已經奠定了全方位對抗的基礎。
既然美國都這么不要臉了，那我們為啥還要跟他客氣呢？所以我個人認為，外長這段話的背后標志著我國對美態度已發生重大變化。而在雙方均以強硬對強硬的大環境下，Decoupling戰略的操作空間就將趨于無限大！
其次由Decoupling深挖：
我們現階段必須明確一點，美國政府所奉行的Decoupling戰略不是目的，而是實現目的過程中的手段。其真正目的，是在美國霸權尚未完全崩塌前，利用殘余勢力對中國深度參與的全球供應鏈體系和貿易體系進行拆解，然后再建立一個以美國利益為主導且具有全面排華性質的經濟利益圈。
這一點，從美國多次釋放退出WTO的風聲就能夠看出。
原因很簡單：WTO是以多邊主義為核心的傳統全球化貿易體系的基石，而作為最大制造業產品輸出國的中國則是這個體系內的最大受益者。
但以硬著陸的方式直接與中國Decoupling所帶來的損失是美國無法承受的。
其一、中美經濟產業的融合度太深：2019年，中國與美國進出口貿易額為5412.2億美元，而美企在華經濟利益則高達上萬億美元。
除此之外，中國作為全球最大供應鏈國的地位，也不允許美國在短時間內完全切斷對華經濟關系。否則，美國面向民用市場的高端制造業產品，將直接面臨產能斷帶的危機。
其二、中國的貿易量太大：美國的霸權是建立在美元作為國際結算貨幣的基礎上，既然是國際結算貨幣，那就必須保證在市場上的流通量足夠大。而中國是世界第一大貿易進出口國家，由中國國際貿易活動所產生的美元流通量，占據了市場主要份額。
如果直接一刀切斷，美元的崩潰就不是現在進行時態，而是直接完蛋時態。
如何解決這兩個問題呢？
答案是溫水煮青蛙，這個溫水就是雙邊貿易。
首先，以美國的身份搭建雙邊貿易機制可以在相當程度上架空WTO。我們必須承認，任何一個國際組織在美國缺位的情況下，注定是沒有完整機能的（缺位中國也一樣，因為中美的實力已經遠超其他國家N個等級）。而WTO的職能缺失，也必然會對中國的國際貿易造成不小的沖擊。
第二，雙邊貿易階段，美國可以將依賴于中國的供應鏈回遷，或者干脆扶持站隊美國的國家建立對華具有同質性和競爭性的供應鏈，這為美國的Decoupling提供了一個軟著陸的方式。
這一點很容易做到。
因為美國還是除中國外，世界上絕大多數國家的最大貿易伙伴國，再加上美國霸主的地位，建立去全球化的雙邊貿易機制很容易做到，比如日本、歐洲與美國的雙邊自貿協定都處于積極推動的過程中。
但最大的障礙在于如何把雙邊貿易機制擴大到建立
難點有很多：
其一、美蘇爭霸不止是意識形態和地緣政治的割裂，還有工業技術的割裂。同一種工業制成品，美國有美標，蘇聯有蘇標，兩種標準互相對立。而現在的工業技術標準經過四十年的全球化，早已形成高度的統一。
如果美國要做到百分之百的對華脫鉤，就必須重新建立一套技術標準，這會耗費大量的時間與金錢。
最為重要的是，即使美國能夠做到技術脫鉤，但其他國家也不會跟進，因為這筆重建整個工業技術標準的費用，足以勸退大部分國家的財政部門。
其二、對于世界上絕大多數國家而言，與美國建立雙邊貿易機制可以，但共同建立排華的經濟利益圈不行。畢竟中國消費市場全球第一，中國供應鏈性價比最高，僅憑這兩點，歐洲、日本、韓國這類在全球貿易中有著舉足輕重的國家就不愿意摻和其中。
其三、全球貿易體系的基礎架構是供應鏈，美國要脫鉤就必須一比一重建供應鏈，蘋果兩屆CEO多次明確表示，美國的基礎設施和用工環境根本不足以支持制造業回流，諸如印度、越南、墨西哥等地，要么是產業工人不足，要么是基礎設施配套跟不上，
唯一的可能性就是在不同的國家根據區位優勢和產業優勢建立跨地區的供應鏈，但問題依舊很明顯：在工業互聯網的技術下雖然能解決不同地區工業生產的信息同步問題，但無法解決由產業分散帶來的各環節銜接成本增加的問題。再加上各國法律的不同，必然會導致美國在對華競爭中，投入的成本消耗會遠遠超過中國對美競爭投入的成本。
大國競爭此消彼長，在雙方實力相差不遠的情況下，成本越大失敗率越高！
其四、以前小國對大國的自貿談判是以區域集團的身份參加的，而雙邊貿易談判會直接導致大部分小國談判的籌碼下降。尤其是像新加坡這類依靠全球貿易發家的區位優勢型小國，搞雙邊貿易不是要他老命嗎？
所以在美國有跡象退出全球貿易體系的2018年，新加坡馬不停蹄的與中國簽訂了自貿協定升級議定書。
反觀中國的雙邊貿易協定就很高明了：
首先，美國的雙邊貿易協定是建立排華的基礎上，而中國與其他國家的雙邊貿易并不具備排他性質，這為吸引多國在兩國問題上提供了更廣闊的選擇空間。
其次，近年來中國在與他國簽訂雙邊貿易協定時，會納入“一帶一路”合作。
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什么意思呢？
不論是中國抑或是美國，搞雙邊貿易協定只是在逆全球化大勢下的手段，這個手段的目標是建立由各自主導的全球貿易體系和供應鏈體系。由于中國供應鏈地位太過重要，美國建立排華性質的貿易體系難度非常高，目前并沒有明確的章程，所以很多國家不太看好。
而中國的在與他國簽訂雙邊貿易協定時，納入“一帶一路”合作，其實就是為將來在各國間建立全新的多邊貿易體系提供一個平臺。簡言之，雙邊貿易協定是“點”，一帶一路倡議是“線”，用這條線把各個點互相串聯起來，就會形成一張由中國主導的全球化貿易網絡！
從長期趨勢看，像中國這樣在全球各個領域及地區擁有廣泛利益的國家，必然也必須建立一套能將本國利益與人類整體利益深度契合的全球貿易體系，這是時代洪流的趨勢，不容某個人或某個國家的意志而改變。
除非中國愿意停下發展的腳步，
除非中國愿意把脖子交到美國手里！
但，可能嗎？
文章最后，戎評有話說
世界上最強大的兩個國家脫鉤，不是歷史大勢，而是全球政治生態的災難。
中國已經為阻止災難的發生做了力所能及的一切。
但向來喜歡坐井觀天的美國政客們沒有看清一個事實，或者說不愿意承認這個事實，那就是：
中國的發展從來是以民族的偉大復興為最高目標，而不是以打敗美國為最高目標，美國人不配，中國人也不傻。
既然華盛頓的白頭鷹們偏要一意孤行，螳臂當車，那我們也不必苦口婆心的好言相勸。做不了形同陌路的路人甲，那就做一決勝負的對手。
我們會是一個合格的對手，但美國未必是。
畢竟中國人愛干凈，與這樣卑鄙無恥、下流齷齪、腌臜不堪的流氓交手，怕臟！
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