徐明天:一份中辦通報,全國開查“秦嶺別墅”
作者 :徐明天 2018-11-17 22:07:38 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
不過,現在看,這個通報不只是給陜西、西安和生態環境部的。全國都在學習這個通報,開查違規別墅。
違規別墅開拆
眼下,全國掀起了一場學習“秦嶺別墅通報”的高潮。
《華夏時報》記者梳理發現,從11月9日到11月14日,已有福建、云南、黑龍江、浙江、甘肅、青海、安徽、山東、天津等省市政府陸續開會傳達學習嶺別墅通報。接著,像西安一樣全國將追查有違建別墅。
從報道看,這個通報已經傳達到縣級。
《新京報》報道,河北灤平縣已經發文拆除長城腳 下飲馬川的140多套別墅,業主已經收到拆遷通知。
據業主提供的一份由河北省潮河上游灤平段違法建設破壞生態環境問題聯合調查組11月11日下發的《關于限期拆除違法違規建筑的通知》顯示,要求灤平縣政府責令有關企業對違法建筑進行拆除。其中涉及長城腳下飲馬川項目拆除的內容包括:對侵占潮河河道管理范圍的70棟建筑,12月10日前拆除到位;對違法違規建設的39套別墅,12月31日前拆除到位;對聯合調查組近期排查新發現的19棟(其中1棟獨棟建筑)37套在建的建筑,11月25日前拆除到位。此外,該份文件還提及對區域內其他項目部分在建別墅進行拆除。
業主認為買房時“五證”齊全,不是違規建筑。但現在已經被 認定為“侵占潮河河道”,就是違規建筑,就要拆除。
可見這次查處違規別墅迅速、果斷、堅決!
曝光多起違規別墅
《華夏時報》剛剛羅列出全國一系列違規別墅。
報道稱,在全國,違建別墅總是以“占山占湖占海”的形式出現,既有房地產開發商的違建,也有企業主、個人和公職人員的違建。
今年9月,浙江金華市紀委監委透露,從2003年開始,不少“外來戶”相中了風景秀麗的赤松黃大仙景區,在景區內的鐘頭村、雙門村建起了一幢幢豪華別墅。
9月16日,生態環境部通報,對琿春東北虎國家級自然保護區的69個問題點位進行巡查,發現多個違法違規開發建設問題未整改到位,如核心區違規建別墅。需要整改的還有,濟南泰山占地千余畝的崮云湖黃金高爾夫球場+別墅的項目。
記者掌握情況顯示,很多別墅項目都存在違法建設,或手續不全,或沒有手續,或其他違規情況。如杭州的千島湖,湖南張家界,云南撫仙湖、海南填海等等,這些全國著名景區都被曝出過破壞環境違建別墅的情況。
報道稱,自2003年以來,國家多次發布“禁墅令”,卻屢禁不止。源于在于,有的開發企業,不是打著“新農村建設”,就是打著“文旅”等旗號,大建包括別墅在內的商業地產項目,而哪些被標榜的“絕版”“尊貴”“獨享”的別墅,往往是肆意破壞山體、圈占林地、占湖填海,對生態環境的破壞極其嚴重。
央視暗訪指要害
央視也出擊了。
央視記者暗訪“河南平頂山魯山縣非法采砂”一事,再度將近年來屢禁不絕的非法挖砂問題帶入公眾視野。
記者走訪的系列遭遇讓人震驚:面對大規模的夜間非法采砂現象,當地執法人員視而不見,并以“平整河床”強行回應;監控拍攝到貨車運砂,河務局值班記錄卻顯示空白;更有甚者,撥通舉報電話,等來的回復竟來自砂場老板本人。
“非法采砂”雖然不是“違規別墅”,但都是對生態環境的破壞。
為什么違規別墅和“非法采砂”屢禁不止?
央視首先指出了這個灰色利益鏈條。
“若隱若現”的基層灰色利益鏈如何化“非法”于無形?真正的問題存在于兩點:
一是“灰色利益鏈”有延伸到執法部門內部的可能。絕大多數行政執法隊伍都有大量的協管人員,一個有心機的利益團伙要獲取“內線”,某種程度上可謂易如反掌。
二是日常監管易失效。盜采砂石的監管牽涉多個部門,一旦內部體制不順,日常監管自然無力拆招。
在如是的“灰色空間”里,事情的吊詭處往往在于:越是遵紀守法或只敢稍做越軌行為的人,越不懂其中奧妙;而違法越多、和執法部門打交道越多,就越是清楚基層行政的軟肋所在。
換言之,基層行政力量的增加,并不必然帶來違法行為的減少;恰恰相反,基層監管力量投入的越多,違法活動就可能越是猖獗,而違法活動的猖獗,又反過來迫使基層政府增加監管力量。由此,基層行政陷入了“內卷化”的惡性循環之中。
央視的這次暗訪也是執行中央通報的行動。
11月13日,魯山縣的上級,也就是平頂山市市委,剛剛召開了市委專題學習會。學什么?學習中辦對秦嶺別墅拆除事件的通報。該市市委書記專門提到:
“當前我們正在徹底整治魯山河道采砂問題,中央的通報給我們上了一堂嚴肅深刻的政治、思想、責任、作風、紀律的教育課。我們要深刻認識到,這不僅僅是環境保護問題,更是嚴肅的政治問題,必須把全面加強黨的政治建設擺在首位,把講政治作為各項工作的生命線,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”配資參考
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