占豪:新加坡終于變聰明了,這么干就對了,中國歡迎!
作者 :占豪 2018-11-14 13:07:02 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,當(dāng)?shù)貢r間11月12日下午,中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書在兩國總理的見證下正式簽署。這份議定書只有8個章節(jié),卻被評價為在兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展史上具有“里程碑”意義。李顯龍則表示,新中自貿(mào)協(xié)定升級將為兩國企業(yè)和人民帶來實實在在的利益,向兩國工商界發(fā)出進一步擴大貿(mào)易投資的有力信號。
在占豪看來,這應(yīng)該是近些年新加坡做出的最明智選擇了。因為,在中國與東盟2015年簽署升級版自貿(mào)區(qū)后,新加坡在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上,又與中國簽署了新加坡單獨與中國建立的自貿(mào)協(xié)定升級議定書,這是也非常重要的戰(zhàn)略性信號,意味著中國和新加坡的關(guān)系不但重新進行了定義和升級,也意味著進入了新的發(fā)展階段,所以說這次協(xié)議具有里程碑意義一點不為過。
說起新加坡,就不得不多說幾句了。
新加坡是以華人為主體的國家,自改革開放以來,新加坡在中西方之間扮演了非常重要的角色,中新兩國關(guān)系相比其他東南亞國家也更加特殊,新加坡給中國老百姓的印象一度非常之好,特別是上世紀(jì)90年代到2000年代初,中國老百姓最喜歡的國家之一肯定包括新加坡。
然而,自從2010年美國開始搞“亞太再平衡”展開遏制中國的戰(zhàn)略,新加坡的對華態(tài)度就開始逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,并且在幾年后逐漸開始扮演制造遏制遏制中國輿論的“先鋒官”,新加坡的這種不斷給中國制造麻煩的立場、態(tài)度2016年達到頂峰,在南海非法仲裁案中,甚至當(dāng)事國菲律賓都放棄再鼓噪非法仲裁結(jié)果的情況下,新加坡趕赴多國鼓噪非法仲裁結(jié)果,并且試圖在南海挑起新的爭端。新加坡不顧中國之前一而再再而三的善意,最終惹惱了中國。
接著就發(fā)生了兩件事,真的震懾到了新加坡:一件是中國在馬來西亞投巨資建設(shè)深水港——皇京港,很顯然這個港口搶的就是新加坡的生意;另一件是香港直接扣留了新加坡的裝甲車。這兩件事的發(fā)生,才觸動了新加坡當(dāng)局,認(rèn)識到與中國為敵將沒好果子吃的后果,爾后才開始重新調(diào)整對華態(tài)度。
這次與中國簽署自貿(mào)協(xié)議的升級議定書,無論對新加坡還是對中國都是一件大好事。
在占豪看來,對新加坡來說至少有四大好處:
一、這次是真的綁在了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議上了。
自2013年10月中國提出“一帶一路”倡議以來,新加坡也在對接,但事實上取得的進展并不如預(yù)期的大。這次不同了,在自貿(mào)區(qū)升級協(xié)定書簽署后,兩國的合作水平就不可同日而語了,新加坡在“21世紀(jì)海上絲綢之路”的角色因此吃重了。
二、與中國實現(xiàn)了更高水平的貿(mào)易投資對接。
這次中新簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書,的確與過去有很大不同。升級后的中新自貿(mào)協(xié)定不僅對原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等6個領(lǐng)域進行“升級”,還新增了電子商務(wù)、競爭政策和環(huán)境等3個領(lǐng)域。而升級版最大的變動卻不是貿(mào)易而是投資,不但從原版的一兩段話擴展到了40多頁的單獨章節(jié),甚至占了議定書近四分之一的篇幅。
根據(jù)升級版議定書,雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護,相互給予準(zhǔn)入后階段國民待遇和最惠國待遇,納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。
另外,經(jīng)過此次升級,中國將成為新加坡?lián)碛刑卦S全面銀行牌照數(shù)量最多的國家。這意味著什么呢?意味著新加坡的金融投資對中國的全面開放,當(dāng)然中國也會對新加坡大開投資的方便之門。這已經(jīng)是事實上的最高水平開放承諾,不但如此議定書還首次進行約束性承諾等。
中新自貿(mào)協(xié)定升級版中,不少領(lǐng)域內(nèi)容都是“開創(chuàng)先例”。據(jù)中國政府網(wǎng)介紹,雙方承諾建立并共同加強雙方單一窗口建設(shè),這是中方首次在自貿(mào)協(xié)定中就該問題進行約束性承諾。所謂單一窗口建設(shè),直白說就是“獨家經(jīng)營”,在規(guī)定的領(lǐng)域里雙方的合作具有排他性。雙方合作具有排他性,這其實就是彼此非常高的合作水平了,是非常大的共同利益,這也意味著未來新加坡再為美國站臺要考慮自身的巨大成本。
在速遞服務(wù)領(lǐng)域,新方首次在中新自貿(mào)協(xié)定升級談判中作出在市場準(zhǔn)入和國民待遇方面沒有限制的承諾,這是新方在速遞領(lǐng)域作出的最高水平開放承諾。新方還給予中方一個特許全面銀行牌照(QFB),加上2012年新方給予中國銀行、工商銀行2個QFB牌照,中國已經(jīng)一共有新加坡3個QFB牌照,中國將成為在新加坡?lián)碛蠶FB數(shù)量最多的國家。
其實,說白了,中新簽署這樣的議定書后,意味著新加坡在很大程度上可以幫助中國進一步擴大對外出口市場,進一步向世界釋放中國制造的能量。與此同時,新加坡也可以作為世界各地出口到中國商品的中轉(zhuǎn)站,譬如新加坡就可以去世界各地尋找中國市場需要的商品,然后通過新加坡中轉(zhuǎn)再出口到中國。如此,不但可以促進新加坡經(jīng)濟的發(fā)展,也可以給中國經(jīng)濟提供動力。
三、與中國海南自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)互補。
中國基于海南一個省建立自貿(mào)區(qū),這就是張開了懷抱與東盟進行融合,新加坡作為東盟最發(fā)達的國家,與中國簽署議定書有利于自身與海南自貿(mào)區(qū)的互補合作。
四、在經(jīng)濟上可以起到引導(dǎo)東盟的作用,可以進一步鞏固自己的政治地位。
在經(jīng)濟上,新加坡在東盟是發(fā)達國家,在很多層面的合作上,相對來說與中國對接起來更加容易。所以,新加坡率先強化與中國的合作,有利于引導(dǎo)東盟與中國的合作。當(dāng)然,對新加坡來說,也可以凸顯自己在東盟的特殊作用,鞏固自己的政治地位。
對中國來說,當(dāng)然也非常有意義。在占豪看來,中新兩國簽署這樣的議定書,對中國至少有如下四大好處:
一、中國在經(jīng)濟上與東盟融合進程加快,“21世紀(jì)海上絲綢之路”推進將加速。
新加坡在東盟中起著很重要的作用,中國與新加坡簽署這樣的議定書,必然會促使更多東盟國家與中國展開更加深入的經(jīng)濟合作,如此中國與東盟的經(jīng)濟融合進程必然加快,“21世紀(jì)海上絲綢之路”的推進也將加速,這對中國來說都是有利的。
二、中國在東南亞找了一個優(yōu)秀的貿(mào)易投資代理人。
新加坡是靠做轉(zhuǎn)口貿(mào)易起家的,本來隨著全球自由貿(mào)易的發(fā)展以及貿(mào)易中轉(zhuǎn)的分散,新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易地位本來要快速下降。然而,特朗普政府發(fā)起對全球的貿(mào)易戰(zhàn),
三、南海穩(wěn)定再加籌碼,美國印太戰(zhàn)略遏制中國的抓手又少一個。
曾經(jīng)有一段時間,新加坡在南海非常活躍,充當(dāng)美國馬前卒給中國制造麻煩。美國“印太戰(zhàn)略”剛出之時,新加坡也動過心。不過,中新經(jīng)過這樣的合作,互信應(yīng)該會增加,新加坡充當(dāng)美國“印太戰(zhàn)略”抓手的可能性大大降低了。這些,對中國來說都是有利的。
四、應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的妙招。
特朗普政府發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),全球自由貿(mào)易受到挑戰(zhàn),特別是中美之間,貿(mào)易出現(xiàn)了比較大的問題,至今還沒實現(xiàn)完全妥協(xié)。未來,中美貿(mào)易摩擦長期化是不可避免的。另外,中國開始進入“緊扣時代”,這也需要有國家能把更多優(yōu)質(zhì)商品整合后運往中國。在這種情況下,新加坡豐富的轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)驗就能發(fā)揮很好的作用,可謂應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的妙招。
在當(dāng)前的國際大環(huán)境下,中國與新加坡這種合作,也是向世界傳遞正面信號,釋放中國與新加坡、中國與東盟共同維護自由貿(mào)易的實際行動。
過去幾年,新加坡不太討中國人喜歡,新加坡改革開放后在中國人意識中積累下來的“國品”,在過去幾年被揮霍殆盡。但是,現(xiàn)在新加坡這樣的態(tài)度中國是歡迎的。新加坡只要堅持沿著這條路往前走,相信中新合作不但能取得一個個新成果,新加坡的未來發(fā)展也就有保證了!
另外,還有一件更大的事中新兩國總理達成一致,即:爭取盡快結(jié)束RCEP談判。RCEP談判是推動全球貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要事件,對貿(mào)易保護主義將會形成很大的對沖力。中國與新加坡達成共識,有利于加快RCEP的談判進程。
事實上,日本由于擔(dān)心美國政府的貿(mào)易保護主義對自己的曬,也在積極推動RCEP的談判,甚至安倍還在訪華后向印度總理莫迪安利RCEP。由此可以看出,RCEP的談判可能將因為特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)而加快談判進程。對此,我們拭目以待!配資參考
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