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近日，人口專家梁建章撰文，根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣州、溫州、合肥、寧波、貴陽等地區(qū)2020年全年或前幾個月的出生人口數(shù)據(jù)（或活產(chǎn)數(shù)據(jù)）與2019年同期相比，下降幅度在9%～32.6%之間。據(jù)此，他認為，結(jié)合二孩堆積減弱、育齡婦女人數(shù)減少等因素，2020年全國出生人口比2019年有較大幅度下降已經(jīng)沒有懸念，“出生人口塌陷之狼”真的來了——“中國已經(jīng)掉入低生育率陷阱”。5B8曹操讀書網(wǎng)

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很低或極低生育水平一方面會導(dǎo)致人口迅速衰退，另一方面會造成高度的人口老齡化。這無疑是每個國家都希望避免或解決的人口危機，而其中又以“低生育率陷阱”最令人談虎色變。
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“低生育率陷阱”是奧地利學(xué)者魯茨于2005年提出的。該理論認為，一旦總和生育率低于1.5，那么生育率如同掉入陷阱，扭轉(zhuǎn)生育率下降趨勢將會變得很困難甚至不可能。
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中國的總和生育率自1978年計劃生育政策開始之后就一直下降，尤其是城市地區(qū)，根據(jù)2005年的全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國城市地區(qū)的總和生育率已低至1.04，而北京上海的總和生育率只有0.7左右。即使加上農(nóng)村地區(qū)的超生瞞報現(xiàn)象，整體來看依然處于一個較低的水平。5B8曹操讀書網(wǎng)

在2015年“全面二孩”政策實施后，2016年總和生育率短暫沖高至1.7，較2015年明顯上升，但2017年又開始下降，2018年明顯下降至1.5左右，2019年基本持平。5B8曹操讀書網(wǎng)

從目前披露的2020年部分城市人口出生數(shù)量來看，這個數(shù)字已經(jīng)明顯低于2019年，也就是說，2020年總和生育率又大概率下降到了1.5以下了。5B8曹操讀書網(wǎng)

國際學(xué)術(shù)界將一般把低于更替水平（總和生育率2.1）的生育率稱為“低生育率”，當(dāng)這個總和生育率低于1.5時稱為“很低生育率”，低于1.3時稱為“極低生育率”。也就是說，目前我們的人口更替已經(jīng)到了“很低生育率”這個檔位了。5B8曹操讀書網(wǎng)

從國際經(jīng)驗來看，在總和生育率降到1.5以下后，很多國家對生育率的下降逐漸有了危機感，并由此產(chǎn)生了兩個問題：5B8曹操讀書網(wǎng)

一是，很低和極低生育率是否是一個長期的現(xiàn)象？5B8曹操讀書網(wǎng)

二是，很低和極低生育率是否能夠回升至相對較高的水平？5B8曹操讀書網(wǎng)

我們從中國的現(xiàn)狀出發(fā)，試著回答這兩個問題，討論“低生育率陷阱”是什么，我們該怎么跨過去。5B8曹操讀書網(wǎng)

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我們先來具體了解“低生育率陷阱”。5B8曹操讀書網(wǎng)

魯茨認為，“低生育率陷阱”有三個“自我強化機制”，分別是人口學(xué)機制、社會學(xué)機制與經(jīng)濟學(xué)機制。5B8曹操讀書網(wǎng)

人口學(xué)機制認為，由于低生育率導(dǎo)致的人口負增長慣性會使得未來育齡婦女不斷減少，進而導(dǎo)致人口出生率不斷下降，進入惡性循環(huán)；5B8曹操讀書網(wǎng)

社會學(xué)機制認為，父輩的理想和實際孩子數(shù)會通過家庭社會化的機制傳遞給子輩，由此導(dǎo)致子輩的理想孩子數(shù)也減少，進而形成出生人數(shù)惡性下降；5B8曹操讀書網(wǎng)

經(jīng)濟學(xué)機制認為，低生育率造成的人口老齡化以及由此導(dǎo)致的悲觀的經(jīng)濟前景和較低的預(yù)期收入，與年輕人的物質(zhì)消費欲望被廣告刺激較高，兩者之間的差距不斷擴大導(dǎo)致了年輕人推遲生育，減少生育數(shù)量。
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其實魯茨的這三個“自我強化機制”對我們來說并不陌生，因為他們真真切切地就發(fā)生在我們身邊，其中感受最為明顯的要數(shù)經(jīng)濟學(xué)機制了。教育、醫(yī)療、住房等直接成本、養(yǎng)老負擔(dān)、機會成本極高地抑制了生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”成為年輕人的普遍共識。5B8曹操讀書網(wǎng)

因此，如何對抗“低生育率陷阱”，也大多從以上三個方面來進行，但具體效果卻也各不相同。從國際經(jīng)驗來看，有的國家在進入“陷阱”之后，又爬出來了，有的國家在經(jīng)過掙扎出來之后，又重新陷進去。5B8曹操讀書網(wǎng)

南京大學(xué)社會學(xué)院教授陳友華等人在2015年研究OECD（經(jīng)合組織）和“金磚四國”過去30年的總和生育率后，總結(jié)了一組數(shù)據(jù)：5B8曹操讀書網(wǎng)

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如表所示，在OECD國家和“金磚四國”共38個國家中，既有從未掉入過陷阱的（21個），也有掉入后沒有爬出來的（10個），爬出來的只有4個，掙扎后最后又陷入進去的有2個。5B8曹操讀書網(wǎng)

陳友華認為，社會經(jīng)濟發(fā)展水平與文化傳統(tǒng)是制約生育行為的最為重要的因素之一，除此之外，不同國家的社會保障與生育政策（鼓勵生育）也屬于重要的影響因子，目前能走出低生育率陷阱的國家，其社會保障都偏向福利國家取向，而與此相對應(yīng)的，東亞發(fā)達經(jīng)濟體如韓國、日本盡管有不少鼓勵生育的政策，但仍深陷于低生育率陷阱不能自拔。5B8曹操讀書網(wǎng)

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這里有一個國家特別需要提出來，那就是俄羅斯。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟幾近崩潰，社會動蕩，俄羅斯的總和生育率一度下降到1.16（1993年），而且死亡率急劇上升，被稱為“人口災(zāi)難”。5B8曹操讀書網(wǎng)

但此后，隨著普京的上臺、國際原油價格的上漲，俄羅斯社會經(jīng)濟有了極大好轉(zhuǎn)，到2013年，俄羅斯的總和生育率又回到了1.7。5B8曹操讀書網(wǎng)

據(jù)此，有些學(xué)者認為，“低生育率陷阱”是個偽命題，并不存在所謂的“陷阱”，低生育率只是一個暫時的、短期的現(xiàn)象。5B8曹操讀書網(wǎng)

這其實是誤解了“低生育率陷阱”，所謂“陷阱”，意味著一旦進去，想要脫困就比較難；但也并不意味著不能爬出來，如果有外力幫助，爬出來就比較容易，當(dāng)然，即使沒有外力，自己也可能爬出來，只是這個過程就相對難度更大，反復(fù)更多。
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以俄羅斯為例，要從三個點看：5B8曹操讀書網(wǎng)

一是俄羅斯在蘇聯(lián)解體后人口的急遽下降，并非常態(tài)，是非常狀態(tài)下的情況，一旦經(jīng)濟復(fù)蘇之后，生育率自然會有回升。5B8曹操讀書網(wǎng)

二是普京上臺之后，大力加強國民福利，為了鼓勵父母生育子女，設(shè)立榮譽父母勛章，這是明顯的外力刺激。5B8曹操讀書網(wǎng)

三是近幾年來，俄羅斯的總和生育率又開始下降。據(jù)《中東報》報道，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局2019年12月13日發(fā)布報告稱，2019年1月至10月期間，俄羅斯人口自然減少了259600人，這是11年來平均減少最高的一次，而最近一次人口大幅減少是在2008年，當(dāng)時為326000人。有關(guān)專家預(yù)計，2019年剩余時間內(nèi)，這種情況不會改變，為此，總統(tǒng)普京提出確保人口自然和可持續(xù)增加的“國家目標”今年無法實現(xiàn)。根據(jù)俄羅斯官方的統(tǒng)計，截至當(dāng)年10月1日，俄羅斯常駐人口1.467億人，前十個月的新出生嬰兒為1250人，與2018年同期相比減少了102.3人。俄羅斯2019年的總和生育率又開始逼近1.5。5B8曹操讀書網(wǎng)

分析俄羅斯近幾年總和出生率下降，至少有兩個原因，一是近年來俄羅斯經(jīng)濟在歐美的聯(lián)合制裁下，下行壓力巨大，加上國際原油價格暴跌，民生日艱，生育意愿下降也是正常；5B8曹操讀書網(wǎng)

另外一點是育齡婦女減少，現(xiàn)在的育齡婦女主力，正是當(dāng)年蘇聯(lián)解體后“人口災(zāi)難”一代，那是育齡婦女最少的時候。因此，俄羅斯近幾年人口的減少，并不意味著它又重新進入“低生育率陷阱”，但切實地讓我們看到了提升人口生育率的壓力與艱難。5B8曹操讀書網(wǎng)

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除了俄羅斯之外，OCED國家?guī)缀醵加型陚涞墓膭钌撸M管有的有效，有的效果仍待檢驗。5B8曹操讀書網(wǎng)

鼓勵生育政策使得瑞士、愛沙尼亞等國家從極低生育水平回升到1.5以上，暫時爬出了“陷阱”，但這種刺激的效應(yīng)大小與效果持續(xù)性還需要進一步觀察，而刺激生育下的生育率反彈可視為嘗試逃出“陷阱”的某種努力，這恰恰驗證了“低生育率陷阱”假說的合理性。5B8曹操讀書網(wǎng)

魯茨強調(diào)的是，如果缺乏政策干預(yù)，低生育率國家的出生人數(shù)會因三個“自我強化機制”而持續(xù)減少，因此重點是如何制定有效的政策，以對抗“自我強化機制”。
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從2013年開始，中國在生育政策上開始有了改變，從“單獨二孩”到“全面二孩”，人口出生率確實在較短的時間內(nèi)有了一定的提升，但應(yīng)該看到的是，這種提升的原因不是生育意愿被鼓勵，更多的是生育意愿被釋放，所以效果非常短暫，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，生育堆積效應(yīng)釋放后，人口出生率又基本上回到了原來的程度。5B8曹操讀書網(wǎng)

甚至我們有時還高估這種影響。中國人民大學(xué)翟振武教授在他2014年的論文《立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果分析》中稱：“假若2012年立即全面放開二胎生育政策，未來4年內(nèi)，我國年度出生人口將分別達到3540萬、4995萬、4025萬、3540萬。”但在全面二孩政策實施后的2016-2018的3年里，國家統(tǒng)計局公布的出生人口分別僅1786萬、1723萬、1523萬，峰值1786萬也遠不到翟振武預(yù)測峰值4995萬的一半，相對2011年1600萬的基數(shù)，增量很小。5B8曹操讀書網(wǎng)

所以要對抗“低生育率陷阱”，僅靠釋放堆積的生育意愿是遠遠不夠的，可以肯定的是，我們呼吁放開三孩，即使政策開閘，效果也不會非常明顯。長期來看，只有無需“政策刺激”也能維持低生育水平的趨勢性反轉(zhuǎn)，才能證明“低生育率陷阱”是杞人憂天。5B8曹操讀書網(wǎng)

在西方，還有一個“進度效應(yīng)”理論，認為婦女的生育年齡的普遍推遲壓低了總和生育率，但從西方國家的實際情況來看，生育年齡的推遲對總出生人口的影響并不大，例如德國1960年出生隊列女性終身生育率為1.6，奧地利1965年出生隊列女性終身生育率為1.64，而西班牙和意大利1965年出生隊列女性終身生育率分別僅為1.59和1.49。因此僅靠釋放生育意愿，對爬出“低生育率陷阱”長期影響并不會太大。5B8曹操讀書網(wǎng)

但反過來看，現(xiàn)在我們連堆積的生育意愿都沒有全部釋放，還去想各種鼓勵生育意愿的事，豈不是舍近求遠？5B8曹操讀書網(wǎng)

最近，民政部部長李紀恒撰文指出，“我國2019年人口出生率為10.48‰，創(chuàng)自2000年以來最低值。目前，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。”5B8曹操讀書網(wǎng)

在前面的文章中，我們提供過很多鼓勵生育政策的建議，這些建議并非我們獨創(chuàng)，而是基于大眾的樸素認識，基于民眾的基本需求，可以說，今天的中國，想要不掉進“低生育率陷阱”，或者在進入后想要爬出來，并不需要決策層絞盡腦汁，只需要把最簡單，最樸素的需求實現(xiàn)即可。5B8曹操讀書網(wǎng)

當(dāng)然，第一步，還是先放開生育，把堆積的生育意愿釋放。5B8曹操讀書網(wǎng)

• 參考資料：5B8曹操讀書網(wǎng)