李光滿：九問“85后95后提任千億國企高管”！
9月14日西安高新控股發布通告，9月4日經全體股東大會代表100%表決，同意選舉李甜為董事長（法定代表人），趙雪瑩、朱玥為董事。西安高新控股9月7日召開了2018年第七次臨時董事會，同意任命李甜為公司總經理。據此后報露的消息，西安高新控制還有四名董事為同類情況。
該通報還介紹了三人的簡歷：李甜，女，漢族，1984年8月出生，大學本科學歷。歷任西安佰仕達人才服務有限責任公司員工。現任西安高新控股有限公司法定代表人，董事長兼總經理。趙雪瑩，女，漢族，1993年出生，籍貫寧夏銀川，2016年畢業于西安建筑科技大學華清學院。2016年8月至2018年3月，就職于華夏銀行銀川分行。現任西安高新控股董事。朱玥，女，漢族，1995年出生，籍貫陜西西安，2017年畢業于陜西師范大學。現任西安高新控股有限公司董事。
資料顯示，西安高新控股為一家成立于2003年10月17日的國企，注冊資本11.3億元，西安高新技術產業開發區管理委員會持股70%，西安高新技術產業開發區科技投資服務中心持股30%，主營業務為工業地產業務、物業管理收入、污水處理業務、基礎設施建設業務等。
這一破格火箭提拔被媒體報道后，立即在媒體上引發軒然大波。11月3日晚上，西安高新區針對此事回應：“近期，高新控股公司按照事業單位員工不得在企業兼職的要求，分步對原董事、監事等公司管理人員進行了臨時調整，共指派包括李甜等3人在內的10名董事及監事為高新控股管理人員，其身份均為高新區會計核算中心企業身份的工作人員。對網友關注的3名管理人員的相關問題，我們做了調查了解，未發現影響公司正常運營的社會關系。在選用企業管理人員的方法上，我們還存在不科學、不完善等問題，我們誠懇接受網友及社會各界的監督，加強對企業的監管，進一步修訂完善相關制度。”
這份通告的內容顯然不盡不實，僅僅表示“在選用企業管理人員的方法上還存在著不科學、不完善等問題。”難道這還僅僅是“不科學不完善”的問題嗎？他們顯然沒有認真對待公眾的質疑，也沒有考慮這一問題的嚴重性，使得網上輿論更加洶涌。
11月5日凌晨，西安高新區管委會通過其官方微信“西安高新”
雖然西安市高新區對此事一再進行了回應，但我以為仍有諸多問題不清楚，讓公眾感到不滿意。在此，我有以下九問：
一、這家被稱為“政策性公司”的西安高新控股有限公司的1270億資產是如何運作的？到底是怎么個“政策法”？與政府之間是否存在“旋轉門”關系？那些年輕人是否真有法人、董事長、總經理、董事的實權？還是她們只是在前臺當擺設的木偶，背后實際還另有一套運作方式？
二、通告中說：“高新控股公司按照事業單位員工不得在企業兼職的要求，分步對原董事、監事等公司管理人員進行了臨時調整。”這里“事業單位員工不得在企業兼職”是規定，那么是否就組織一個“影子高管”，仍由原單位控制企業，仍保持政府或事業單位對企業的控制權和管
三、如果這些人真是一個“影子高管”和“掛名班子”，從法人到董事長、董事、總經理再到監事全部由一批實質上并不參與決策和管理的人員擔任，實則仍然是政府或事業單位控制和管理，那么，如果該公司經營中出現了重大違規違紀問題，甚至觸犯法律，那么應該由誰來負責？是由這些掛名法人、董事長、董事、總經理、監事負責，還是由背后那些實際控制人負責？是要讓這批85后、95后去頂雷嗎？
四、按照黨管干部原則，將這家公司決策層或高管層弄成一個“影子高管”或“掛名內閣”，任命這么一批可認為是“火箭式提拔”的人員擔任高管，是否經過了上級黨委會或黨組會議集體討論研究通過？有否有會議記錄或會議紀要？誰應該對這一事件負責？是書記還是整個黨委或黨組班子成員？現在高新區因此事免去財政局局長職務，在責任并未弄清之前，在財政局與這家企業的關系沒有弄清之前，僅僅免去“王進杰同志”局長職務，能夠令人信服嗎？由于是對行政領導的處理，那么這是否表明黨組織并沒有參與這一事件的整個過程，并沒有責任呢？
五、西安高新控股由西安高新開發區管委會持股70%，西安高新開發區科技投資服務中心持股30%，而西安高新開發區科技投資服務中心是西安高新開發區管委會的下屬單位，實際上這兩家持股公司是一家的，就算是一家的，也算是一家股份制公司，所以通告中有“經全體股東大會代表100%表決”，這個“全體股東大會”是個什么樣的大會？這是“全體股東”又是指誰？這個“代表100%表決”又是個什么意思？到底是誰代表或代表誰？到底有多少代表參加投票表決？形成了一個什么樣的決議？誰組織和主持了這么一個股東大會？
六、從免去高新區財政局局長職務看，西安高新控股與高新區財政局有關聯，那么西安高新控股這家擁有1270億資產的公司跟高新區財政局是什么關系？是財政局的下屬企業嗎？按照我們的常識，這么一家擁有千億資產的國有企業一定是由某級政府的國資委或相應的國資部門管理，無論如何不能由西安市高新區財政局管理，那么我們就要問，財政局所代表的政府與西安高新控股這家千億級國有企業是否真的是“旋轉門”的關系？表面看它是按《公司法》運作的公司，實質上仍然是政府某種形式的一個“金庫”？
七、現在我們再回頭說，如果這不是一個“影子”、“掛名”高管，這些人的任命還真就是實打實的，這些高管還真的就是管事的班子，那么我們就要問，西安高新控股有限公司或其上級主管單位是否有嚴格的人事管理規定和干部提拔程序？管理層人員任職是否有基本的任資資歷、學歷、專業、能力要求？該公司管理層決策層的任免是否有相應程序要求？以上三人提任是否經過了相應程序？有否進行相關組織考察、公示程序？是否按照“三重一大”事項規定要求經過了黨委會或黨組會研究通過？
八、承接前問，即使整個任免過程也符合程序，我們還要問：以上三人提拔前是否經過從基層到中層部門到公司副職再到正職的任職過程？有否基層、部門、公司層面的管理、決策經驗？從某些提拔人員僅大學畢業一年即被提拔可知，這次提拔的人員并沒有經過這樣一個層層歷練的過程，那么她們是如何被選拔出來的呢？為什么是這三名員工而不是其他人？為什么不能從公司副職或部門中層干部中選拔，而要提拔沒有任何管理經驗的員工擔任企業一把手和決策層領導？
九、擁有如此龐大資產的國企到底為什么會出現這種現象？到底哪里出了問題？如果所有國有企業都這樣搞“影子高管”“掛名高管”，都這樣陽奉陰為，上有政策下有對策，都這樣視同兒戲地選拔任用干部，如何能讓全國人民放心？如何能提升國有企業管理水平？如何實現國有企業保值增值目標？又如何確保這么多國家資產健康安全高效運作？
以上九問，或許只問了一些皮毛的問題，但既然已經引發社會普遍關心、關注和質疑，這又是一家擁有千億以上國有資產的國有企業，那么中央相關部門和陜西省委省政府就理應介入調查處理，弄清這家國企的真實狀況，揭開這家國企領導班子任職事件的真相，給社會公眾一個合理的回應，給人民群眾一個滿意的答復。
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