英國欲脫歐入亞，無意脫歐入美：美國又丟一局？
來源：動(dòng)態(tài)大參考（dongtaidacankao）
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世界變革正在加速，各國也都在積極進(jìn)行戰(zhàn)略布局。目前最受關(guān)注的焦點(diǎn)有二。一是美國的戰(zhàn)略走向。二是英國脫歐后的戰(zhàn)略走向。拜登政府已經(jīng)明確表態(tài)要強(qiáng)勢(shì)“回歸”以重塑美國領(lǐng)導(dǎo)力。但前提是修復(fù)與關(guān)鍵盟友之間的關(guān)系。英國脫歐短時(shí)間之內(nèi)應(yīng)當(dāng)無法獨(dú)立成極。從與美國的特殊關(guān)系來看，理應(yīng)是脫歐入美。但目前的跡象表明，英國可能要先脫歐入亞而無意脫歐入美。這對(duì)急于重塑領(lǐng)導(dǎo)力的美國來說，局還沒有布好，反丟一局？
英國走脫歐路線，主要有兩大原因。一是尋求獨(dú)立自主；二是擺脫歐盟的束縛限制。但是，擺脫歐盟容易要獨(dú)立自主可就有難度了。以英國的實(shí)力則是在世界上很難獨(dú)立成極。何況脫歐后英國還要面對(duì)艱難的困境。大概率應(yīng)當(dāng)是脫歐入美。也就是與美國的特殊關(guān)系更進(jìn)一步。正所謂“大樹底下好乘涼”。
但是，脫歐入美有一個(gè)最大的壞處，那就是對(duì)美國的依賴度加大，更容易被美國所控制。或者說容易成為美國的棋子。理性地說，脫歐后是應(yīng)當(dāng)與美國保持一定距離的。
脫歐后英國就成為了歐洲單一市場(chǎng)的局外人，就必須與其它各國迅速建立新的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。迅速的與美國簽署一項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)議就是當(dāng)務(wù)之急。
然而，一方面美國目前還真有點(diǎn)百廢待興的意思，并不急于與英國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。另一方面，拜登所說的關(guān)鍵盟友似乎更主要的是指歐盟。擺平了歐盟，自然也就容易拿下英國。
雖然約翰遜是歐洲第一個(gè)與拜登通話的國家元首，雖然也強(qiáng)調(diào)了美英關(guān)系的特殊性。但目前的白宮的重點(diǎn)是想利用英國今年G7和氣候峰會(huì)主辦國的身份為美國“回歸”出力。雙邊貿(mào)易問題目前還沒有提到拜登的議事議程上來。
表面上約翰遜興奮，心中恐怕會(huì)有些酸楚。英國與歐盟的關(guān)系還處于摸索階段，如果能夠首先搞定與美國的貿(mào)易關(guān)系，就會(huì)在英歐關(guān)系中占據(jù)有利地位。
重要的是，目前英國的疫情最為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)受到的影響也最大。擺脫困境是當(dāng)務(wù)之急。
既然美國無意談貿(mào)易協(xié)定問題，英國就只能是另辟蹊徑。目前中英關(guān)系緊張，不可能先與中國談判。而RCEP是在中國與東盟的主導(dǎo)下完成的，英國目前暫時(shí)還不好提加入的事。亞洲另一個(gè)重要的貿(mào)易協(xié)議CPTPP就成為了首要的目標(biāo)了。
據(jù)報(bào)道，英國政府30日晚宣布，將于2月1日正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。英國首相約翰遜說：“申請(qǐng)成為第一個(gè)加入CPTPP的新成員，表明英國與全世界伙伴在最佳條件下開展貿(mào)易并成為全球自由貿(mào)易擁護(hù)者的雄心。”
雖然CPTPP是由日本主導(dǎo)的，但其中的加拿大、新西蘭、澳大利亞等國也都是英聯(lián)邦成員國。英國想加入應(yīng)當(dāng)不是太難的事。只是要看日本怎么想了。另外還要看美國接下來會(huì)如何決定了。
目前，中國已經(jīng)正式表態(tài)要加入，美國加入也是大概率事件。英國加入這一貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)當(dāng)算是明智之舉。也可以在其中發(fā)揮重要的作用。重要的是英國是在歐盟之前進(jìn)入亞洲。
雖然中歐投資協(xié)定談判已經(jīng)完成，但距離簽署至少還需要一年以上的時(shí)間。而英國在此時(shí)率先正式提出加入CPTPP，就是率先入亞。如果中國也加入的話，那中英關(guān)系就與中歐關(guān)系有所不同了。
美國不積極與英國談貿(mào)易協(xié)議，英國積極加入CPTPP，實(shí)際上也是在在演給美國看的。表明英國不會(huì)在美國這一棵樹上吊死。
對(duì)于目前的美國來說，重新與世界各國各聯(lián)盟建立或修復(fù)關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。加入了才能獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。川普過去的打法必須扭轉(zhuǎn)。
但目前的問題是，美國是要重塑被川普破壞了或放棄的領(lǐng)導(dǎo)力。這就需要在重返或加入新貿(mào)易體系之前與關(guān)鍵盟友溝通好。也就是希望關(guān)鍵盟友能夠支持美國掌權(quán)。說好聽的就是對(duì)抗中國影響力。實(shí)際上是為了美國霸權(quán)。這決定了不大會(huì)完全放棄“美國第一”。
因此，目前美國并不會(huì)希望或坐視CPTPP和RCEP等貿(mào)易體系擴(kuò)編，也不會(huì)愿意在此時(shí)就建立雙邊貿(mào)易協(xié)定。因?yàn)榇藭r(shí)無法體現(xiàn)“美國優(yōu)先”。
但是，如此一來，美國就又成了各種貿(mào)易體系規(guī)則建立的阻礙或破壞性因素。這就難以與關(guān)鍵盟友修復(fù)關(guān)系或達(dá)成共識(shí)。
目前白宮的重點(diǎn)是解決美國內(nèi)部危機(jī)，對(duì)外政策自然得靠后一點(diǎn)。而對(duì)于世界來說，合作應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)迫在眉睫，各方面的合作是不會(huì)給美國留出等待的時(shí)間的。
歐盟的關(guān)鍵國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確加強(qiáng)合作。剛結(jié)束的達(dá)沃斯議程對(duì)話更是直接釋放了包容開放平等多邊合作的積極信號(hào)。目前只有美國政府還在觀望之中。
美歐關(guān)系的修復(fù)需要時(shí)間不說，能否修復(fù)都成問題。而英國目前突然提出要加入CPTPP，也是不想等美國的回音了。這擺出來的姿態(tài)就是脫歐入亞，也表明了無意脫歐入美。這表明了英國也不會(huì)完全與美國保持戰(zhàn)略上的高度一致。美國能爭取到的志同道合的盟友越來越少。
把關(guān)系最為特殊的英國拒之貿(mào)易談判的大門之外，逼得英國先入亞后入美，這應(yīng)當(dāng)是一大損失。這在戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)算是丟了一局好棋。
現(xiàn)在英國已經(jīng)正式提出了加入CPTPP的申請(qǐng)，接下來就要看日本等國采取什么態(tài)度了。英國能夠正式公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)是早就與相關(guān)的國家特別是日本溝通好了的。
如果積極接納英國，就表明了多邊合作的重視度。這是與美國的戰(zhàn)略不相符合的。或者說這不是美國目前急于想做的事。美國要想領(lǐng)導(dǎo)或利用CPTPP，就必須盡早重返。
但目前看來，白宮急于重返的是以巴黎氣候協(xié)定和解決伊核協(xié)定問題。CPTPP也好，TTP也罷，又或是與歐盟或英國的雙邊貿(mào)易談判，這些目前都無時(shí)間也無能力談判。美國與關(guān)鍵盟友之間似乎是在自說自話、各干各的事。
總之，英國突然提出正式加入CPTPP，表明了脫歐入亞而不是脫歐入美。在美歐關(guān)系沒有修復(fù)的情況之下，英國也開始離心離德，這是丟了一手好局。
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