突發(fā)：緬甸局勢(shì)將會(huì)如何演變？

作者 :正文注明 2021-02-02 06:49:58 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

作者：李光滿
來(lái)源：李光滿冰點(diǎn)時(shí)評(píng)
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2021年2月1日，中國(guó)西南鄰國(guó)緬甸突然發(fā)生大事。

1日凌晨，緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季、總統(tǒng)溫敏、伊洛瓦底省和撣邦首席部長(zhǎng)、克耶邦黨主席、部分重要選區(qū)議員被緬甸軍方扣押，同時(shí)軍隊(duì)進(jìn)入并控制仰光、曼德勒、勃固等多地的政府和議會(huì)部門(mén)以及緬甸國(guó)家電視臺(tái)，內(nèi)比都、仰光等多個(gè)城市出現(xiàn)通信中斷，緬甸國(guó)內(nèi)國(guó)際航班全部停飛，緬甸仰光證券交易所暫停交易，國(guó)內(nèi)銀行暫停營(yíng)業(yè)。

緬甸軍方通過(guò)自己的電視臺(tái)妙瓦底頻道發(fā)表聲明，宣布收回政權(quán)。同時(shí)緬甸總統(tǒng)府發(fā)出由副總統(tǒng)瑞敏簽署的202101號(hào)命令，宣布由于聯(lián)邦選舉委員會(huì)拒絕處理錯(cuò)誤選民名單，致使國(guó)家陷入危險(xiǎn)當(dāng)中，國(guó)家立法、司法和行政三個(gè)部門(mén)授權(quán)由國(guó)防軍總司令敏昂萊掌管，并宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，為期一年。在國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束后，緬甸將會(huì)重新舉行大選，國(guó)家權(quán)力也將移交給新當(dāng)選的政黨，在實(shí)施國(guó)家緊急狀態(tài)期間，將會(huì)改革聯(lián)邦選舉委員會(huì)，重新核查去年11月大選過(guò)程，與此同時(shí)，會(huì)繼續(xù)采取措施應(yīng)對(duì)新冠疫情并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。隨后緬甸軍方電視臺(tái)宣布，由緬甸副總統(tǒng)敏瑞就任代總統(tǒng)，敏瑞是由議會(huì)軍方議員推選的副總統(tǒng)，具有軍方背景。

據(jù)路透社剛剛援引緬甸執(zhí)政黨全國(guó)民主聯(lián)盟消息稱，昂山素季發(fā)表聲明表示，軍方正在把國(guó)家重新置于獨(dú)裁統(tǒng)治之下，“我敦促人不要接受軍方的決定，發(fā)起示威抗議，向軍方奮力反擊。”

軍隊(duì)接管政權(quán)的起因是，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨——全國(guó)民主聯(lián)盟在2020年11月緬甸選舉中以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝，執(zhí)政黨獲得了議會(huì)476個(gè)席位中的396個(gè)，軍方的代理政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨只獲得了33個(gè)席位。軍方隨后指責(zé)執(zhí)政黨在沖突嚴(yán)重的地區(qū)剝奪了選民的選舉權(quán)，與軍方結(jié)盟的反對(duì)派同樣對(duì)選舉結(jié)果提出異議。緬甸軍方聲稱已發(fā)現(xiàn)860萬(wàn)起舞弊案件，要求政府對(duì)選舉中涉嫌存在的選民舞弊現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查。

1月28日，緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)發(fā)表聲明回應(yīng)稱，大選嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在計(jì)票舞弊及重復(fù)投票的行為，并指出此次大選是在觀察員的監(jiān)督之下公正、透明地舉行。

1月28日，緬甸三軍總司令敏昂萊表示，2008年基本法是緬甸國(guó)家憲法的母法，我們需要嚴(yán)格的遵守國(guó)家憲法。如果不遵守、不尊重國(guó)家憲法，就需要廢除現(xiàn)有的憲法，就算是治國(guó)的母法也需要廢除。敏昂萊的這一表態(tài)立即引起了緬甸社會(huì)的廣泛擔(dān)心。

緬甸的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，軍隊(duì)一直處于權(quán)力的核心位置，軍隊(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)政治乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策有著巨大影響力。根據(jù)2008年緬甸通過(guò)的新憲法，議會(huì)25%的議席不經(jīng)選舉仍由軍方人士占據(jù)。緬甸絕大多數(shù)官員都是軍人出身，軍人在國(guó)內(nèi)享有較高的政治地位，無(wú)論平時(shí)執(zhí)勤還是戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行任務(wù)，國(guó)家都給予軍人一定的特權(quán)。

同時(shí)，緬甸軍隊(duì)擁有極大的財(cái)權(quán)，緬軍總司令敏昂萊理論上有權(quán)支配國(guó)家財(cái)政資金，沒(méi)有數(shù)額限制，而且也不必事先通知或經(jīng)過(guò)聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)，緬甸兩大企業(yè)集團(tuán)——緬甸經(jīng)濟(jì)控股公司和緬甸經(jīng)濟(jì)公司將其出售自然資源、近海原油和天然氣所獲得收益中的很大一部分給了軍方，這些公司在很多領(lǐng)域都有業(yè)務(wù)，包括玉石開(kāi)采、能源、銀行、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸、旅游和信息技術(shù)等。

在2015年大選之前，一直是軍隊(duì)控制國(guó)家政權(quán)，雖然在2015年緬甸實(shí)現(xiàn)了民主選舉，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟在選舉中取得了壓倒性勝利，獲得了政權(quán)，但她并不能控制軍隊(duì)，軍隊(duì)仍然是獨(dú)立于政府之外的權(quán)力，有權(quán)根據(jù)憲法宣布國(guó)家實(shí)施緊急狀態(tài)。

緬甸局勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，最關(guān)心事態(tài)發(fā)展和走向的應(yīng)該是中國(guó)，因?yàn)榫挼槭侵袊?guó)的鄰國(guó)，緬甸政局穩(wěn)定與否對(duì)中國(guó)的國(guó)際大戰(zhàn)略至關(guān)重要。

第一，緬甸是一個(gè)國(guó)內(nèi)民族矛盾、政府與地方武裝矛盾、軍隊(duì)與政府矛盾都十分尖銳、復(fù)雜的一個(gè)國(guó)家，同時(shí)緬甸也是中國(guó)西南重要鄰國(guó)，在中國(guó)一帶一路大局中具有重要戰(zhàn)略位置。中國(guó)一直在著力推進(jìn)中緬能源通道、中緬鐵路、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，但目前除了中緬能源通道歷經(jīng)曲折已經(jīng)建成投運(yùn)之外，中緬鐵路和中緬經(jīng)濟(jì)走廊都困難重重難以推進(jìn)，這都跟緬甸國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)有關(guān)。

第二，自昂山素季執(zhí)政以來(lái)，中緬關(guān)系得到明顯改善，兩國(guó)政府和軍隊(duì)之間也交往頻繁，但由于緬甸國(guó)內(nèi)各種矛盾交織，特別是地方邦的影響，中緬之間的重大項(xiàng)目的推進(jìn)仍然阻力重重，進(jìn)展緩慢，不像中國(guó)與老撾、柬埔寨等國(guó)家之間推進(jìn)順利，顯示昂山素季雖然通過(guò)民選執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，但仍是一個(gè)弱勢(shì)政府，在一些重大關(guān)鍵問(wèn)題上缺乏權(quán)威性。

第三，在敏昂萊以三軍總司令掌握國(guó)家之后，緬甸社會(huì)很可能會(huì)再次陷入長(zhǎng)期混亂局面，得到多數(shù)民眾支持的昂山素季在緬甸社會(huì)仍然具有強(qiáng)大的影響力，這次她并不是第一次被扣押和監(jiān)視居住，如果民眾與軍政府之間的矛盾得不到解決的途徑，緬甸將陷入內(nèi)亂，如何解決這一矛盾將考驗(yàn)敏昂萊的政治智慧，如果再次選舉仍然是民盟獲勝，敏昂萊將陷入被動(dòng)。

第四，這些年緬甸群眾受美國(guó)顏色革命思想影響，追求民主自由政治，可西方那一套政治并不適合緬甸，由于緬甸具有軍隊(duì)掌控國(guó)家權(quán)力的傳統(tǒng)，由此形成了國(guó)家長(zhǎng)期存在政府與軍隊(duì)雙頭政權(quán)格局，即使是民選總統(tǒng)也缺少必要的軍隊(duì)控制權(quán)，而擁有權(quán)力的軍隊(duì)又不具有行政權(quán)，因此兩張皮的現(xiàn)象使得這個(gè)國(guó)家難以凝聚起國(guó)家力量。

第五，這些年來(lái)，由于緬甸戰(zhàn)略地位十分重要，印度、日本都在緬甸積極活動(dòng)，極力破壞中緬關(guān)系，爭(zhēng)奪對(duì)緬甸政治、經(jīng)濟(jì)控制權(quán)。因此，當(dāng)前緬甸已經(jīng)成為中日印之間激烈斗爭(zhēng)的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

第六，事件發(fā)生后，美國(guó)白宮發(fā)布的聲明稱，拜登政府表示美國(guó)會(huì)繼續(xù)支持緬甸的民主，并與區(qū)域伙伴一道要求緬甸軍方和各方勢(shì)力尊重民主和法治。美國(guó)反對(duì)一切篡改民主選舉結(jié)果或阻礙緬甸民主過(guò)渡的行為，倘若這些行為不被糾正，美國(guó)就將采取措施針對(duì)相關(guān)責(zé)任人。美國(guó)將繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展并與”追尋和平與民主“的緬甸人民”站在一起“。可以看出美方聲明的核心內(nèi)容是，如果緬甸軍方不改變做法，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取措施，雖然沒(méi)有明說(shuō)具體會(huì)采取什么措施，但顯然美國(guó)可能會(huì)利用這一事件大做文章。美國(guó)民主黨是在全球推行顏色革命的老手，現(xiàn)在美國(guó)新任總統(tǒng)拜登正好有了一個(gè)進(jìn)入東南亞的機(jī)會(huì)和抓手，因此美國(guó)一定會(huì)利用好這次機(jī)會(huì)。

第七，昂山素季已經(jīng)75歲，目前我們還看不到有誰(shuí)有如此威望能夠接替她，而緬甸所缺少的還是一個(gè)政治強(qiáng)人，沒(méi)有一個(gè)政治強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)緬甸，各種矛盾糾集的緬甸很難走出困境，也很容易被美國(guó)、日本、印度等外部勢(shì)力所利用。現(xiàn)在來(lái)判斷未來(lái)誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)緬甸還為時(shí)過(guò)早，但我以為西方民主模式未必適合緬甸，民主政權(quán)到底對(duì)一個(gè)國(guó)家適不適合還得看這個(gè)國(guó)家的國(guó)情，對(duì)緬甸這樣一個(gè)各種矛盾交織的國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們確實(shí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。

第八，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，緬甸的戰(zhàn)略地位十分重要，是中國(guó)推進(jìn)一帶一路的必爭(zhēng)之地。在敏昂萊對(duì)緬甸實(shí)施軍管之后，美國(guó)、日本和印度必然插手緬甸政局，趁機(jī)搞亂中國(guó)后院，破壞中緬經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)。中國(guó)應(yīng)該趁敏萊昂需要國(guó)際社會(huì)支持的情況，幫助軍政府穩(wěn)定緬甸政局，推進(jìn)軍政府與昂山素季政治勢(shì)力之間的政治和解，在緬甸政治重建過(guò)程中充分發(fā)揮中國(guó)的大國(guó)作用，中國(guó)這樣做并不是要干涉他國(guó)內(nèi)政，而是要維護(hù)中國(guó)的戰(zhàn)略利益。

最新消息，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人汪文斌就緬甸局勢(shì)表示，我們注意到緬甸發(fā)生的事情，正在進(jìn)一步了解情況。中國(guó)是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。

緬甸局勢(shì)未來(lái)如何發(fā)展仍需要觀察，我只是希望緬甸局勢(shì)能夠盡快穩(wěn)定下來(lái)，特別是在這個(gè)疫情泛濫的艱難時(shí)刻，不要把國(guó)家搞亂了，這是中國(guó)所不希望看到的，一個(gè)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的緬甸是緬甸人民所需要的，也是中國(guó)所需要的，是符合中國(guó)利益的。同時(shí)我希望，中國(guó)能夠主動(dòng)作為，充分發(fā)揮中國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)好東南亞地區(qū)的穩(wěn)定，也維護(hù)好中國(guó)的戰(zhàn)略利益。

標(biāo)簽緬甸將會(huì) 局勢(shì)

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