戎評：大國新博弈之東南亞的震蕩！

作者 :戎評 2021-02-25 08:45:12 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　（上）

　　以下文章來源于戎評，作者小強(qiáng)

　　隨著美國新政府開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞著維護(hù)霸權(quán)與反對霸權(quán)主義的新斗爭、新博弈隨之在全球展開。

　　新年伊始，我們的鄰國緬甸就突然發(fā)生了軍事政變，引發(fā)全球關(guān)注。

　　據(jù)多家外媒報(bào)道，緬甸軍方在2月1日清晨發(fā)動(dòng)軍事政變，緬甸國務(wù)資政昂山素季、緬甸現(xiàn)任總統(tǒng)溫敏等重要領(lǐng)導(dǎo)人遭到軍方扣留。當(dāng)時(shí)，緬甸首都內(nèi)比都被士兵接管，電話和互聯(lián)網(wǎng)線路均被切斷，直到現(xiàn)在才慢慢恢復(fù)。

　　其實(shí)早在軍事政變發(fā)生之前，緬甸軍方就曾聲稱要對國內(nèi)涉嫌存在的選舉舞弊現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，揚(yáng)言必須廢除憲法，同時(shí)軍方發(fā)言人也表示不排除武裝奪取政權(quán)的可能。

　　而在民間，早在大選之后就盛傳軍方要發(fā)動(dòng)軍事政變，到了2月1日，該來的還是來了。

　　可以想見，因?yàn)榫挼樘厥獾牡乩砦恢茫厝粫?huì)成為大國角力的新戰(zhàn)場。而這其中，中美兩國的態(tài)度和動(dòng)作尤其重要。

　　1.翡翠王國局勢突變牽動(dòng)大國神經(jīng)

　　2020年11月8日，緬甸舉行全國大選，由昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨獲得壓倒性勝利。緬甸議會(huì)一共有642個(gè)席位，其中軍方自動(dòng)擁有166個(gè)席位，真正拿出來競選的席位是476個(gè)，而昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨拿到396個(gè)席位，與軍方結(jié)盟的反對黨只拿到可憐的33個(gè)席位。

　　這個(gè)選舉結(jié)果令軍方大失所望，選舉的慘敗促使軍方要采取“必要的行動(dòng)”來扭轉(zhuǎn)乾坤。

　　而以緬甸特殊的國情，從軍政府過渡到民選政府階段的軍方力量，足以發(fā)動(dòng)軍事政變。

　　不過，有能力和有魄力發(fā)動(dòng)軍事政變是兩回事。緬甸的軍方之所以敢冒天下之大不韙發(fā)動(dòng)軍事政變，背后自然少不了國際因素的存在。

　　那誰在支持和鼓動(dòng)緬甸軍方發(fā)動(dòng)軍事政變呢？

　　人們第一個(gè)想到的“犯罪嫌疑人”就是我們了。畢竟，昂山素季親西方勢力的代表，可以說是西方國家一手把她推向了緬甸實(shí)際掌權(quán)人的寶座的。而緬甸軍方向來與中國關(guān)系密切，有著良好合作的傳統(tǒng)。

　　可是，從官方的發(fā)言來看，我們是不選邊站，也無意介入到緬甸內(nèi)部事務(wù)的。我們外交部的表態(tài)可以說是滴水不漏，一以貫之地執(zhí)行了不干涉他國內(nèi)政的基本外交原則。

　　我們之所以這么表態(tài)，從自身利益的角度來說中國需要的是緬甸作為一帶一路戰(zhàn)略上的重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用不會(huì)改變，緬甸的長期和平穩(wěn)定發(fā)展的局面不會(huì)改變，中緬重大合作項(xiàng)目特別是中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的進(jìn)程不會(huì)被打斷。我們無意介入緬甸內(nèi)部的權(quán)力斗爭旋渦當(dāng)中。這樣才能保證自己的重大利益不受到威脅。

　　這種態(tài)度的背后和緬甸的基本國情與中緬關(guān)系的基本面有關(guān)，我們稍后分析。

　　排除中國，最有“犯罪動(dòng)機(jī)”的當(dāng)屬美國了。畢竟，緬甸是中美大國博弈的焦點(diǎn)地區(qū)之一。

　　緬甸發(fā)生軍事政變以后，美國的態(tài)度非常曖昧，除了發(fā)表一通對緬甸軍方不痛不癢的譴責(zé)聲明，威脅對緬甸發(fā)動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)制裁以后就沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作了。

　　美國人真的支持昂山素季嗎？我們看到自從緬甸羅興亞事件爆發(fā)以后，雙方的“蜜月期”就結(jié)束了，隨著中緬關(guān)系良好發(fā)展的大勢底定和中緬重大合作項(xiàng)目的落地，以美國為首的西方世界就更對這位曾被自己捧到諾貝爾和平獎(jiǎng)的“民主女神”嗤之以鼻了——昂山素季實(shí)行的對華務(wù)實(shí)路線打破了西方借助于她把緬甸打造成第二個(gè)烏克蘭的幻想，這不符合西方利益。

　　對于一個(gè)和自己利益相左的政治人物或勢力，西方人向來說丟就丟，這種例子不勝枚舉。

　　但是，美國并非對此撒手不管，相反在暗地里加大了對緬甸局勢滲透的力度。又是熟悉的配方、熟悉的套路，隨著“中國介入緬甸局勢幫助軍方‘鎮(zhèn)壓民主’、軍隊(duì)和技術(shù)人員抵達(dá)機(jī)場”等謠言的持續(xù)發(fā)酵，美國正在加大力度破壞中緬兩國的關(guān)系和信任，并希望通過搞亂這個(gè)國家來徹底毀了中緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。

　　所以最近一段時(shí)間以來，緬甸局勢表面上趨于平靜的背后，表面下依舊暗流洶涌。

　　那么問題來了，為什么緬甸的軍方發(fā)動(dòng)軍事政變以后，似乎一切迅速歸于平靜，為什么中國對緬甸局勢的走向不太擔(dān)心呢？

　　這要從緬甸的基本國情和目前的發(fā)展階段說起。

　　眾所周知，緬甸獨(dú)立建國以后，有很長的一段時(shí)期都是軍政府執(zhí)政。和大多數(shù)人們印象中軍政府獨(dú)裁統(tǒng)治造成無盡黑暗和社會(huì)動(dòng)蕩不同的是，緬甸軍政府的存在是國家存在的必要前提條件。

　　二戰(zhàn)以前，緬甸是英國的殖民地，被稱為“英屬緬甸”。英國殖民緬甸的時(shí)候，采取所謂的“均勢政策”，打壓主體民族，扶持少數(shù)民族，刻意制造緬甸內(nèi)部的矛盾，讓其相互制衡，達(dá)到所謂的“均勢”，從而實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

　　到了二戰(zhàn)獨(dú)立以后，英國人走了，但是留下來的矛盾沖突并未消失。目前，緬甸的主要民族是緬族，占總?cè)丝诘谋壤s為68%——這個(gè)比例雖然高，但是遠(yuǎn)不足以對其它民族形成壓倒性的優(yōu)勢。

　　這就造成了緬甸內(nèi)部的分離主義勢力力量不小，爆發(fā)動(dòng)亂的幾率很大。

　　而緬甸的少數(shù)民族因?yàn)闅v史和殖民原因，大多分布在易守難攻的山地叢林當(dāng)中。這就造成了緬甸的7省7邦，中央能夠?qū)嶋H控制的區(qū)域也就是主體民族生活居住的地區(qū)，大多數(shù)的少數(shù)民族聚集區(qū)名義上歸中央政府統(tǒng)治，但自治的權(quán)利很大。

　　現(xiàn)階段的緬甸和民國時(shí)期南京國民政府與各地方軍閥的關(guān)系很像，在國家還沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的完全統(tǒng)一，還有西方國家這樣的外部勢力介入的情況下，緬甸軍政府就是維持聯(lián)邦政府不至于解體的必要條件。

　　那么，一個(gè)長期沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，西方國家因?yàn)樽陨砝嬗诸l繁發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)制裁的國家，普通人民的生活水平能高到哪里去？

　　換句話來說，緬甸軍政府的獨(dú)裁統(tǒng)治不是造成緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人民生活困苦的唯一原因。假設(shè)沒有一個(gè)強(qiáng)有力的軍政府維持緬甸的基本和平穩(wěn)定，恐怕緬甸早就分崩離析，人民因?yàn)閼?zhàn)亂流離失所淪為難民了。

　　當(dāng)然，打仗很專業(yè)的軍政府對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)不一定也很懂。像中共這樣軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的全能型執(zhí)政黨不是每一個(gè)國家和民族都能有幸培育出來的，從解放前的革命戰(zhàn)爭時(shí)期到解放后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，中共大戰(zhàn)略沒有失誤，戰(zhàn)術(shù)策略失敗也能及時(shí)糾正，實(shí)為罕見。

　　而緬甸人民就沒有這么好的運(yùn)氣了，緬甸軍政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面確實(shí)不是一把好手。再加上外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境被西方國家人為限制，使得緬甸長期處于全球最貧困國家行列。

　　但是自從緬甸開始結(jié)束軍政府獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期，逐步向民選政府過渡以后，緬甸的經(jīng)濟(jì)開始大幅增長了。這一切難道真的是西方的民主自由所帶來的嗎？

　　錯(cuò)！西方在這個(gè)時(shí)候把昂山素季推到政治舞臺(tái)的中央，完全是下山摘桃子的行為，并沒有給緬甸雪中送炭。

　　給緬甸雪中送炭的是一直以來都保持了良好關(guān)系的中國。

　　緬甸走向民主化一方面是外部壓力所致，另一方面也是緬甸軍政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓國家走向正常化的訴求所致。

　　在緬甸走向民主化的過程中，是中國帶來的巨大投資拉動(dòng)了緬甸的經(jīng)濟(jì)增長，才造成了昂山素季推動(dòng)民主化以后，緬甸開始走向康莊大道的假象。否則，這也不能解釋親西方的昂山素季為何拿到執(zhí)政權(quán)以后，沒有完全倒向西方，而是走了一條不選邊站的務(wù)實(shí)外交路線。

　　只有做了當(dāng)家人，才明白柴米油鹽醬醋茶的來之不易，才會(huì)看清誰才能帶動(dòng)緬甸經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　這里有一個(gè)雞生蛋還是蛋生雞的邏輯問題，那就是到底是西方推動(dòng)的民主化進(jìn)程讓包括中國在內(nèi)的國際資本帶動(dòng)了緬甸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是中國的投資“恰好”與民主化運(yùn)動(dòng)重疊？

　　其實(shí)，從緬甸的自身?xiàng)l件來看，若不是中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對周邊鄰國產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用，若不是緬甸也想從中國的發(fā)展紅利當(dāng)中分得一杯羹，緬甸軍政府也沒有動(dòng)力去推動(dòng)勞什子的民主化改革。

　　就算緬甸軍政府不推動(dòng)民主化改革，他們的利益也不會(huì)受到多大的損失，相反，推動(dòng)民主化運(yùn)動(dòng)以后，緬甸的軍政府不但失去了執(zhí)政權(quán)，既得利益受到了威脅，還有可能因?yàn)轭伾锩屨麄€(gè)國家陷入新的動(dòng)蕩當(dāng)中，豈不是賠了夫人又折兵？

　　緬甸軍政府推動(dòng)民主化，讓國家走上正常發(fā)展軌道的最大動(dòng)因還是中國愿意投資緬甸，可以拉動(dòng)緬甸的經(jīng)濟(jì)增長，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)不太行的緬甸軍政府才會(huì)同意昂山素季這一派來執(zhí)政，希望他們可以把國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)好。

　　不過，在激烈的權(quán)力斗爭當(dāng)中，緬甸軍政府還是與民選的執(zhí)政黨分道揚(yáng)鑣，用軍事政變這種下下策的方式來維護(hù)自身的既得利益。

　　不過有一點(diǎn)是肯定的，任何緬甸的執(zhí)政者上臺(tái)，若想維護(hù)國家的基本統(tǒng)一和穩(wěn)定，若想發(fā)展經(jīng)濟(jì)贏得民心就必須和中國保持良好的關(guān)系，利用中國的投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

　　目前，中國已經(jīng)超越美國成為全球最大對外援助國，更是長期對緬甸等國處于第一大投資國的地位，中國的影響力美國僅憑過去的老套路根本無法撼動(dòng)。

　　從長期來看，美國的失敗是必然的，而翡翠王國終回歸正常，分享到中國的發(fā)展紅利。

　　2.泰國權(quán)力斗爭影響中美兩國的東南亞布局

　　說完緬甸咱們再來說說泰國。

　　泰國最近比較平靜，看起來似乎沒有什么波瀾，但是從2020年國內(nèi)爆發(fā)反王權(quán)運(yùn)動(dòng)至今，暗地里在醞釀著一場更大的“革命”。

　　其實(shí)這一輪爆發(fā)的反王權(quán)抗議示威游行活動(dòng)早在2014年泰國軍方發(fā)動(dòng)軍事政變以后，就埋下了火種。

　　事件的導(dǎo)火索來自于新任泰王瑪哈·哇集拉隆功。瑪哈·哇集拉隆功1952年出生于泰國曼谷的皇宮，1972年被立為王太子，協(xié)助前國王普密蓬·阿杜德處理日常事務(wù)，期間也曾代表普密蓬·阿杜德出席一些重要的國事活動(dòng)和慶典。

　　2016年10月13日，深受泰國民眾愛戴，在國內(nèi)外享有崇高威望的老國王普密蓬·阿杜德駕崩，身為王太子的瑪哈·哇集拉隆功隨即繼位，成為新國王。

　　其實(shí)，作風(fēng)放浪的瑪哈·哇集拉隆功就因?yàn)樽约旱乃缴畈惶珯z點(diǎn)，總是爆出各種花邊新聞，有辱王室，所以一度還有他被老國王廢黜，立公主瑪哈·扎克里·詩琳通為女皇的傳聞。

　　總之，風(fēng)評不太好的新國王還是上任了。沒有了老國王的管束，新國王更加放浪形骸，與其王妃詩妮娜上演的宮斗大戲更是令王室顏面掃地。

　　到了新冠疫情爆發(fā)之后，瑪哈·哇集拉隆功不但沒有像前國王普密蓬·阿杜德那樣展現(xiàn)出愛民如子的親民作風(fēng)，反而帶著20個(gè)嬪妃跑到德國的私人豪宅去快活逍遙。

　　民眾看到新國王如此驕奢淫逸，再加上此前賜封愛狗為空軍元帥等種種不靠譜的事情，積壓已久的怒火終于爆發(fā)，從2020年2月份開始的第一波小抗議浪潮到10月份第二波的最高潮，抗議民眾提出了三大訴求：現(xiàn)任軍人總理離職、修改憲法、改革君主制以遏制國王權(quán)力。

　　俗話說政治沖突的底層根源還是經(jīng)濟(jì)矛盾。

　　作為全球最有錢的皇室，單單瑪哈·哇集拉隆功國王自己所擁有的個(gè)人財(cái)富就估值高達(dá)300億美元之巨！

　　與泰國王室所擁有的的巨大財(cái)富相比，普通百姓的生活就只能用清苦來形容了。雖然說泰國的人均GDP高達(dá)8000美元，經(jīng)濟(jì)總量約5000億美元，看起來比很多鄰國都富有，但是巨大的貧富差距是社會(huì)矛盾的主要根源。

　　根據(jù)泰國國營企業(yè)與政策委員會(huì)前任會(huì)長Mr. Banyong Pongpanich的介紹，目前泰國已經(jīng)成為全世界貧富差距最大的國家，2016年高居第3名，2018年則位居榜首。

　　而2020年以來爆發(fā)的疫情，大大打擊了泰國的金融業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)和出口貿(mào)易，受傷最嚴(yán)重的還是黎民百姓。

　　自從1932年泰國（當(dāng)時(shí)還叫暹羅）軍方發(fā)動(dòng)政變，逼迫拉瑪七世放棄實(shí)權(quán)，建立君主立憲制度以后，泰國的國內(nèi)就分裂為了三大政治勢力：以王室和軍方為主的保守派；以大資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級、學(xué)生群體為主的中間搖擺派；以新興資產(chǎn)階級（泰國工業(yè)化過程中產(chǎn)生的全球化紅利受益群體）、地方豪強(qiáng)和農(nóng)民為主的激進(jìn)改革派。

　　過去的數(shù)十年當(dāng)中，被軍方連續(xù)發(fā)動(dòng)軍事政變而趕下臺(tái)的他信和英拉都是激進(jìn)改革派的代表政治人物。

　　前文提到2014年民選的英拉總理被軍方趕下臺(tái)以后，為了保證既得利益，王室和軍隊(duì)利益代言人聯(lián)合炮制了“2017版憲法”，該憲法大大降低了激進(jìn)改革派和中間搖擺派通過選舉獲得執(zhí)政權(quán)的可能性。

　　現(xiàn)在，已經(jīng)被廣為詬病的新國王種種倒行逆施的騷操作，直接引爆了這一輪的“革命”。

　　和很多地方出現(xiàn)動(dòng)亂與“革命”相似的是，泰國這次爆發(fā)的反王權(quán)運(yùn)動(dòng)也出現(xiàn)了外部勢力干涉的跡象。

　　比如一位叫布萊恩·帕特里克·科恩（Brian Patrick Kern）的美國人就被拍到出現(xiàn)在泰國這次的街頭運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，他在業(yè)內(nèi)被稱為“暴徒軍師”。

　　據(jù)網(wǎng)友們的分析，他的公開身份是一名普通的退休教師，其真實(shí)身份卻一直撲朔迷離，很可能是美國中央情報(bào)局（CIA）的外圍。至于說臭名昭著的CIA干的那些惡心事，懂的人都懂。

　　根據(jù)網(wǎng)上曝光的部分資料顯示，此人早在20世紀(jì)80年代末期就潛入我國，在學(xué)校當(dāng)中當(dāng)任外教，卻向?qū)W生鼓吹資產(chǎn)階級自由化思想，可想而知最后在內(nèi)地混不下去了。

　　此后，他就“流竄多國教學(xué)”，總是在教學(xué)時(shí)摻雜私活，鼓吹和平演變、顏色革命的那一套理論。

　　2009年時(shí)，他正式移居中國香港當(dāng)英文教師。在教英文的同時(shí)，他還開設(shè)了一年制的“人權(quán)課”。這項(xiàng)課程有7個(gè)項(xiàng)目，主要內(nèi)容為親美反華、妖魔化中國、傳授學(xué)生示威技巧等。

　　在2019年的香港街頭暴亂當(dāng)中，他也是“身先士卒”，在前線指揮、參與了多起街頭運(yùn)動(dòng)。

　　有這樣一份特殊背景和經(jīng)歷的人來到泰國，可想而知他會(huì)做什么。目前此人依然在泰國留有蹤跡，要知道曼谷可是除了香港以外最有名的亞洲情報(bào)交流中心了，他和他的同事們在籌劃著什么嗎？

　　我們之所以關(guān)注泰國的局勢，最主要的原因還是作為美國表面上的“盟友”，泰國私底下與中國關(guān)系甚密。作為東盟內(nèi)部有名的“和事佬”，中國與東南亞諸國的矛盾和分歧，都是泰國在其中運(yùn)作，把爭端都限制在東盟或亞洲的框架里，不讓美日印澳等國有插足的機(jī)會(huì)。

　　在中國向東南亞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的時(shí)候，泰國也是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)和樣板工程，只有泰國保持和平穩(wěn)定，避免動(dòng)蕩，這種國際合作才有可能成功。

　　所以說，美國在東南亞一以貫之的搗蛋隊(duì)長角色，在緬甸、泰國等重要節(jié)點(diǎn)國家上的布局，都是我們所要警惕和防范的。

　　這些國家最大的戰(zhàn)略價(jià)值就是地緣政治上的大國博弈利益，特別是美國通過對這些國家施加巨大的影響力來阻止“中國侵略性勢力的擴(kuò)張”，而我們則是要突破美國精心構(gòu)建的反華包圍圈，打破其戰(zhàn)略圍堵的野心。

　　現(xiàn)在的美國，越來越習(xí)慣于通過破壞秩序來敲詐勒索，維護(hù)自身已經(jīng)開始搖搖欲墜的霸權(quán)體系；而從歷史上看，民主黨比共和黨對搞亂全世界的“業(yè)務(wù)”更拿手也更歹毒，我們不得不防。

　　應(yīng)該說東南亞國家內(nèi)部非常復(fù)雜：這里既有社會(huì)主義國家又有資本主義國家；既有佛教為國家的國家，又有伊斯蘭教為主的國家；既有已經(jīng)步入高收入階段的發(fā)達(dá)國家，又有一大批仍然在溫飽線上垂死掙扎的落后發(fā)展中國家。

　　而且，東南亞各國內(nèi)部、與鄰國之間都有著各種各樣的矛盾和沖突爆發(fā)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)期，發(fā)展紅利或許還可以減緩和掩蓋這一類的問題，但是在遇到類似金融風(fēng)暴、重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退以后，這些問題極有可能集中爆發(fā)，若還有外部勢力干涉，將會(huì)走向失控。

　　未來這一地區(qū)會(huì)更加動(dòng)蕩不安還是在中國主導(dǎo)建立的亞太經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，我們拭目以待。

　　其實(shí)，除了緬甸、泰國，還有一個(gè)中南半島的支點(diǎn)國家需要我們密切關(guān)注，也是中美兩國戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。那么，下一篇我們接著分析吧。

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