陳洋：日俄關系穩中求進并不容易
日俄領導人能夠在和平條約問題上達成一致，不僅意味著日俄關系有望進一步深化，而且還意味著兩國領土爭端問題將有新的進展。1956年的《日蘇共同宣言》第九條規定，蘇維埃社會主義共和國在與日本締結和平條約后，將向日本讓渡齒舞群島和色丹島（Habomai Islands and Shikotan）。因此，安倍晉三與普京若在未來3年內簽署和平條約的話，那么俄羅斯將會讓渡“北方四島（俄羅斯稱“南千
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盡管在“北方四島”問題上，日俄之間還存在分歧，但是相信安倍政權不會拒絕收回齒舞群島和色丹島主權的，筆者預計這兩個島將會被打造成經濟特區。一方面，安倍首相在“北方四島”問題上采取的是以加強日俄經濟合作的方式來推動爭議領土問題解決，所以在俄羅斯讓渡后，日本方面還將延續這個思路，進一步深化齒舞群島和色丹島的經濟特色。另一方面，在《日美安保條約》框架下，駐日美軍是可以進駐作為日本領土的齒舞群島和色丹島的，而這也恰恰是俄羅斯方面最為警惕的。因此，日俄領導人在今后圍繞這兩個島的談判過程還將展開博弈，最有可能的結果就是雙方以法律文件的形式將齒舞群島和色丹島定位為經濟特區。不過，由于駐日美軍的存在，《日俄和平條約》締結的整體進程很有可能被拖沓，而這也將會影響俄羅斯的對日讓渡。
日本“北方四島”，俄羅斯稱為“南千島群島”
事實上，不論是《日俄和平條約》的締結，還是日俄爭議領土的解決，長久以來美國都是最大的阻礙。1956年《日蘇共同宣言》簽署后，日本其實是有機會收回齒舞群島和色丹島主權的，但是因為1960年《日美安保條約》的締結，使得《日俄和平條約》、爭議領土問題至今未能充分解決。當然了，美國對俄政策的變化也使得日俄關系起伏跌宕，進而阻礙了日俄關系的深化。然而，日俄首腦此次之所以在和平條約問題上達成共識，除了基于安倍晉三與普京的23次會面建立了良好私人關系外，安倍外交與美國保持一定距離也是重要因素。誠然，在日美同盟框架下，日本外交在短期內是不可能脫離美國而完全獨立的，但是觀察從奧巴馬政權末期到特朗普政權成立后的安倍外交，其實可以發現總體上呈現出了“對美自主”的態勢。比如，2016年9月，安倍首相不顧奧巴馬政權態度執意參加俄羅斯東方經濟論壇；在當前美國對華發動貿易戰的背景下，安倍政權積極改善中日關系；在美國政府揮舞貿易保護主義大棒的背景下，安倍政權積極參與維護世界多邊自由貿易體制等。這些都是安倍外交“對美自主”的體現。或許，普京正是注意到了安倍外交的變化，所以才在和平條約、日俄關系上展現出了更多的積極態度。
目前來看，日俄關系確實處于不斷深化與發展的進程中，但是也不排除美國方面制造干擾、打入楔子的可能。畢竟《日俄和平條約》簽署后，日本需要“保護”的程度將再次降低，而駐日美軍在日本乃至東北亞地區存在的合理性也將再
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