劉雪松：公交安全千欄萬獎，法治才是“金鐘罩”
與南京有著異曲同工的是西安。西安市公安局公交分局近日督促市公交公司盡快完善駕駛室封閉措施的同時，設(shè)立了“舉報獎”，鼓勵市民對干擾公交車正常行駛的違法行為進行舉報，最高獎勵5000元，并公布了舉報電話。
萬州事件之后，痛定思痛，及時采取防范措施，體現(xiàn)了公交運營與管理部門亡羊補牢的生命至上意識，應該給贊。但細析兩地舉措，似有簡單的“頭痛醫(yī)頭”之嫌。這是網(wǎng)友普通感覺缺乏“妙招”的原因所在。
萬州公交墜江慘案，生命安全意識的淡薄，是外在表現(xiàn)形式。本質(zhì)上，是
迄今為止，公交司機在國內(nèi)依然歸類于“服務”崗位。相對應的，乘客處于“上帝”的角色。兩者之間呈現(xiàn)的是消費與經(jīng)營工作人員之間的關(guān)系，而不是承載群體生命安全的特殊崗位在工作中神圣不可侵犯的地位，與個體、群體的生命對于這個特殊崗位的服從和配合關(guān)系。服務與服從，一字之差，前者強調(diào)的是利益，后者著重安全第一。前者體現(xiàn)的是權(quán)利平等，后者體現(xiàn)的生命至上。
“委屈獎”就是服務與利益關(guān)系的“平衡獎”。是通過公交司機無原則的律己、而利他的一種權(quán)利讓度。它可能一時會討好乘客、平息情緒，但讓出的是對于生命與安全的堅守。這種獎，是弊多利少的。
“舉報獎”是個似乎看來可以形成“人人喊打”的“正義獎”，但因為缺乏實際可操作性，反而將“該出手時就出手”的見義勇為，調(diào)低到了“君子動口不動手”的刻度。當一車人面對公交司機正常行駛被干擾、生命同處在危險緊急狀態(tài)時，人們不是迅速出手制止，而是迅速掏手機拍攝或者撥打舉報電話，這個獎反而有可能耽誤了生命安全大事。一瞬間的事情，乘客掏出手機舉報的時機，什么情況都可能發(fā)生。
恰到好處的獎，可以起到激勵作用。但是獎項設(shè)錯了內(nèi)容和時機，則會失去獎勵調(diào)節(jié)的方向感。因此，找準獎勵設(shè)置方向的同時，更應找到法治懲戒的對象與力度。千護萬欄、千獎萬獎，都應建立在對違法者嚴厲懲處的法治基礎(chǔ)之上。立法加大對于干擾公交車司機秩序的懲治力度，才是有效隔離司機與違法犯罪人員的“金鐘罩”。公交司機的防護隔離欄，只是堅硬法律設(shè)計尚未成型之前的權(quán)益之計，是萬不得已的過渡之策。只有
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